Решение по делу № 2-14152/2024 от 02.09.2024

Дело №

УИД 50RS0№-06

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

16 декабря 2024 года                                                                        <адрес>

    Красногорский городской суд <адрес> в составе:

    председательствующего судьи Козаченко Е.В.,

    при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации городского округа <адрес> к ФИО2 о сносе самовольного возведенного строения,

УСТАНОВИЛ:

    Администрация городского округа <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО2 о сносе самовольного возведенного строения (гаражного бокса) и просит признать объект капитального строительства - здание, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 50:11:0010104:19174, площадью 14 +/- 1 кв.м., вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: 143401, <адрес> - самовольным строением; обязать ФИО2 произвести снос самовольно возведённого строения, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 50:11:0010104:19174, площадью 14 +/- 1 кв.м., вид разрешенного использования - размещение гаражей для собственных нужд, по адресу: расположенный по адресу:143401, <адрес>, за свой счёт в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу; В случае неисполнения решения суда в установленный срок взыскать с ФИО2 в пользу администрации городского округа <адрес> 30 000 рублей судебной неустойки ежемесячно до полного исполнения решения суда.

В обоснование требований истец указывает, что ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 14+/- 1 кв.м., вид разрешенного использования – размещение гаражей для собственных нужд, расположенный по адресу: <адрес>, г.о. <адрес>.

Право собственности на земельный участок зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за №.

<адрес> проведены контрольные (надзорные) мероприятия-наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) и выездное обследование, по результатам которых установлено, что Участок расположен в территориальной зоне П(НП)- производственная зона (в границах населенного пункта). Участок относится к категории земель - земли населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования - размещение гаражей для собственных нужд.

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> произведен осмотр земельного участка с кадастровым номером №.

В ходе осмотра установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № расположен объект капитального строительства-двухэтажное здание, выполнена реконструкция - путем возведения пристройки 2 этажа, а именно, выполнены работы по устройству ограждающих несущих конструкций и кровли. Объект завершен строительством, эксплуатируется.

В отношении указанного объекта разрешение на строительство не выдавалось, в связи с чем Администрация г.о. Красногорск полагает, что объект обладает признаками самовольной постройки и подлежит сносу.

ФИО2 обратился в суд к ГСК "Зенит" с требованиями о признании права собственности на гаражный бокс №Б, общей площадью 33,8 кв.м., расположенный в ГСК «Зенит».

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в одно производство объединены вышеуказанные гражданские дела.

В ходе рассмотрения дела от представителя ФИО2 поступило заявление об отказе от исковых требований и прекращении производства по делу.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу № в части исковых требований ФИО2 к ГСК "Зенит" о признании права собственности на гаражный бокс прекращено.

В судебное заседание представитель истца по доверенности ФИО5 явилась, исковые требования поддержала, также пояснила суду, что произведен осмотр в отношении объекта капитального строительства с кадастровым номером № (нежилое здание – гаражный бокс №Б), расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, ГСК «Зенит», пом. 457Б, в ходе осмотра установлено, что надстройка второго этажа гаражного бокса №Б, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, ГСК «Зенит», пом. 457Б демонтирована.

В судебном заседании ответчик ФИО2, представитель ответчика ФИО6 сообщили суду, что демонтировали надстройку второго этажа, чем исполнили требования Администрации г.о. <адрес> в полном объеме, просили в иске отказать.

В судебном заседании представитель третьего лица ФИО7 просил иску удовлетворить.

Исследовав материалы дела, оценив представленные письменные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В силу положений п.1 ст.209 ГК РФ и ст.210 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п.2 ст.260 ГК РФ). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются ст.222 настоящего Кодекса.

Согласно п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно ст.301 ГК РФ и ст.304 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как установлено ст.6 ЗК РФ объектами земельных отношений являются, в числе иных, земельные участки. Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Исходя из положений ст.7ЗК РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на категории, в числе которых земли населенных пунктов. Земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования. Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Согласно ст.11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Статьей 40 ЗК РФ предусмотрено, что собственник земельного участка имеет право, в том числе, возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу положений ст.42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В соответствии со ст.60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем, в числе иных, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу п.3 ст.76 ЗК РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Как следует из положений ст.16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся, в числе иного, осуществление муниципального земельного контроля в границах муниципального, городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке.

В соответствии со ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований <адрес> отдельными государственными полномочиями <адрес>» настоящим Законом в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления городских округов <адрес> наделяются отдельными государственными полномочиями <адрес>.

Из положений ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ следует, что органы местного самоуправления городских округов наделяются государственными полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Положениями ст.56 ГПК РФ предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Как установлено судом и материалами дела подтверждается, ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 14+/- 1 кв.м., вид разрешенного использования – размещение гаражей для собственных нужд, расположенный по адресу: <адрес>, г.о. <адрес>.

Право собственности на земельный участок зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за №.

<адрес> проведены контрольные (надзорные) мероприятия-наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) и выездное обследование, по результатам которых установлено, что Участок расположен в территориальной зоне П(НП)- производственная зона (в границах населенного пункта). Участок относится к категории земель - земли населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования - размещение гаражей для собственных нужд.

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> произведен осмотр земельного участка с кадастровым номером №.

В ходе осмотра установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № расположен объект капитального строительства-двухэтажное здание, выполнена реконструкция - путем возведения пристройки 2 этажа, а именно, выполнены работы по устройству ограждающих несущих конструкций и кровли. Объект завершен строительством, эксплуатируется.

В отношении указанного объекта разрешение на строительство не выдавалось, в связи с чем Администрация г.о. Красногорск полагает, что объект обладает признаками самовольной постройки и подлежит сносу.

В ходе судебного разбирательства представителем истца предоставлен акт осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что надстройка второго этажа гаражного бокса №Б, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, ГСК «Зенит», пом. 457Б демонтирована, ответчик и представитель ответчика подтвердили факт демонтажа.

Таким образом, судом установлено, что самовольно возведённое строение, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 50:11:0010104:19174, площадью 14 +/- 1 кв.м. демонтировано.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении заявленных истцом требований надлежит отказать в полном объеме.

Определением Красногорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ приняты меры по обеспечению иска по гражданскому делу по иску Администрации г.о <адрес> к ФИО2 о сносе самовольно возведенного строения, а именно: запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> совершать действия, связанные с регистрацией, прекращением, изменением прав в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:11:0010104:19174; запрета ФИО2 (иным лицам) производить строительные работы на земельном участке с кадастровым номером 50:11:0010104:19174.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ заявление представителя ФИО2 об отмене обеспечительных мер по гражданскому делу Администрации г.о <адрес> к ФИО2 о сносе самовольно возведенного строения оставлено без движения до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.1 ст. 144 ГПК РФ обеспечение иска может быть отменено тем же судьей или судом по заявлению лиц, участвующих в деле, либо по инициативе судьи или суда.

В соответствии с ч. 3 ст. 144 ГПК РФ в случае отказа в иске принятые меры по обеспечению иска сохраняются до вступления в законную силу решения суда. Однако судья или суд одновременно с принятием решения суда или после его принятия может вынести определение суда об отмене мер по обеспечению иска. При удовлетворении иска принятые меры по его обеспечению сохраняют свое действие до исполнения решения суда.

В связи с тем, что ответчиком требования о сносе самовольно возведенного строения исполнены, суд приходит к выводу о том, что основания для принятых обеспечительных мер отпали, в связи с чем меры по обеспечению иска подлежат отмене.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    В удовлетворении исковых требований Администрации городского округа <адрес> к ФИО2 о сносе самовольного возведенного строения - отказать.

Меры по обеспечению иска по гражданскому делу №, принятые определением Красногорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в виде запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> совершать действия, связанные с регистрацией, прекращением, изменением прав в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:11:0010104:19174; ФИО2 (иным лицам) производить строительные работы на земельном участке с кадастровым номером 50:11:0010104:19174 – отменить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Красногорский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

    Судья    Е.В. Козаченко

Мотивированное решение составлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ.

    Судья    Е.В. Козаченко