Решение по делу № 2-2702/2023 от 28.03.2023

Дело № 2-2702/2023

УИД 21RS0025-01-2023-001582-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2023 г. город Чебоксары

Московский районный суд города Чебоксары под председательством судьи Михайловой А.Л., при секретаре судебного заседания Солдатовой Н.В., с участием представителя истца Афанасьевой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г. Чебоксары к Голубевой М.В. об освобождении муниципального земельного участка,

установил:

администрация города Чебоксары обратилась в суд с исковым заявлением к Голубевой М.В. об освобождении земельного участка.

Требования мотивированы тем, что на муниципальном земельном участке <данные изъяты> размещен железобетонный гараж, принадлежащий ответчику. Сведений о предоставлении Голубевой М.В. земельного участка под размещение гаража на праве аренды либо на праве собственности в администрации города Чебоксары не имеется.

Администрация просит возложить на ответчика обязанность в течение тридцати календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу освободить от железобетонного гаража часть муниципального земельного участка <данные изъяты> от железобетонного гаража, со следующими координатами:

<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

В судебном заседании представитель истца администрации г. Чебоксары Афанасьева Т.А. просила удовлетворить иск по изложенным в нем основаниям.

Ответчик Голубева М.В., надлежащим образом извещенная о рассмотрении дела, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия, представив соответствующее письменное заявление. Принимая участие в предыдущем судебном заседании, пояснила, что гараж был предоставлен по ордеру ФИО2. В наследственную массу, принятую после его смерти ФИО1 а после смерти последней – ею (ответчиком), гараж не вошел. Заявление от ДД.ММ.ГГГГ о том, что она является собственником гаража, написано ею самостоятельно по незнанию. Гаражом не пользуется, он ей не нужен, со сносом согласна.

Остальные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о его рассмотрении дела, явку своих представителей в суд не обеспечили.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

На основании этого гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; вследствие неосновательного обогащения.

Согласно абзацу 2 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В соответствии с частью 2 статьи 264 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости" (статья 26 Земельного кодекса Российской Федерации).

Статья 41 Устава муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики предусматривает, что администрация города Чебоксары является органом местного самоуправления города Чебоксары, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных федеральным законом или законом Чувашской Республики.

В соответствии со статьей 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», статьями 11, 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации распоряжение земельными участками в пределах городского округа осуществляется органами местного самоуправления. Вопросы распоряжения земельными участками, находящимися в пределах города Чебоксары в силу прямого указания федерального закона, отнесены к ведению органов местного самоуправления и относятся к вопросам местного значения согласно статье 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Таким образом, в силу приведенных правовых норм администрация города Чебоксары является собственником земель города Чебоксары и распоряжается земельными участками муниципального образования «город Чебоксары - столица Чувашской Республики» независимо от государственной регистрации такого права в установленном законом порядке.

Согласно пунктам 2, 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации закреплено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

Права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (статья 25 этого же кодекса).

В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Пункт 2 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Как следует из части 2 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машиномест, перепланировки помещений.

В соответствии с положениями статьи 22 названного Закона местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Границы земельного участка не должны пересекать границы муниципального образования, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого муниципального образования в документе, на основании которого вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости. Границы земельного участка также не должны пересекать границы населенного пункта, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого населенного пункта в документе, на основании которого вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости. Границы земельного участка также не должны пересекать границы территориальных зон, лесничеств, за исключением случая образования земельного участка для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также размещения водохранилищ, иных искусственных водных объектов, случая, предусмотренного статьей 60.2 настоящего Федерального закона, или случая выявления воспроизведенной в Едином государственном реестре недвижимости ошибки в определении местоположения границ территориальной зоны.

Пункт 45 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» содержит разъяснение, согласно которому иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

По смыслу приведенных норм закона и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, предъявляя иск, направленный на защиту правомочий владения и пользования имуществом, истец должен доказать, помимо наличия у него правомочий владения и пользования имуществом и факта нахождения данного имущества в его владении и пользовании, факт создания ответчиком препятствий в осуществлении правомочий по владению и пользованию этим имуществом, противоправность действий ответчика, реальный характер чинимых препятствий либо наличие реальной угрозы нарушения права истца.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ специалистами отдела муниципального земельного контроля Управления муниципального контроля администрации города Чебоксары в соответствии с заданием на проведение контрольных мероприятий от ДД.ММ.ГГГГ № осуществлено обследование муниципального земельного участка <данные изъяты>

По результатам осмотра установлено, что на части указанного земельного участка установлен железобетонный гараж.

После размещения администрацией Московского района г. Чебоксары на гараже информации о планируемом его вскрытии Голубева М.В. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в администрацию с письменными возражениями, поскольку после смерти ФИО2 является собственником гаража по закону.

Действительно, согласно имеющимся в деле документам в ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 как <данные изъяты> и имеющему автомобиль <данные изъяты>, выдан ордер на установку железобетонного бокса во дворе указанного дома. Ордер действителен в течение года со дня его получения; срок его действия должен быть продлен не позднее ДД.ММ.ГГГГ каждого года в отделе по делам строительства и архитектуры.

Записей о продлении срока действия ордера после ДД.ММ.ГГГГ документ не содержит. В АО «Дирекция гаражных хозяйств» отсутствуют сведения о собственнике гаражного бокса. Сведений о предоставлении указанной части муниципального земельного участка в аренду либо в собственность ФИО2 в администрации г. Чебоксары не имеется.

Таким образом, документы, подтверждающие законность использования ФИО2 земельного участка как места под гаражом после ДД.ММ.ГГГГ, у суда отсутствуют.

ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ. После его смерти ФИО1 принято наследство в виде <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Голубевой М.В., являющейся ФИО1 нотариусом нотариального округа: город Чебоксары Чувашской Республики, Шепиловой В.М. выдано свидетельство о праве на наследство по закону, состоящее из <данные изъяты> долей в праве общей долевой собственности на указанную выше <данные изъяты>.

Документов, объективно подтверждающих принадлежность ответчику спорного гаражного бокса, как об этом указывает администрация в иске, суду не представлено. Факт самовольного занятия ответчиком части муниципального земельного участка, находящегося в распоряжении администрации города Чебоксары, истцом не доказан.

В подтверждение довода о том, что Голубева М.В., являясь собственником спорного гаража, расположенного на части муниципального земельного участка, в нарушение норм гражданского и земельного законодательства самовольно заняла часть муниципального земельного участка, представитель органа местного самоуправления сослалась на заявление ответчика от ДД.ММ.ГГГГ. Однако данный документ, содержащий сведения, не подтвержденные дополнительными доказательствами, не свидетельствует о наличии у ответчика право собственности на гараж, пользования им и о его установке ею.

Поскольку в ходе рассмотрения дела факт самовольного занятия ответчиком земельного участка <данные изъяты> не нашел своего подтверждения, суд отказывает в удовлетворении исковых требований администрации г. Чебоксары.

Руководствуясь статьями 195-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

отказать в удовлетворении исковых требований администрации г. Чебоксары к Голубевой М.В. об освобождении от железобетонного гаража части муниципального земельного участка <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Московский районный суд г. Чебоксары в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий судья                 А.Л. Михайлова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.