Решение по делу № 5-211/2018 от 04.06.2018

Дело № 5-211/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

05 июля 2018года                         г.Уфа

    Судья Орджоникидзевского районного суда г.Уфа Республики Башкортостан Таянович В.И.,

с участием

представителя ИП ФИО1 – ФИО3,

рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 (ОГРН №, <данные изъяты>, дата рожд. ДД.ММ.ГГГГ, паспорт серии <данные изъяты> № выдан <данные изъяты> отделом УФМС России по РБ в <адрес> г.Уфы, адрес по месту регистрации: <данные изъяты> РБ <адрес>, адрес по месту фактического проживания: <данные изъяты> РБ <адрес>, место и адрес работы: кафе ИП ФИО1, <данные изъяты> РБ, <адрес>) расположенного по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Протоколом об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО1 предприятия общественного питания (кафе) расположенного по адресу :<адрес>, возбуждено дело об административном правонарушении по 6.6 КоАП РФ, то есть за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения а именно:

-в нарушение п. 3.11. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» в предприятии общественного питания размещенном в нежилых помещениях цокольного этажа многоквартирного жилого дома сети бытовой и производственной канализации организации объединены с хозяйственно-фекальной канализацией жилого дома;

-в нарушение п. 2.2., п. 4.6. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п. 4.9. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" шахта вытяжной вентиляции предприятия общественного питания размещенного в нежилых помещениях первого этажа многоквартирного жилого дома, не выступает над коньком крыши или поверхностью плоской кровли на высоту не менее 1 м, фактически отверстие шахты вытяжной вентиляции установлено в окне зала по приему пищи первого этажа жилого дома, что приводит к ухудшению условий проживания и пребывания людей в жилых домах;

-в нарушение п. 2.6. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» в предприятии общественного питания для сбора мусора и пищевых отходов на территории предусмотрены раздельные контейнеры без крышек, заполнены более 2/3 объема контейнеров.

В судебном заседание ФИО3 представитель ИП ФИО1 пояснил, что с выявленным правонарушением не согласен указав в обоснование, что протокол об административном правонарушении от <данные изъяты>. был составлен в отсутствие ФИО1, который не был надлежащим образом уведомлен о дате и времени составления протокола и тем самым были нарушены права ФИО1 на защиту. Также считает, что ИП ФИО1 как арендатор помещения кафе не является субъектом вменяемого административного правонарушения.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о дне времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, в связи с чем дело рассмотрено с учетом требований предусмотренных ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Выслушав лиц, явившихся на судебное заседание, и исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно п. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со ст. 11 Федерального Закона РФ от 30.03.99г. за N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В соответствии со ст. 24 Федерального Закона РФ от 30.03.99г. за N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Фактические обстоятельства дела и вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, подтверждается представленными материалами дела, в том числе, заявлением жильцов домов №, №, № по <адрес> <данные изъяты> от <данные изъяты>., распоряжением № от <данные изъяты>. о проведении внеплановой выездной проверки индивидуального предпринимателя ИП ФИО1, протоколом осмотра от <данные изъяты>, актом проверки № от <данные изъяты>., протоколом об административном правонарушении от <данные изъяты>..

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду регулируется Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

Статьей 6.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Данная статья устанавливает ответственность за правонарушения, посягающие на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, допущенные при организации питания населения, в том числе выражающиеся в нарушениях регламентирующих указанные правоотношения санитарно-эпидемиологических правил.

В соответствии с п. 1 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 1 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения санитарные правила - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования, в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения).

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 08.11.2001 N 31 утверждены Санитарные правила - СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья", разработанные с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяющие основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников (п. 1.1 Правил).

Данные Санитарные правила распространяются на действующие, строящиеся и реконструируемые организации общественного питания, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению. Настоящие Санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с организацией питания населения, в том числе в период проведения массовых общественных мероприятий (ярмарок, спортивных соревнований, олимпиад, универсиад, культурно-развлекательных, слетов и других аналогичных общественных мероприятий) (п. 1.2 Правил).

Таким образом, ИП ФИО1 нарушил санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах <данные изъяты> ст. 6.6 КоАП РФ.

Заявление ФИО3 о том, что протокол об административном правонарушении от <данные изъяты> был составлен в отсутствие ФИО1, который не был надлежащим образом извещен о дате и времени составления протокола, опровергается имеющейся материалах копией телеграммы, отправленной по месту регистрации и проживания ФИО1 по адресу: <адрес>.

Довод ФИО3 о том, что ИП ФИО1 не является субъектом вменяемого административного правонарушения является не состоятельным и опровергается материалами дела. Кроме того судом отмечается, что при проверке выявлено осуществление на объекте <адрес> предпринимательской деятельности в виде оказания услуг кафе ИП ФИО1 Фактическое пользование для данного вида деятельности помещением по <адрес> г.Уфы ни ФИО1 при составлении протокола осмотра от <данные изъяты>., ни его представитель ФИО3 в судебном заседании не отрицали, а нарушение санитарно-эпидемиологических требований при фактическом использовании арендуемого помещения подтверждается материалами дела об административном правонарушении.

Поскольку выявленные нарушения представляют угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждено исследованными доказательствами и с учетом характера выявленных нарушений, суд приходит к выводу о необходимости применения меры ответственности к ИП ФИО1 в виде административного штрафа.

На основании ст. 29.10 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРН №, ИНН <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <данные изъяты>, <адрес> расположенного по адресу: <данные изъяты>, <адрес>), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

<данные изъяты> с отметкой «штраф».

В соответствии со ст. 32.2 ч. 1 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу влечет наложение административного штрафа в двухкратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление судьи может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии данного постановления путем подачи жалобы в Орджоникидзевский районный суд г.Уфа РБ.

Судья                      В.И. Таянович