Решение по делу № 12-15/2022 от 02.03.2022

Дело № 12-1-15/2022

64RS0030-01-2022-000566-60

РЕШЕНИЕ

25 апреля 2022 года                                 г. Ртищево

Судья Ртищевского районного суда Саратовской области Кулагин П.В.

при секретаре судебного заседания Свиридовой А.Д.

с участием лица, привлеченного к административной ответственности - Гречушниковой О.В., её адвоката Балалайкина А.Ю.,

представителя Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области Соколовой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело жалобе Гречушниковой О.В. на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области от 21.01.2022 № 7-2022 в отношении Гречушниковой Ольги Владимировны по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области от 21.01.2022 № 7-2022 назначено наказание по части 1 статьи 5.35 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Данным постановлением Гречушникова О.В. признана виновной в неисполнении или ненадлежащим исполнении родителем несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

Как указано в постановлении, Гречушникова О.В. имеет несовершеннолетнего сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Гречушникова О.В. с ДД.ММ.ГГГГ объявлена в розыск по уголовному делу №, по месту регистрации отсутствует, ребенок находится у бабушки – ФИО5 по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с бабушкой в Ртищевскую РБ с дальнейшей госпитализацией в СОДКБ с диагнозом «Острая кишечная непроходимость. Инвагинация». На период лечения в СОДКБ Гречушникова О.В. ребенком не интересовалась, его не навещала.

В жалобе на данное постановление Гречушниковой О.В. указано, что изложенные в постановлении обстоятельства не подтверждены доказательствами, поскольку в рассматриваемый период она вместе с сыном проживала совместно со своей матерью ФИО5 по адресу: <адрес>, её мать по её просьбе обратилась в СОДКБ за медицинской помощью, так как Гречушникова О.В. болела и не могла быть в больнице. Кроме того, о дате рассмотрения дела она извещена не была.

В судебном заседании Гречушникова О.В. и её защитник - адвокат Балалайкин А.Ю. требования об отмене постановления поддержали по доводам, изложенным в жалобе.

Представитель Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области Соколова О.Н. возражала против удовлетворения жалобы.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 данного Кодекса обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 этого Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из пункта 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ следует, что при рассмотрении дела об административном правонарушении, в частности, выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Как установлено в судебном заседании, 15.01.2022 в отношении Гречушниковой О.В. старшим инспектором ПДН МО МВД России «Ртищевский» Калининым А.С. составлен протокол об административном правонарушении АМ № 3105962, который 17.01.2022 поступил на рассмотрение Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области.

Определением от 21.01.2022 дело об административном правонарушении назначено рассмотрением на 21.01.2022 (время не указано) и согласно протоколу о рассмотрении дела об административном правонарушении было рассмотрено в тот же день, то есть 21.01.2022.

При этом сведений о каком-либо способе извещения Гречушниковой О.В. или её защитника о рассмотрении дела об административном правонарушении 21.01.2022 и вынесении постановления о назначении административного наказания в материалах дела не имеется.

Такое рассмотрение дела не отвечает установленным статьей 24.1 КоАП РФ задачам производства по делам об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного по части 1 статьи 5.35 КоАП РФ, составляет два месяца, если дело рассматривает комиссия по делам несовершеннолетних.

Как усматривается из материалов дела, вмененное Гречушниковой О.В. правонарушение совершено 15.01.2022.

Правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ, не является длящимся.

Таким образом, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения Гречушниковой О.В. к административной ответственности истек 16.03.2022.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Учитывая изложенное, постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области от 21.01.2022 № 7-2022 в отношении Гречушниковой Ольги Владимировны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ подлежит отмене.

Производство по данному делу подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения названного лица к административной ответственности.

На основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, в том числе об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области от от 21.01.2022 № 7-2022 в отношении Гречушниковой Ольги Владимировны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ отменить.

Производство по делу в отношении Гречушниковой Ольги Владимировны по части 1 статьи 5.35 КоАП РФ прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения названного лица к административной ответственности.

Адрес Ртищевского районного суда Саратовской области: 412030, Саратовская область, г. Ртищево, ул. Железнодорожная, д. 84 А, телефон: (84540) 43358, е-mail: rtishevsky.sar@sudrf.ru, официальный сайт: http://rtishevsky.sar.sudrf.ru.

Судья