Решение по делу № 2-5420/2019 от 07.11.2019

Дело №...

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волжский                             25 декабря 2019 года

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Миловановой Ю.В.,

при секретаре Рыгиной О.А.,

с участием истца ГоловачМ.В., представителя ответчика Центра ПФР № 1 по установлению пенсий в Волгоградской области Лужанской Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ГоловачМ.В. к Центру ПФР № 1 по установлению пенсий в Волгоградской области о признании решения незаконным в части, возложении обязанности включить в стаж периоды работы,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ГоловачМ.В. обратился в суд с иском к Центру ПФР № 1 по установлению пенсий в Волгоградской области о признании решения незаконным в части, возложении обязанности включить в стаж периоды работы. В обоснование требований указано, что "."..г. решением №... ответчика истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого возраста для досрочного назначения страховой пенсии по старости. В специальный стаж было засчитано 24 года 3 месяца 22 дня. С решением ответчика истец не согласен в части отказа включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 02 октября 1995 года по 06 октября 1995 года, с 28 января 2002 года по 09 февраля 2002 года, с 25 марта 2002 года по 27 марта 2002 года, с 23 сентября 2002 года по 05 октября 2002 года, с 11 ноября 2002 года по 23 ноября 2002 года, с 09 декабря 2002 года по 14 декабря 2002 года, с 14 января 2003 года по 17 января 2003 года, с 03 февраля 2003 года по 15 февраля 2003, с 17 марта 2003 года по 29 марта 2003 года, с 14 апреля 2003 года по 28 апреля 2003 года, 27 ноября 2003 года, 11 марта 2004 года, с 11 января 2005 года по 05 февраля 2005 года, 26 октября 2005 года, с 25 сентября 2006 года по 07 октября 2006 года, 08 ноября 2006 года, с 21 ноября 2006 года по 23 ноября 2006 года, с 27 ноября 2006 года по 02 декабря 2006 года, с 01 октября 2007 года по 13 октября 2007 года, с 08 января 2008 года по 26 января 2008 года, с 11 марта 2008 года по 29 марта 2008 года, с 21 декабря 2009 года по 26 декабря 2009 года, 20 октября 2010 года, 28 октября 2010 года, с 28 февраля 2011 года по 04 марта 2011 года, с 07 апреля 2011 года по 09 апреля 2011 года, с 07 ноября 2011 года по 10 ноября 2011 года, с 05 ноября 2012 года по 08 ноября 2012 года, с 26 ноября 2018 года по 28 ноября 2018 года, поскольку в данные периоды за истцом сохранялась должность, начислялась заработная плата, с которой производились отчисления страховых взносов ответчику. Просит признать незаконным решение ответчика в части не включения в специальный стаж указанных периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении требований отказать, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав доказательства, представленные по делу, приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует равенство прав и свобод без какой-либо дискриминации, независимо от рода и места деятельности, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размере.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30).

В судебном заседании установлено следующее.

Решением Центра ПФР № 1 по установлению пенсий в Волгоградской области (г.Волжский) №190000195569/752468/19 от 31 октября 2019 года Головач М.В. в специальный стаж не засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 02 октября 1995 года по 06 октября 1995 года, с 28 января 2002 года по 09 февраля 2002 года, с 25 марта 2002 года по 27 марта 2002 года, с 23 сентября 2002 года по 05 октября 2002 года, с 11 ноября 2002 года по 23 ноября 2002 года, с 09 декабря 2002 года по 14 декабря 2002 года, с 14 января 2003 года по 17 января 2003 года, с 03 февраля 2003 года по 15 февраля 2003, с 17 марта 2003 года по 29 марта 2003 года, с 14 апреля 2003 года по 28 апреля 2003 года, 27 ноября 2003 года, 11 марта 2004 года, с 11 января 2005 года по 05 февраля 2005 года, 26 октября 2005 года, с 25 сентября 2006 года по 07 октября 2006 года, 08 ноября 2006 года, с 21 ноября 2006 года по 23 ноября 2006 года, с 27 ноября 2006 года по 02 декабря 2006 года, с 01 октября 2007 года по 13 октября 2007 года, с 08 января 2008 года по 26 января 2008 года, с 11 марта 2008 года по 29 марта 2008 года, с 21 декабря 2009 года по 26 декабря 2009 года, 20 октября 2010 года, 28 октября 2010 года, с 28 февраля 2011 года по 04 марта 2011 года, с 07 апреля 2011 года по 09 апреля 2011 года, с 07 ноября 2011 года по 10 ноября 2011 года, с 05 ноября 2012 года по 08 ноября 2012 года, с 26 ноября 2018 года по 28 ноября 2018 года.

Суд не может согласиться с доводами ответчика о том, что спорные периоды не подлежат включению в специальный стаж истца.

В соответствии с п.2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 и утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 953, п.3 приложения № 6 к Инструкции «О порядке исчисления заработной платы работников просвещения», утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 16 мая 1985 года № 94 был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Действовавшими на спорный период нормативными актами: Законом СССР «О государственных пенсиях» принятый 14 июля 1956 года, Положением «О порядке назначения и выплат государственных пенсий», утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года, какого-либо запрета на включение в стаж по выслуги лет педагогам периодов нахождения в учебном отпуске также не содержалось.

Истец ГоловачМ.В. в спорные периоды был принят на работу на должность учителя начальных классов и педагогом-организатором в средней школе № 37 г.Волжского, где работает по настоящее время, что подтверждается копией трудовой книжки истца, а также справкой уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготных пенсий, и подтверждающая постоянную занятость на указанных работах.

Как указано выше, некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года.

В силу п.4 данных Правил в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В связи с изложенным период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, а потому что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с п.2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 и утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 953, п.3 приложения № 6 к Инструкции «О порядке исчисления заработной платы работников просвещения», утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 16 мая 1985 года № 94, был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Действовавшими на спорный период нормативными актами: Законом СССР «О государственных пенсиях» принятый 14 июля 1956 года, Положением «О порядке назначения и выплат государственных пенсий», утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года, какого-либо запрета на включение в стаж по выслуги лет педагогам периодов нахождения в учебном отпуске также не содержалось.

При таких обстоятельствах, поскольку истец осуществляла в спорный период, а также по настоящее время продолжает осуществлять, педагогическую деятельность в образовательных учреждениях, указанные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него права на досрочное назначение пенсии по старости.

Статья 187 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Систематическое повышение профессионального уровня является обязанностью педагогического работника в силу действующего законодательства (ст. 48 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"), истец направлен на курсы повышения квалификации работодателем, в период нахождения на курсах повышения квалификации за истцом сохранялось место работы, средняя заработная плата, производились отчисления в пенсионный фонд, что соответствует положениям ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации.

Суд полагает, что требования истца ГоловачМ.В. о включении в специальный стаж периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат удовлетворению, поскольку за работником сохранялось место работы и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом периоды самой работы были включены пенсионным фондом в специальный стаж истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Решение Центра ПФР №1 по установлению пенсий в Волгоградской области (г.Волжский) №190000195569/752468/19 от 31 октября 2019 года об отказе ГоловачМ.В. во включении периодов работы в специальный стаж признать незаконным в части.

Обязать Центр ПФР № 1 по установлению пенсий в Волгоградской области включить Головач Марине Витальевне в специальный стаж периоды работы периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 02 октября 1995 года по 06 октября 1995 года, с 28 января 2002 года по 09 февраля 2002 года, с 25 марта 2002 года по 27 марта 2002 года, с 23 сентября 2002 года по 05 октября 2002 года, с 11 ноября 2002 года по 23 ноября 2002 года, с 09 декабря 2002 года по 14 декабря 2002 года, с 14 января 2003 года по 17 января 2003 года, с 03 февраля 2003 года по 15 февраля 2003, с 17 марта 2003 года по 29 марта 2003 года, с 14 апреля 2003 года по 28 апреля 2003 года, 27 ноября 2003 года, 11 марта 2004 года, с 11 января 2005 года по 05 февраля 2005 года, 26 октября 2005 года, с 25 сентября 2006 года по 07 октября 2006 года, 08 ноября 2006 года, с 21 ноября 2006 года по 23 ноября 2006 года, с 27 ноября 2006 года по 02 декабря 2006 года, с 01 октября 2007 года по 13 октября 2007 года, с 08 января 2008 года по 26 января 2008 года, с 11 марта 2008 года по 29 марта 2008 года, с 21 декабря 2009 года по 26 декабря 2009 года, 20 октября 2010 года, 28 октября 2010 года, с 28 февраля 2011 года по 04 марта 2011 года, с 07 апреля 2011 года по 09 апреля 2011 года, с 07 ноября 2011 года по 10 ноября 2011 года, с 05 ноября 2012 года по 08 ноября 2012 года, с 26 ноября 2018 года по 28 ноября 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья             подпись            Ю.В. Милованова

Справка: мотивированное решение изготовлено 9 января 2020 года.

Судья            подпись            Ю.В. Милованова

№...

№...

№...

№...