Решение по делу № 2-207/2019 от 11.06.2019

Дело № 2-207/2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 июля 2019 года п.г.т.Юрья

Юрьянский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Шишкиной Н.И.,

при секретаре Козловских О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шишкиной Елены Викторовны к КОГБУЗ «Юрьянская районная больница», Министерству финансов Кировской области, Министерству финансов РФ о взыскании денежной компенсации за наём жилого помещения, его отопление и использование электроэнергии,

УСТАНОВИЛ:

Шишкина Е.В. обратилась в суд с иском к КОГБУЗ «Юрьянская районная больница», Министерству финансов Кировской области, Министерству финансов РФ о взыскании денежной компенсации за наём жилого помещения, его отопление и использование электроэнергии.

В обоснование исковых требований указала, что с ХХХХ года по настоящее время она работает в КОГБУЗ «Юрьянская районная больница».

Согласно требованиям ст.63 ч.2 «Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан» (в редакции до 01.01.2005г.) предусматривалось право медицинским работникам, проживающим и работающим в сельской местности на бесплатное предоставление квартиры с освещением и отоплением. До 01.01.2005 г. медицинские работники пользовались этим правом.

С ХХХХ года она проживает по адресу: ХХХХ

С 01.01.2005 г. согласно п.50 ст.35 ФЗ от 22.08.2004 г. №122-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» были отменены без равноценной компенсации ранее предоставленные меры социальной поддержки медицинским и фармацевтическим работникам, работающим и проживающим в сельской местности и поселках городского типа.

Одновременно с признанием утратившей силу ч.2 ст.63 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан» статья была дополнена ч.4, согласно которой меры социальной поддержки медицинских работников федеральных специализированных организаций здравоохранения устанавливаются Правительством РФ и одновременно была также введена ч.5, в соответствие с которой установление мер социальной поддержки медицинских и фармацевтических работников организаций здравоохранения, находящихся в ведении субъектов РФ, является полномочием органов государственной власти субъектов РФ.

Согласно преамбуле ФЗ №122-ФЗ от 22.08.2004 г. при переходе к системе социальной защиты граждан, основанной на положениях настоящего ФЗ, субъекты РФ и муниципальные образования при замене льгот в натуральной форме на денежные компенсации должны вводить эффективные правовые механизмы, обеспечивающие сохранение и возможное повышение ранее достигнутого уровня защиты граждан с учетом специфики их правового и имущественного положения, а также других обстоятельств.

П.1 ст.153 ФЗ №122-ФЗ указывает, что лица, имеющие право на получение компенсационных выплат, предусмотренных ранее действующим законодательством, имеют право на компенсации в размерах, установленных новым законом.

П.2 ст.153 ФЗ №122-ФЗ от 22.08.2004 г. содержит требование о том, что при издании органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления в связи с принятием настоящего федерального закона нормативных актов, должны быть соблюдены условия, при которых вновь устанавливаемые размеры мер социальной поддержки, установленных социальных выплат в денежной форме не могут быть ниже размеров, предоставляющихся соответствующим категориям граждан по состоянию на 31.12.2004 г.

Законом Кировской области от 03.11.2004 г. №267-ЗО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий специалистов, работающих, вышедших на пенсию и проживающих в сельских поселениях или поселках городского типа Кировской области» установлены меры социальной поддержки отдельным категориям специалистов в виде частичной компенсации расходов за найм жилого помещения, теплоснабжение и электроснабжение за счет средств областного бюджета.

Считает, что нормы вышеуказанного закона не должны противоречить федеральному законодательству, тем самым не должны нарушать её право на получение мер социальной поддержки в полном объеме.

За период с 01.04.2016 г. по 31.03.2019 г. за коммунальные услуги ею было уплачено за отопление, содержание жилья 77219 руб.01 коп., электроэнергию – 6075 руб.94 коп., всего 83294 руб.95 коп.

В соответствии с Законом Кировской области № 267-ЗО от 03.11.2004 г. ей была выплачена компенсация за этот же период в размере 22608 руб.

Разница между уплаченными ею денежными средствами и выплаченной компенсацией за период с 01.04.2016 г. по 31.03.2019 г. составляет 60686 руб.95 коп.

Согласно ст.6 Закона Кировской области от 03.11.2004 г. №267-ЗО расходы, предусмотренные настоящим законом, осуществляются за счет средств областного бюджета.

Как установлено в п.1.1 Постановления Правительства Кировской области от 24.06.2015 г. №44/316 «Об утверждении положения о Министерстве финансов Кировской области «Министерство финансов является органом исполнительной власти Кировской области межотраслевой компетенции, обеспечивающим осуществление единой государственной политики, методологического сопровождения и нормативного правового регулирования в финансово-бюджетной и налоговой сферах, в сфере регулирования контрактной системы закупок для обеспечения государственных нужд Кировской области и координирующим деятельность иных органов исполнительной власти Кировской области в указанных сферах, а также осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере и контролю в сфере закупок.

Считает, что возмещение материального ущерба должно быть произведено с казны Кировской области в лице Министерства финансов Кировской области.

По уточненным исковым требованиям просит обязать КОГБУЗ «Юрьянская районная больница» обеспечить выплату расходов на оплату коммунальных услуг (электроэнергия, содержание жилья, отопление) за период с апреля 2016 г. по март 2019 г. включительно в размере 60686 руб.95 коп. Взыскать с Министерства финансов Кировской области за счет средств казны в её пользу фактически понесенные расходы на оплату коммунальных услуг (отопление, содержание жилья, электроэнергия) за период с 01.04.2016 г. по 31.03.2019 г. включительно в размере 60868 руб.95 коп. и государственную пошлину в размере 2020 руб.61 коп.

В судебное заседание не явились представители ответчиков: Министерства финансов Кировской области, Министерства финансов РФ, КОГБУЗ «Юрьянская районная больница», о дне слушания дела извещены надлежаще и своевременно.

Представитель ответчика Министерства финансов Кировской области в адрес суда направил возражения на исковое заявление, в котором в иске просит отказать, а также просит рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель КОГБУЗ «Юрьянская районная больница» в адрес суда не направил письменного мнения по заявленным требованиям.

Судебное заседание в Юрьянском районном суде Кировской области по рассмотрению материалов настоящего гражданского дела состоялось 25 июня 2019 года, 10 июля 2019 года, по ходатайству истца было отложено на 19 июля 2019 года, в которое истец не явилась, сведений о причинах не явки в суд не представила, в связи с этим дело было отложено на 30 июля 2019 года, в которое истец повторно не явилась, сведений о причине не явки в суд не представила.

В соответствии со ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истец, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие, не явился в суд по вторичному вызову, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу.

На основании изложенного, исковое заявление Шишкиной Е.В. к КОГБУЗ «Юрьянская районная больница», Министерству финансов Кировской области, Министерству финансов РФ о взыскании денежной компенсации за наём жилого помещения, его отопление и использование электроэнергии, подлежит оставлению без рассмотрения.

Руководствуясь ст.ст. 222, 224,225 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Исковое заявление Шишкиной Елены Викторовны к КОГБУЗ «Юрьянская районная больница», Министерству финансов Кировской области, Министерству финансов РФ о взыскании денежной компенсации за наём жилого помещения, его отопление и использование электроэнергии оставить без рассмотрения.

Разъяснить сторонам, что по их ходатайству суд отменяет свое определение, если будут представлены доказательства, подтверждающие уважительность причин неявки в судебное заседание и невозможности сообщения их суду.

Данное определение обжалованию не подлежит.

Судья Шишкина Н.И.