Решение по делу № 2-998/2023 (2-5100/2022;) от 22.12.2022

Уникальный идентификатор дела № 92RS0002-01-2022-006302-29производство № 2-998/2023

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

15 февраля 2023 года                                                      город Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Власенко Ф.В.

при секретаре судебного заседания Васильевой В.В.

с участием:

представителя истца Нуруллиной Э.Т.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Парпиева Рахмана Раимжановича к Департаменту капитального строительства г. Севастополя о признании права собственности в порядке приватизации на квартиру

         установил:

          Парпиев Р.Р. обратился в суд с иском к Департаменту капитального строительства г. Севастополя о признании права собственности в порядке приватизации на квартиру.

          Ссылаясь на обстоятельства, изложенные в иске, Парпиев Р.Р. просит суд признать за Парпиевым Р.Р. право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 53.0 кв.м., кадастровый номер №.

В обоснование иска указано, что Парпиев Р.Р. обратился через многофункциональный центр в Департамент капитального строительства г. Севастополя с заявлением о предоставлении государственной услуги - «Заключение договоров о передаче в собственность граждан жилых помещений государственного жилищного фонда города Севастополя (приватизация)». Решением Департамента капитального строительства г. Севастополя от 25.11.2022г. № ОПР/22-445 Парпиеву Р.Р. отказано в предоставлении испрашиваемой государственной услуги.

Указанными обстоятельствами мотивировано обращение Парпиева Р.Р. в суд с иском.

Парпиев Р.Р. в судебное заседание не явился, о судебном заседании извещен надлежащим образом 19.01.2023.

Представитель истца Нуруллина Э.Т., действующая на основании доверенности, явилась в судебное заседание, исковые требования поддержала, просила исковые требования удовлетворить.

Представитель Департамента капитального строительства г. Севастополя в судебное заседание не явился, ответчик извещался о дате, времени, месте судебного заседания надлежащим образом. Предоставил в материалы дела документы и возражение, содержащее просьбу от отказе в иске.

Руководствуясь положениями статей 113, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, поскольку они извещались о дате, времени и месте судебного заседания в установленном законом порядке.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, приходит к следующим выводам.

Судом при рассмотрении дела установлено, что Парпиев Р.Р. обратился через многофункциональный центр в Департамент капитального строительства г. Севастополя с заявлением о предоставлении государственной услуги - «Заключение договоров о передаче в собственность граждан жилых помещений государственного жилищного фонда города Севастополя (приватизация)». Решением Департамента капитального строительства г. Севастополя от 25.11.2022г. № ОПР/22-445 Парпиеву Р.Р. отказано в предоставлении испрашиваемой государственной услуги.

Решением Департамента капитального строительства г. Севастополя от 25.11.2022г. № ОПР/22-445 Парпиеву Р.Р. отказано в предоставлении испрашиваемой государственной услуги на основании подп.1,6,11 п.20 Административного регламента предоставления государственной услуги «Заключение договоров о передаче в собственность граждан жилых помещений государственного жилищного фонда г. Севастополя (приватизация)» (далее – Административный регламент).

В обоснование решения об отказе Департамент капитального строительства г. Севастополя указал на то, что Парпиевым Р.Р. не представлены документы, необходимые для оказания государственной услуги, указанные в пункте 16 Административного регламента, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, а именно: - сведения о регистрации по месту жительства заявителя из всех мест проживания после 4 июля 1991 года - для граждан, изменивших место жительства после 4 июля 1991 года на территории Российской Федерации, или документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства с 4 июля 1991 года по 17 марта 2014 года, в случае, если Заявитель ранее был гражданином иного государства, содержащиеся в базовом государственном информационном ресурсе регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства, в пределах Российской Федерации (далее - БГИР) или Государственном унитарном предприятии Севастополя «Единый информационно-расчетный центр» (далее - ГУПС «ЕИРЦ»), в управляющей организации, занимающейся управлением жилищным фондом, в том числе в товариществах собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативах, иных специализированных потребительских кооперативах за период с 04.07.1991 по 23.06.2005, в связи с отсутствием указанных сведений в БГИР, ГУПС "ЕИРЦ"; справки (документы), подтверждающие, что ранее право на приватизацию жилья заявителем не было использовано, из всех мест проживания на территории Российской Федерации, по которым заявитель проживал за период с 04.07.1991 по 23.06.2005 (документ (сведения), подтверждающий факт неиспользования права приватизации жилых помещений на территории города Севастополя, не требуется).

Кроме того, Департаментом капитального строительства г. Севастополя при рассмотрении обращения Парпиева Р.Р. установлено наличие разночтений в представленных документах, в том числе в площади и адресе занимаемого жилого помещения: в заявлении о заключении договора о передаче в собственность граждан жилых помещений государственного жилищного фонда города Севастополя (приватизация) по форме согласно приложению № 1 к Административному регламенту указано жилое помещение по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из реестра собственности г. Севастополя от 29.06.2022г. № 003160 в Реестр собственности г. Севастополя включено жилое помещение по адресу: <адрес>.

Договор социального найма жилого помещения заключен 13.10.2022 под № ДСН/22-342.

Согласно справке по месту жительства (регистрация), по месту пребывания Вы не зарегистрированы по адресу: <адрес>.

Согласно представленному паспорту гражданина Российской Федерации, Вы зарегистрированы по адресу: <адрес>.

В отказе Департамента капитального строительства г. Севастополя в предоставлении государственной услуги указано, что отказ не препятствует повторному обращению заявителя за получением государственной услуги после устранения причины, послужившей основанием для отказа.

Как усматривается из материалов дела, 18.10.2022 года между Департаментом капитального строительства г. Севастополя и Парпиевым Р.Р. заключен договор социального найма жилого помещения № ДСН/22-342. Предметом договора является двухкомнатная квартира №, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 53,0 кв. м.

По условиям вышеуказанного договора социального найма жилого помещения Наймодатель передает Нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в государственной собственности города Севастополя, состоящее из двух комнат в изолированной квартире, общей площадью 53,0 кв.м. по адресу: <адрес>, для проживания в ней, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг: электроснабжение, газоснабжение, водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение.

Характеристика предоставляемого жилого помещения, его технического состояния, а также санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, указана в техническом паспорте жилого помещения, который представлен в материалы дела.

Совместно с Нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: Парпиев Руслан Рахманович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – сын.

Согласно выписке из ЕГРН от 23.12.2020 года квартира №, по адресу: <адрес>, общей площадью 53 кв.м., расположена на 3-м этаже, с кадастровым номером №, является собственностью города Севастополя. Вид, номер, дата государственной регистрации: собственность 91:02:002009:1859-92/002/2020-1. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные».

Таким образом, исходя из представленных суду документов, Парпиев Р.Р. на законных основаниях владеет и пользуется жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, с 2005 года надлежащим образом осуществляет обязательства по ее содержанию, производит за свой счет расходы на оплату коммунальных услуг, пользуется жилым помещением по назначению, поддерживает квартиру в надлежащем состоянии.

Как следует из материалов дела, одним из оснований для отказа Парпиеву Р.Р. в получении государственной услуги явилось то, что Парпиев Р.Р. не представил в Департамент капитального строительства г. Севастополя сведения о регистрации по месту жительства после 04.07.1991 года - для граждан изменивших место жительства после 04.07.1991 года на территории Российской Федерации или документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства с 04.07.1991 года по 17 марта 2014 года, в случае, если Парпиев Р.Р. был ранее гражданином иного государства и сведения о том, что он не участвовал в приватизации жилых помещений с 04.07.1991 года по 17 марта 2022 года.

В ответ на запрос представителя Парпиева Р.Р. в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии от 15.12.2022 года за №КУВИ-001/2022-220049642 поступил ответ, из которого следует, что в соответствии с ч.12 ст.62 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в ЕГРН отсутствует информация «о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости: все объекты недвижимости; информация о периоде времени, за который запрашивались сведения: с 01.06.1991 года по 09.12.2022 года» территория, указанная в запросе: Российская Федерация.

Из дела следует, что с 24 июня 2005 года по настоящее время, Парпиев Р.Р. был зарегистрирован по адресу: <адрес>, доказательств обратного суду не представлено.

Таким образом, Парпиев Р.Р. не проживал на территории Российской Федерации с 04.07.1991 года по 17.03.2014 года и не мог использовать в указанный период право на приватизацию жилья на территории РФ, на момент вселения в спорное жилое помещение ( 24.06.2005 года), Парпиев Р.Р. проживал на территории государства Украины.

Также, одним из оснований в предоставлении государственной услуги явились разночтения в представленных документах, в том числе в площади и адресе занимаемого жилого помещения, а именно: в заявлении о заключении договора о передаче в собственность граждан жилых помещений государственного жилищного фонда города Севастополя (приватизация) по форме согласно приложению № 1 к Административному регламенту указано жилое помещение по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из реестра собственности г.Севастополя от 29.06.2022г. №003160 в Реестр собственности города Севастополя включено жилое помещение по адресу: <адрес>.

Договор социального найма жилого помещения (от 13.10.2022 № ДСН/22-342) заключен на жилое помещение по адресу: <адрес>.

Согласно справке по месту жительства (регистрация), по месту пребывания Вы не зарегистрированы по адресу: <адрес>.

Согласно представленному паспорту гражданина Российской Федерации, Вы зарегистрированы по адресу: <адрес>.

Суд, изучив представленные документы, полагает их несостоятельными, поскольку вышеуказанные доводы опровергаются следующими доказательствами.

Распоряжением ДИЗО г. Севастополя №148-РДИ от 25.01.2016 г. включены в реестр собственности г. Севастополя жилые помещения общежитий, указанные в приложении к указанному распоряжению, как имущество, находящееся в казне г. Севастополя.

Приложением к распоряжению ДИЗО г. Севастополя от 25.01.2016г. №148-РДИ в перечень жилых помещений общежитий, подлежащих включению в реестр собственности города Севастополя попадает жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 56,6 кв. м.

Распоряжением ДИЗО г. Севастополя №6322-РДИ от 26.10.2020 г. внесены изменения в реестр собственности г. Севастополя в отношении объектов недвижимого имущества, расположенных по адресу: <адрес> с целью уточнения статуса объектов учета, согласно приложению к настоящему распоряжению, приняв к учету к настоящему распоряжению объект недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>, номер в реестре – П13067000636, наименование объекта (до внесения изменений) - жилое помещение общежития, площадью 56.6 кв.м.

Распоряжением ДИЗО г. Севастополя №7036-РДИ от 26.11.2020г. внесены изменения в реестр собственности г. Севастополя в отношении объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>, включенном в реестр собственности г.Севастополя под №П13067000636 распоряжением ДИЗО г.Севастополя от 25.01.2016г. №148-РДИ «О включении жилых помещений общежитий в реестр собственности г.Севастополя», изменив общую площадь с 56,6 кв. м. на 53, 0 кв.м.

Согласно техническому паспорту жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> установлена площадь жилого помещения 53, 0 кв.м., жилая 18.4 кв.м., вспомогательная 34,6 кв.м., паспорт составлен по состоянию на 12.08.2009 г.

Согласно ответу ГУП г. Севастополя «Бюро технической инвентаризации от 03.09.2020г. предоставлена информация по идентификации нумерации квартир в доме, расположенном по адресу: <адрес>, где указан список ответственных членов квартиросъёмщиков вышеуказанного жилого помещения, согласно указанному списку комнаты №315-316-316а закреплены за Разумовской Е.Б. (супруга истца) под номером квартиры №.

Решением Гагаринского районного суда г. Севастополя от 24.05.2021 г. по делу №2-1298/2021 по исковому заявлению Парпиева Р.Р. Парпиева Р.Р. к Департаменту капитального строительства г.Севастополя о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения указанным обстоятельствам в части разночтения в документах была дана надлежащая оценка, где был установлен факт, что комнаты №315-316-316а на которые Разумовой Е.Б. был выдан ордер на жилое помещение, следует идентифицировать как квартира №.

Исходя из изложенного установлено, что представленные документы опровергают позицию Департамента капитального строительства г. Севастополя о том, что имеются разночтения в площади и адресе жилого помещения. Указанные разночтения полностью устранены, в настоящее время адрес объекта: <адрес>, площадью 53 кв.м. Данное обстоятельство подтверждается справкой выданной из ГУПС ЕИРЦ от 26.10.2022 г., где также указано, что в занимаемом жилом помещении проживали Разумова Е.Б. – наниматель (умерла), Парпиев Р.Р. – супруг, Парпиев Р.Р. – сын.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В силу положений ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с требованиями ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 4 июля 1991 года №1541-1, граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ч. 1 ст. 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных Законом Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст. 6 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно ст.8 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.

Должностные лица, виновные в нарушении требований ч.1 ст.8 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", привлекаются к ответственности в установленном порядке.

В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Согласно ч.1 ст.11 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно абз.2 ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Согласно представленным материалам дела, Парпиев Р.Р. ранее право на бесплатную приватизацию не использовал, права собственности на жилье не имел и не имеет, что подтверждается материалами дела.

Согласно действующей норме закона, приватизация жилого помещения осуществляется всеми членами семьи, зарегистрированными в жилом помещении.

В материал дела Парпиевым Р.Р. представлен нотариальный удостоверенным согласием на приватизацию жилья (при своем отказе от участия в приватизации) 92 АА 1114667 от 25.10.2022 г. Парпиев Руслан Рахманович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения являющийся нанимателем кв.№ расположенной по адресу: <адрес> дает согласие на приватизацию вышеуказанной квартиры Парпиевым Рахманом Раимжановичем, выразившим желание ее приватизировать, при его отказе от участия в приватизации.

С учетом положений вышеуказанных правовых норм, принимая во внимание, что Парпиев Р.Р. не участвовал ранее в приватизации жилого помещения, что подтверждается документами, представленными в Департамент капитального строительства города Севастополя, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований и полагает возможным признать за Парпиевым Р.Р. право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> площадью 53,0 кв.м. с кадастровым номером № в порядке приватизации.

С учётом этого, суд полагает, что исковые требования Парпиева Р.Р. подлежат удовлетворению.

         Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                           решил:

          Исковые требования Парпиева Рахмана Раимжановича удовлетворить.

Признать за Парпиевым Рахманом Раимжановичем право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 53.0 кв.м., кадастровый номер №.

         На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Севастопольский городской суд через Гагаринский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

         Мотивированный текст решения суда изготовлен 17 февраля 2023 года.

Судья Гагаринского

районного суда г. Севастополя                                                  Ф.В. Власенко