Решение по делу № 1-1251/2021 от 30.07.2021

К делу № 1-1251/2021

УИД 23RS0041-01-2021-015754-27

ПРИГОВОР

Именем Российской Федерации

    «10» декабря 2021 года    г. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе

    председательствующего судьи    Белоусова А.А.,

    секретаря судебного заседания    Землянской Э.С.,

    помощника судьи    Клещенко С.С.,

    с участием государственного обвинителя    Глущенко А.А.,

    подсудимого    Занора С.А.,

    защитника подсудимого адвоката    Князева Г.В.,

    предъявившего удостоверение №, ордер №,

рассмотрев в открытом судебном заседании в общем порядке судебного разбирательства материалы уголовного дела в отношении Занора С.А,, <данные изъяты>, ранее не судимого,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 290 Уголовного кодекса РФ,

УСТАНОВИЛ:

Занора С.А, будучи должностным лицом, лично получил взятку в виде денег за незаконное бездействие в пользу взяткодателя.

Преступление совершено при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ Занора С.А, на основании приказа Руководителя Южного межрегионального управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ № назначен на должность государственного инспектора отдела внутреннего ветеринарного контроля и надзора Южного межрегионального управления Россельхознадзора.

ДД.ММ.ГГГГ Занора С.А,, приказом и.о. руководителя Южного межрегионального управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ, назначен на должность главного государственного инспектора отдела государственного ветеринарного контроля и надзора на Государственной границе Российской Федерации Южного межрегионального управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору.

В силу занимаемой должности и возложенных обязанностей Занора С.А, является должностным лицом, постоянно осуществляющим функции представителя власти, наделенным правами и обязанностями по осуществлению функций исполнительной власти, распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, а также правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, организациями, учреждениями независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.

В неустановленный следствием период, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ, Занора С.А,, занимая должность государственного инспектора отдела внутреннего ветеринарного контроля и надзора Южного межрегионального управления Россельхознадзора, в процессе осуществления служебной деятельности выявил производственное помещение (цех по разделке и хранению мяса и мясной продукции), расположенное по адресу: <адрес>, где ФИО8, в нарушение установленных ветеринарно-санитарных требований осуществлял предпринимательскую деятельность в сфере розничной торговли мясом и мясопродуктами, выраженной в хранении и реализации мяса и мясной продукции без каких-либо сопроводительных документов на таковую, то есть в нарушение п.п. 2, 3 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Тогда же у Занора С.А,, на фоне корыстного стремления к личному обогащению, возник преступный умысел, направленный на систематическое получение от ФИО8 денежного вознаграждения в виде взяток, за свое незаконное бездействие в виде неисполнения предусмотренной законом и должностным регламентом обязанности по составлению протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 10.6 КоАП РФ, то есть за игнорирование фактов допущенных нарушений правил карантина животных и других ветеринарно-санитарных правил, которые он был обязан фиксировать и выявлять согласно требованиям закона и своего должностного регламента, во исполнения которого Занора С.А, выдвинул ФИО8 требование о передаче ему взятки, в ином случае угрожая изъятием и последующим уничтожением мясной продукции, а также привлечением его к административной ответственности и наступлением иных негативных последствий. В свою очередь ФИО8, во избежание причинения существенного материального ущерба, а также иных перечисленных негативных последствий для предпринимательской деятельности, согласился с незаконными требованиями Занора С.А,

Согласно достигнутой договоренности, ФИО8 должен был на регулярной основе передавать Занора С.А, за совершение незаконного бездействия деньги в размере от 10 000 рублей до 15 000 рублей, в качестве периодических платежей, охватываемых общим единым преступном умыслом должностного лица на систематическое получение взятки.

Формой передачи и получения взятки Занора С.А, определил банковский перевод и безналичное зачисление денежных средств на свою банковскую карту №, счет которой открыт в ПАО «Сбербанк» отделение №.

Во исполнение незаконных требований, ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 01 минуту находясь в неустановленном следствием месте, ФИО8, не осведомленная о преступных действиях, по просьбе ФИО8, посредством банковского перевода перечислила со своего счета на банковскую карту №, открытую на имя Занора С.А, и фактически находящуюся в пользовании последнего, в виде взятки денежные средства в размере 15 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 21 минуту находясь в неустановленном следствием месте, ФИО8, не осведомленная о преступных действиях, по просьбе ФИО8, посредством банковского перевода перечислила со своего счета на банковскую карту №, открытую на имя Занора С.А, и фактически находящуюся в пользовании последнего, в виде взятки денежные средства в размере 15 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 56 минут находясь в неустановленном следствием месте, ФИО8, не осведомленная о преступных действиях, по просьбе ФИО8 посредством банковского перевода, перечислила со своего счета на банковскую карту №, открытую на имя Занора С.А, и фактически находящуюся в пользовании последнего, в виде взятки денежные средства в размере 15 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 30 минуту находясь в неустановленном следствием месте, ФИО8, не осведомленная о преступных действиях, по просьбе ФИО8, посредством банковского перевода перечислила со своего счета на банковскую карту №, открытую на имя Занора С.А, и фактически находящуюся в пользовании последнего, в виде взятки денежные средства в размере 15 000 рублей.

Впоследствии Занора С.А, с целью конспирации своих противоправных действий и не желая компрометировать себя использованием личной банковской карты, используя доверительные отношения и введя в заблуждение ФИО10, обратился с просьбой зачисления денежных средств на принадлежащую тому банковскую карту №, рассчитывая их получить наличными.

После чего, ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 51 минуту находясь в неустановленном следствием месте, ФИО8, не осведомленная о преступных действиях, по просьбе ФИО8, посредством банковского перевода, перечислила со своего счета на банковскую карту №, открытую на имя ФИО10, в виде взятки денежные средства в размере 10 000 рублей, которые в феврале 2020 года, более точная дата и время следствием не установлены, Занора С.А, получил от ФИО10

В дальнейшем, Занора С.А, не уведомляя о своих преступных намерениях ФИО10, используя сложившиеся с ним доверительные отношения получил у него для использования банковскую карту № на имя последнего, счет которой открыт в ПАО «Сбербанк» отделение №, расположенное по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 24 минуты находясь в неустановленном следствием месте, ФИО8, не осведомленная о преступных действиях, по просьбе ФИО8, посредством банковского перевода перечислила, со своего счета на банковскую карту №, открытую на имя ФИО10 и фактически находящуюся в пользовании Занора С.А,, в виде взятки денежные средства в размере 10 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 06 минут находясь в неустановленном следствием месте, ФИО8, не осведомленная о преступных действиях, по просьбе ФИО8, посредством банковского перевода перечислила со своего счета на банковскую карту №, открытую на имя ФИО10 и фактически находящуюся в пользовании Занора С.А,, в виде взятки денежные средства в размере 10 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 52 минуты находясь в неустановленном следствием месте, ФИО8, не осведомленная о преступных действиях, по просьбе ФИО8, посредством банковского перевода перечислила со своего счета на банковскую карту №, открытую на имя ФИО10 и фактически находящуюся в пользовании Занора С.А, в виде взятки денежные средства в размере 10 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 56 минут находясь в неустановленном следствием месте, ФИО8, не осведомленная о преступных действиях, по просьбе ФИО8, посредством банковского перевода перечислила со своего счета на банковскую карту №, открытую на имя ФИО10 и фактически находящуюся в пользовании Занора С.А,, в виде взятки денежные средства в размере 10 000 рублей.

Таким образом, в период с 03 октября 2019 года по 09 августа 2020 года, Занора С.А, посредством поступления систематических банковских переводов на подконтрольные банковские счета, открытые в офисах обслуживания на его имя, а также на ФИО10 соответственно, действуя с единым умыслом, получил от ФИО8 взятку на общую сумму 110 000 рублей, то есть в значительном размере, за совершение незаконного бездействия в пользу взяткодателя, а именно за игнорирование фактов нарушения ветеринарно-санитарных требований и признаков административного правонарушения, предусмотренного ст.10.6 КоАП РФ, которые был обязан фиксировать и выявлять согласно требованиям закона и своего должностного регламента.

Незаконно полученными денежными средствами в виде взятки Занора С.А, распорядился по своему усмотрению.

Подсудимый Занора С.А, в судебном заседании вину признал в полном объеме, раскаялся в содеянном, от дачи показаний отказался, воспользовавшись правом, предусмотренным ст. 51 Конституции Российской Федерации.

По ходатайству государственного обвинителя, в связи с отказом от дачи показаний, в порядке ч. 3 ст. 276 Уголовно-процессуального кодекса РФ, оглашены показания подсудимого Занора С.А,, изложенные в протоколах допросов подозреваемого от ДД.ММ.ГГГГ и обвиняемого от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым в занимаемой должности главного государственного инспектора отдела государственного ветеринарного контроля и надзора на государственной границе РФ Южного межрегионального управления Россельхознадзора он состоит с 03 июля 2020 года. С ФИО8 он познакомился примерно осенью 2019 года, а именно тот позвонил ему на мобильный телефон и сообщил, что тот работает теперь в цехе и попросил его работать с ним, а именно попросил, чтобы в отношении его цеха не проводились плановые и неплановые проверки Россельхознадзором, которые могли повлечь привлечение к административной ответственности. Он на указанное предложение согласился, с целью личного обогащения, ему нужны были деньги. Он понимал, что у ФИО8 мясо в его цеху возможно было плохого качества, имелись антисанитарные условия, при этом деятельность ФИО8 не была зарегистрирована, как ему позже стало известно в Федеральной государственной информационной системе Цербер. В связи с вышеизложенным в ходе беседы они договорились о сумме денежных средств, которые будет уплачивать ему ФИО8 ежемесячно, сумма составляла 15 000 рублей. Они обговорили, что ФИО8 будет перечислять на принадлежащую ему банковскую карту денежные средства. Таким образом начиная с 2019 года ФИО8 ежемесячно осуществлял ему безналичные переводы, за общее покровительство по службе, 10-15 тысяч рублей. Сумма денежных средств уменьшилась с 15 000 рублей до 10 000 рублей, в связи с тем, что ФИО8 сам попросил об этом, а именно в ходе телефонного разговора ФИО8 сказал ему, что у него бизнес терпит убытки и попросил снизить сумму, на что Занора С.А, согласился. Изначально ФИО8 осуществлял денежные переводы на его личную банковскую карту, открытую в ПАО «Сбербанк», а в последствии осуществлял переводы на находящуюся к него в пользовании банковскую карту, открытую в ПАО «Сбербанк» на имя его знакомого - ФИО10, который не был осведомлен о его противоправных действиях, он просто попросил предоставить ему в пользование банковскую карту, на что ФИО10 согласился, указанные обстоятельства происходили примерно в январе 2020 года. В общей сложности он получил от ФИО8 денежные средства в сумме 110 000 рублей за период с 03 октября 2019 года по 09 августа 2020 года. В декабре 2020 года совместно с сотрудниками УФСБ России по Краснодарскому краю, сотрудниками управления Россельхознадзора проводилась проверка магазина «Фермерское мясо», расположенного на Центральном рынке Динского Краснодарского края. Проверка проводилась на предмет соблюдения владельцем магазина требований ветеринарно-санитарного законодательства. Только при проведении данной проверки, то есть в декабре 2020 года, ему стало известно, что непосредственное отношение к деятельности данного магазина имеет ФИО8 При проведении проверки тот не присутствовал, так как находился на каком-то другом своем объекте, на который выехали другие его коллеги. При проведении проверки были выявлены многочисленные нарушения ветеринарно-санитарного законодательства, по которым в конечном итоге возбуждены административные дела. Мясная продукция, обнаруженная при проверке, была изъята из оборота, поскольку не имела каких-либо документов, и по определению являлась некачественной и опасной для потребителей. После данной проверки ФИО8 звонил ему на телефон, просил его помочь в «решении вопроса» по проведенной проверки. Под решением вопроса тот подразумевал минимальные затраты и штрафы, на его просьбу он ответил положительно. Нарушения законодательства на объектах ФИО8 были запечатлены средствами массовой информации, а результат проверки курировался сотрудниками УФСБ по краю. В ходе телефонных разговоров ФИО8 предъявлял ему претензии по поводу проведенной проверки, потому что они с ним находились в хороших отношениях, в связи с этим он вернул ФИО8 30 000 рублей, указанная сумма являлась частью ранее названной суммы в размере 110 000 рублей, которые ему переводил ФИО8, для того, чтобы ФИО8 никому не рассказал, о событиях, которые между ними происходили ранее. 09 июня 2021 года им, совестно с его защитником в служебном кабинете следственного отдела по Прикубанскому округу г. Краснодара СУ СК РФ по Краснодарскому краю прослушивались аудиозаписи, где запечатлен его голос, а также голос ФИО8 Стенограмма полностью отражает содержание аудиозаписей. Разговоры действительно имели место. Также им осматривались видеозаписи, где он узнал себя, он снимал денежные средства с банкомата. Также он осматривал скриншоты переписок из мессенджера «Вотсап» между ним и ФИО8, все фразы, которые он пояснил в ходе осмотра действительно имели место быть. (т. 3 л.д. 166-172, 173-175, 191-196). После оглашения подсудимый пояснил, что указанные показания им были даны в ходе предварительного следствия, он их подтверждает в полном объеме.

Кроме признания подсудимым Занора С.А, вины в совершении инкриминируемого деяния, квалифицируемого по ч. 3 ст. 290 Уголовного кодекса РФ, его вина подтверждается показаниями свидетелей, данными в ходе предварительного следствия и оглашенными в судебном заседании по ходатайству государственного обвинителя с согласия сторон.

Так, по ходатайству государственного обвинителя, с согласия сторон, на основании ч. 1 ст. 281 Уголовно-процессуального кодекса РФ, в судебном заседании были оглашены показания свидетеля ФИО8, согласно которым он зарегистрировал себя в качестве индивидуального предпринимателя и в указанных целях в тоже время им была арендована торговая площадь (магазин) по адресу: <адрес>, где осуществлялась разделка и реализация мяса. В 2018 году в целях разделки и хранения реализуемой продукции им было арендовано производственное помещение, расположенное по адресу: <адрес>, где он оборудовал помещение для разделки мяса, а также установил морозильные и холодильные камеры. В установленном порядке регистрацию цеха в АИС «Меркурий», ФГИС «Цербер» и иных АИС Россельхознадзора он не осуществлял во избежание расходов, возникающих при официальной регистрации деятельности цеха (обеспечение рабочего места ветеринарного врача, оплата услуг ветеринарного врача), а также ввиду несоответствия помещения установленным требованиям. Примерно в мае 2019 года в производственное помещение, расположенное по адресу: <адрес>, где он осуществлял разделку и хранение мяса прибыл государственный инспектор отдела государственного ветеринарного контроля и надзора на Государственной границе РФ Южного межрегионального управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Занора С.А, На следующий день примерно ДД.ММ.ГГГГ он позвонил Занора С.А, и договорился о встрече. Примерно ДД.ММ.ГГГГ в обеденное время он встретился с Занора С.А,, в ходе разговора с ним, тот сообщил ему о том, что цех осуществляет свою деятельность в нарушение действующего законодательства, а именно у него отсутствовала регистрация в АИС Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, помещение не соответствовало требованиям нормативных актов, а также тот говорил об иных нарушениях. На основании изложенного, со слов Занора С.А,, в его действиях, как индивидуального предпринимателя, осуществлявшего вышеуказанную деятельность, усматривались признаки административных правонарушений в сфере ветеринарии, что влекло изъятие всей продукции цеха и последующее его уничтожение. После этого Занора С.А, пояснил ему, что ему необходимо заплатить денежные вознаграждения в размере 15 000 рублей в месяц. За данную сумму тот обязался не принимать соответствующих мер реагирования (привлечение к административной ответственности), входящих в его должностные обязанности, негласно санкционировать дальнейшую работу цеха с имеющимися нарушениями, а также способствовать урегулированию возможных вопросов со стороны органов Россельхознадзора. Иначе Занора С.А, пригрозил прекратить деятельность цеха и магазина (путем обращения в судебные органы), а также полностью изъять мясную продукцию. На указанное предложение Занора С.А, он ответил согласием, так как хотел, чтобы его цех продолжал беспрепятственно работать. После этого Занора С.А, сообщил, что указанную сумму ему необходимо перечислять в начале каждого месяца на счет банковской карты, открытой и принадлежащей ему и соответственно оформлена на его имя в ПАО Сбербанк. Указанная карта была привязана к номеру мобильного телефона, которым пользовался Занора С.А, В течение октября 2019 года - декабря 2019 года по его просьбе его сестра - ФИО8 4 раза, а именно ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) перечисляла денежные средства в размере 15 000 рублей на банковскую карту, указанную Занора С.А, с ее счета, открытого в ПАО Сбербанк. В январе 2020 года, по его просьбе, в связи со снизившимися объемами продаж продукции, сумма вознаграждения Занора С.А, была снижена до 10 000 рублей в месяц. Об указанных обстоятельствах он договорился с самим Занора С.А,, данный разговор у них состоялся по телефону. Также Занора С.А, сообщил, что теперь денежные средства необходимо перечислять на счет банковской карты, которая была привязана к номеру мобильного телефона + №, как потом ему стало известно от его сестры, счет был открыт на имя ФИО25 Опять же по его просьбе его сестра ФИО8. перечисляла денежные средства в размере 10 000 рублей на счет банковской карты в феврале, марте, мае, июне и августе 2020 года (5 раз: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ). По требованию Занора С.А, о факте перевода денежных средств он информировал его в чате мессенджера «What"s Up» завуалированными фразами: «сделано», «отправили», «сделали 10 литров», где количество литров указывает на сумму денежных средств, которые были отправлены им Занора С.А, Также в переписке последний в марте 2020 года присылал ему номер телефона №», к которому привязана, находящаяся у него в пользовании банковская карта. После чего, с еще более ухудшившимся материальным положением он попросил Занора С.А, отсрочить передачу ему вознаграждения на неопределенный срок, на что тот согласился. Вместе с тем, еженедельно последний связывался с ним по мобильному телефону, а также посредством мессенджера «What"s Up» и спрашивал о сроках перечисления вознаграждения, путем направления сообщений: «???». Аналогичным способом Занора С.А, ранее напоминал о необходимости перевода денежных средств. После чего, ввиду ухудшившегося материального положения, а также осознания того, что он, возможно, осуществляет противоправную деятельность, он прекратил платить вознаграждение Занора С.А, В декабре 2020 года сотрудниками Южного межрегионального управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, в том числе Занора С.А,, проведены мероприятия, в ходе которых данными должностными лицами зафиксированы вышеуказанные нарушения требований нормативных актов в сфере ветеринарии, выдано требование о недопустимости реализации, хранящейся в его цехе мясной продукции, а также необходимости ее утилизации. (т. 3 л.д. 133-136).

Согласно оглашенным по ходатайству государственного обвинителя, с согласия сторон, на основании ч. 1 ст. 281 Уголовно-процессуального кодекса РФ, показаниям свидетеля ФИО8 у нее есть родной брат - ФИО8, который более 5 лет осуществляет деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в сфере приобретения, разделки и продажи мяса КРС. Разделка и хранение продукции осуществляется в арендуемом им цехе по адресу: <адрес>. Продажа продукции осуществляется в магазине, расположенном на рынке в <адрес>. По просьбе ее брата, она посредством приложения Сбербанк ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ осуществляла переводы по 15 000 рублей на банковскую карту. Примерно в феврале 2020 года ФИО8 сообщил ей о том, что теперь необходимо переводить ежемесячно по 10 000 рублей, при этом, тот сказал, что переводы необходимо было осуществлять на счет банковской карты, которая была привязана к номеру мобильного телефона +№, открытую на ФИО25 Так ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ она, по просьбе ФИО8 переводила на банковскую карту по 10 000 рублей. Для каких целей ФИО8 просил ее осуществить все вышеуказанные банковские переводы денежных средств, ей неизвестно, тот ей ничего не говорил, она в свою очередь просто выполняла просьбы брата. (т. 3 л.д. 155-157).

По ходатайству государственного обвинителя, с согласия сторон, на основании ч. 1 ст. 281 Уголовно-процессуального кодекса РФ, в судебном заседании были оглашены показания свидетеля ФИО12, согласно которым с Занора С.А, он знаком примерно с 2011-2012 года и состоит с ним в приятельских отношениях. Ему не было известно о том, что на его банковскую карту, которую он передал Занора С.А, 5 раз, а именно ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ поступали денежные средства в размере 10 000 рублей. Занора С.А, ему ничего не передавал, более ему ничего не известно. Занора С.А, не отдавал ему денежные средства с полученных взяток. После этого он заблокировал свой счет, в связи с тем, что он начал сомневаться в законной деятельности Занора С.А, Примерно в начале февраля 2020 года Занора С.А, сообщил ему, что на его банковскую карту придут денежные средства в размере 10 000 рублей, как он понял, тот хотел ему прислать денежные средства на карту, а ему дал бы наличные деньги, для чего именно, тот не сообщал. Как он понял, ему просто нужны были наличные деньги. Указанная карта была привязана к его мобильному телефону, поэтому по его номеру телефона на нее можно было перевести деньги. Хочет пояснить что действительно ему на банковскую карту поступили денежные средства в размере 10 000 рублей, об этом ему ранее сообщал Занора С.А,, для каких целей поступали указанные деньги, Занора С.А, ему ничего не говорил, куда тот собирался их тратить, также не сообщал. Он решил просто помочь ему, так как они были приятелями. После этого примерно в середине февраля 2020 года, точное число он не помнит, находясь у возле работы Занора С.А,, по адресу: <адрес> он передал Занора С.А, 10 000 рублей наличными, которые у него имелись при нем. Те деньги, которые ему ранее перевели на карту, у него на карте и остались, в настоящий момент он скорее всего их потратил. (т. 3 л.д. 150-153).

Согласно оглашенным по ходатайству государственного обвинителя, с согласия сторон, на основании ч. 1 ст. 281 Уголовно-процессуального кодекса РФ, показаниям свидетеля ФИО13 он состоит в должности начальника отдела государственного ветеринарного контроля и надзора на государственной границе РФ в Южном межрегиональном управление Россельхознадзора. Занора С.А, он знает с июня 2019 года, тот работает в должности главного государственного инспектора отдела государственного ветеринарного контроля и надзора на государственной границе РФ с ДД.ММ.ГГГГ. Он является непосредственным руководителем Занора С.А,, тот работает под его руководством. Если главный государственный инспектор выявляет какое-либо нарушение, связанное с деятельностью индивидуального предпринимателя, то в соответствии со статьей 28.1 КоАП РФ главный государственный инспектор должен возбудить административное производство по делу об административном правонарушении и привлечь виновное лицо к административной ответственности. Помимо вышесказанного необходимо собрать материалы, фиксирующие правонарушение и направить руководству для организации проведения внеплановой проверки в отношении правонарушителя. В соответствии со ст. 10 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 № 294-ФЗ впоследствии организуется внеплановая проверка в отношении нарушителя. По поводу возбужденного уголовного дела он пояснил, что ФИО8 действительно нарушил п.п. 2, 3 Ветеринарных правил организации работы по оформлении ветеринарных сопроводительных документов, утверждённых приказом министерства сельского хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, за что предусмотрена административная ответственность ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ. При обнаружении главным государственным инспектором Занора С.А, вышеуказанного правонарушения, тот должен подготовить проект мотивированного представления с указанием нарушения законодательства в области ветеринарии, проект распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки, проект заявления для их дальнейшего согласования и подписания руководством с целью организации внеплановой проверки в соответствии со ст. 10 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 № 294-ФЗ, что также предусмотрено п. 10.37 должностной инструкции главный государственный инспектора отдела государственного контроля и надзора на государственной границе РФ - оформлять необходимую для работы в установленной сфере деятельности отдела документацию, предусмотренную утвержденными нормативными документами, указаниями, приказами руководства Россельхознадзора и управления. Впоследствии при подтверждении выявленных нарушений Занора С.А, должен составить административный протокол, который будет фиксировать административное правонарушение. В течение 15 дней с момента составления протокола, но не позже 2-х месяцев с момента совершения административного правонарушения, Занора С.А, должен был вынести постановление о привлечении к административной ответственности в отношении ФИО8 за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ. Либо в течение трех дней после составления протокола административного правонарушения, направить протокол в суд для рассмотрения по существу. Согласно ст. 9 Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ (ред. от 26.05.2021) «О противодействии коррупции» - Занора С.А,, как государственный служащий обязан был уведомить работодателя, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений. При этом хочет отметить, что не реже одного раза в квартал с государственными служащими отдела проводятся семинары, связанные с противодействием коррупции, в том числе и с Занора С.А, (т. 3 л.д. 143-148).

Также вина подсудимого Занора С.А, в совершении инкриминируемого ему деяния по ч. 3 ст. 290 Уголовного кодекса РФ, подтверждается совокупностью собранных по делу письменных доказательств, подробно исследованных в судебном заседании:

Протоколом явки с повинной от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Занора С.А, в период с октября 2019 года по август 2020 года посредством банковских переводов получал от ФИО8 взятки в виде денежных средств (т. 1 л.д. 224-225).

Протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому произведен осмотр помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с участием ФИО8 В осматриваемом помещение находится цех, где он осуществляет разделку и хранение мяса (т. 3 л.д. 54-57).

Протоколом обыска от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в главном административном здании Южного межрегионального управления Россельхознадзора, раположенного по адресу: <адрес>, был произведен обыск, в ходе которого изъяты светокопии документов, подтверждающие привлечение ФИО8 к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ч. 8 ст. 19.5 КоАП РФ, ч. 2 ст.14.43 КоАП РФ, а также служебные документы, связанные с деятельностью Занора С.А, (т. 1 л.д. 234-239).

Протоколом осмотра документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому произведен осмотр светокопий документов, подтверждающих привлечение ФИО8 к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ч. 8 ст. 19.5 КоАП РФ, ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ; служебных документов, связанных с деятельностью Занора С.А,, а именно: должностной регламент от ДД.ММ.ГГГГ, приказ о закреплении зон деятельности обособленных подразделений, а также иные документы, регламентирующие статус должностного лица. (т. 3 л.д. 126-130).

Протоколом осмотра предметов (документов) и прослушивания аудиозаписей от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому произведен осмотр DVD-R диска с аудиозаписями телефонных разговоров между Занора С.А, и ФИО8; светокопий скриншотов переписки в мессенджере на мобильном телефоне ФИО8; DVD-R диска с видеозаписями снятия Занора С.А, денежных средств в банкомате ПАО «Сбербанк», предоставленные с результатами оперативно-розыскной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ (т. 3 л.д. 74-91).

Протоколом осмотра предметов (документов) и прослушивания аудиозаписей от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому произведен осмотр DVD-R диска с аудиозаписями телефонных разговоров между Занора С.А, и ФИО8; светокопий скриншотов переписки в мессенджере на мобильном телефоне ФИО8, предоставленные с результатами оперативно-розыскной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ (т. 3 л.д. 108-122).

Протоколом осмотра документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому произведен осмотр DVD-R диска с аудиозаписями, выписок по счетам, держателем которых является Занора С.А, и ФИО10 (предоставленных ПАО Сбербанк), чеков по операциям сбербанк онлайн; DVD-R диска с видеозаписями, предоставленных с результатами оперативно-розыскной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ (3 том л.д. 92-107).

Рапортом о результатах проведения оперативно-розыскного мероприятия «оперативный эксперимент», согласно которому ДД.ММ.ГГГГ при встрече ФИО8 и Занора С.А,, последний подтвердил систематическое получения взятки в 2019-2020 годах за увод от административной ответственности и не выявление иных нарушений. Кроме того, ФИО8 инициирован возврат части, переданной Занора С.А, взятки под предлогом невыполнения последним взятых на себя обязательств. В ходе последующего телефонного разговора Занора С.А, подтвердил ФИО8 все факты получения денежных средств на общую сумму 110 000 рублей, после чего осуществлен возврат 30 000 рублей путем их зачисления на банковский счет отправителя (т. 1 л.д. 69-70).

Стенограммой разговора, состоявшегося ДД.ММ.ГГГГ между ФИО8 и Занора С.А, при встрече в ходе которого установлено, что в декабре 2020 года сотрудниками Южного межрегионального управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, проведены проверочные мероприятия, в ходе которых зафиксированы нарушения требований нормативных актов в сфере ветеринарии, ФИО8 было выдано требование о недопустимости реализации, хранящейся в моем цехе мясной продукции, а также необходимости ее утилизации. Занора С.А, в свою очередь дал ФИО8 совет утилизировать часть мясной продукции для наглядности, чтобы другие сотрудники успокоились и думали, что требование об утилизации выполняется. ФИО8 предъявил претензии Занора С.А, в части проведения проверки его предпринимательской деятельности по реализации мяса, а также привлечения к административной ответственности. В ходе данного разговора ФИО8 попросил Занора С.А, вернуть часть денежных средств, переданных в качестве взятки, так как Занора С.А, не смог выполнить в полном объеме взятые на себя обязательства. Занора С.А, с предложением Пискунова согласился.

Стенограммой разговора, состоявшегося ДД.ММ.ГГГГ между ФИО8 и Занора С.А, по телефону, в ходе которого установлено, что ФИО8 попросил Занора С.А, вернуть часть денежных средств, переданных в качестве взятки, так как Занора С.А, не смог выполнить в полном объеме взятые на себя обязательства. Занора С.А, с предложением ФИО8 согласился и обещал выплатить постепенно деньги на банковскую карту.

Стенограммой разговора, состоявшегося ДД.ММ.ГГГГ между ФИО8 и Занора С.А, по телефону, при котором ФИО8 попросил Занора С.А, вернуть часть денежных средств, переданных в качестве взятки, так как Занора С.А, не смог выполнить в полном объеме взятые на себя обязательства. Занора С.А, с предложением ФИО8 согласился и обещал выплатить постепенно деньги на банковскую карту.

Стенограммой разговора, состоявшегося ДД.ММ.ГГГГ между ФИО8 и Занора С.А, по телефону, при котором ФИО8 попросил Занора С.А, вернуть часть денежных средств, переданных в качестве взятки, так как Занора С.А, не смог выполнить в полном объеме взятые на себя обязательства. Занора С.А, с предложением ФИО8 согласился и обещал выплатить постепенно деньги на банковскую карту. (т. 1 л.д. 71-82)

Светокопиями банковских чеков по операциям в Сбербанк онлайн, согласно которым в период с 03 октября 2019 года по 09 августа 2020 года с банковской карты ФИО8 по указанию ФИО8 осуществлены банковские переводы на общую сумму 110 000 рублей на банковские карты, находящиеся в пользовании Занора С.А, (т. 1 л.д. 37-45).

Протоколом исследования предметов и документов, согласно которому осмотрен мобильный телефон ФИО8, содержащий переписку с Занора С.А, по обстоятельствам передачи и получения взятки, а также увода предпринимателя от административной ответственности. (т. 1 л.д. 167-170).

Протоколом исследования предметов и документов, согласно которого установлено, что на карту №, открытую на имя Занора С.А, (счет карты №) поступили денежные средства с карты №, держателем которой является ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ в 18:01 в сумме 15 000 рублей, ДД.ММ.ГГГГ в 11:21 в сумме 15 000 рублей, ДД.ММ.ГГГГ в 15:56 в сумме 15 000 рублей, ДД.ММ.ГГГГ в 17:30 в сумме 15 000 рублей; на карту № открытую на имя Занора С.А, (счет карты №) ДД.ММ.ГГГГ в 11:51 поступили денежные средства в сумме 10 000 рублей с карты №, держателем которой является ФИО8 на карту № открытую на имя ФИО10 (счет карты №) поступили денежные средства с карты №, держателем которой является ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ в 17:24 в сумме 10 000 рублей, ДД.ММ.ГГГГ в 00:06 в сумме 10 000 рублей, ДД.ММ.ГГГГ в 10:52 в сумме 10 000 рублей, ДД.ММ.ГГГГ в 19:56 в сумме 10 000 рублей. (т. 1 л.д. 171-186).

Протоколом исследования предметов и документов, при осмотре DVD-R диска на видеозаписи зафиксирован факт обращения ДД.ММ.ГГГГ Занора С.А, к банкомату ПАО «Сбербанк» для снятия денежных средств с банковской с карты №, открытой на имя ФИО14, на которую он получал взятку от ФИО8 (т. 1 л.д. 108-114).

Протокол исследования предметов и документов, согласно которому осмотрен мобильный телефон ФИО8, содержащий переписку с Занора С.А, по обстоятельствам возврата на карту ФИО8 30 000 рублей с реквизитами ее крты №. (т. 1 л.д. 167-170).

Приказом Руководителя Южного межрегионального управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ № согласно которому Занора С.А, назначен на должность государственного инспектора отдела внутреннего ветеринарного контроля и надзора Южного межрегионального управления Россельхознадзора. (т. 1 л.д. 132-133).

Должностным регламентом государственного инспектора отдела внутреннего ветеринарного контроля и надзора Южного межрегионального управления Россельхознадзора в должностные обязанности Занора С.А,, утвержденный ДД.ММ.ГГГГ Врио руководителя Южного межрегионального управления Россельхознадзора. (т. 1 л.д. 134-147).

Приказом и.о. руководителя Южного межрегионального управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Занора С.А, назначен на должность главного государственного инспектора отдела государственного ветеринарного контроля и надзора на Государственной границе Российской Федерации Южного межрегионального управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (т. 1 л.д. 148-150).

Должностным регламентом главного государственного инспектора отдела государственного ветеринарного контроля и надзора на Государственной границе Российской Федерации Южного межрегионального управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Занора С.А,, утвержденный ДД.ММ.ГГГГ Врио руководителя Южного межрегионального управления Россельхознадзора (т. 1 л.д. 151-162).

Положением о Южном межрегиональном управлении Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, согласно которому территориальным органом Россельхознадзора является Южное межрегиональное управление Россельхознадзора, которое создается для осуществления функций по контролю и надзору в сфере ветеринарии, функции по защите населения от болезней, общих для человека и животных (т. 1 л.д. 116-131).

В совокупности оценивая исследованные в судебном заседании доказательства по данному уголовному делу, суд приходит к выводу, что показания подсудимого и свидетелей логичны и последовательны, при этом в совокупности с вышеуказанными исследованными материалами уголовного дела, устанавливают одни и те же факты и обстоятельства, которые подтверждают вину Занора С.А, в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 290 Уголовного кодекса РФ, что в соответствии со ст. 15 Уголовного кодекса РФ, относится к категории тяжких преступлений.

Таким образом деяние подсудимого Занора С.А, правильно квалифицировано по ч. 3 ст. 290 Уголовного кодекса РФ, как получение должностным лицом взятки за незаконное бездействие.

При назначении наказания, суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного преступления, личность подсудимого, который удовлетворительно характеризуется по месту жительства, не состоит на учете в психоневрологическом и наркологическом диспансерах, а также влияние назначенного наказания на его исправление и условия жизни его семьи.

Обстоятельствами, смягчающими наказание подсудимому, в соответствии со ст. 61 Уголовного кодекса РФ, суд относит явку с повинной, активное способствование раскрытию и расследованию преступления, выразившееся в даче признательных показаний, наличие на иждивении троих малолетних детей: ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, совершение преступления впервые, полное признание вины и раскаянье в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимому, в соответствии со ст. 63 Уголовного Кодекса РФ, судом не установлено.

Основания для освобождения от наказания или постановления приговора без назначения наказания отсутствуют.

Определяя пределы, в которых должно быть назначено наказание, суд применяет положения ч. 1 ст. 62 Уголовного кодекса РФ в связи с наличием смягчающих наказание обстоятельств, предусмотренных п. «и» ч. 1 ст. 61 Уголовного кодекса РФ.

С учетом фактических обстоятельств дела, степени общественной опасности совершенного преступления, у суда не имеется оснований для применения ст.ст. 64, 73 Уголовного кодекса РФ и для изменения категории преступления на менее тяжкую, в порядке ч. 6 ст. 15 Уголовного кодекса РФ, поскольку данное преступление посягает на общественные отношения, обеспечивающие нормальное функционирование законной публичной деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Принимая во внимание тяжесть и общественную опасность совершенного подсудимым преступления, личность ФИО7, а также наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, обстоятельства совершенного преступления, суд считает, что его исправление возможно без изоляции от общества и полагает, что за совершенное преступление ему должно быть назначено наказание в виде штрафа с лишением права занимать должности на государственной службе.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 303-304, 307-309 Уголовно-процессуального Кодекса РФ, суд,

ПРИГОВОРИЛ:

Признать Занора С.А, виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 290 Уголовного кодекса РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 800 000 (восемьсот тысяч) рублей в пользу государства с лишением права занимать должности на государственной службе сроком на 1 год.

Меру пресечения в отношении Занора С.А, в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении оставить без изменения до вступления приговора в законную силу.

Вещественные доказательства: DVD-R диск с аудиозаписями разговоров, состоявшихся между ФИО8 и Занора С.А,, два компакт диска с выписками по счетам, держателем которых является Занора С.А, и ФИО10 (предоставленных ПАО Сбербанк), DVD-R диск с видеозаписями с наружных камер банкомата (АТМ) № Краснодарского отделения № 8619 ПАО Сбербанк, светокопии скриншотов с мобильного телефона ФИО8, светокопии чеков по операциям сбербанк онлайн, светокопии документов из главного административного здания Южного межрегионального управления Россельхознадзора, изъятые в ходе обыска от ДД.ММ.ГГГГ – хранить при материалах уголовного дела.

Приговор может быть обжалован в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение десяти суток с момента получения копии приговора. На приговор может быть подано апелляционное представление в течение десяти суток со дня его провозглашения.

В случае подачи апелляционной жалобы, осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.

Председательствующий: