Решение по делу № 2-2160/2024 от 27.06.2024

К делу №2-2160/24

УИД 23RS0044-01-2024-002763-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Северская Краснодарского края                                                03 октября 2024 года

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего                        Безугловой Н.А.,

при секретаре судебного заседания                Царевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Беляевой Н.В. о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере, превышающем прожиточный минимум трудоспособного населения,

установил:

Беляева Н.В. обратилась в суд с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере, превышающем прожиточный минимум трудоспособного населения, в котором просит сохранить ей заработную плату ежемесячно в размере прожиточного минимума на нее и по половине прожиточного минимума на ее детей: Б.В.А, <...> года рождения и Б.Д.А, <...> года рождения.

    В обоснование заявленных требований указано о том, что на исполнении в Северском РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю находится исполнительное производство №222934/23/23059-ИП от 19.12.2023 года, №60299/24/23059-ИП от 01.03.2024 года, которые объединены в сводное производство №222934/23/23059-СД. В рамках указанного исполнительного судебным - приставом исполнителем направлено постановление об удержании из заработной платы должника 50% в МБОУ СОШ №49 ст. Смоленской МО Северский район им. Героя Советского Союза Турчинского А.П. Согласно справке №958 от 13 июня 2024 года, ежемесячная заработная плата составляет в среднем 46 332 рубля 41 копейка. С учетом удержания 50% дохода, в соответствии со ст. 99 ФЗ «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ, остаток денежных средств составляет 23 166 рублей 20 копеек. При этом на иждивении у Беляевой Н.В. находятся двое несовершеннолетних детей, иных источников дохода у нее нет. С учетом удержания 50% ее дохода, на проживание ее семье остается сумма в размере 23 166 рублей 20 копеек, что существенно ниже прожиточного минимума на каждого члена семьи, установленного законодательством. В настоящий момент истец состоит в браке с Беляевым А.А., который не имеет постоянного места работы, оформлен как плательщик налога на профессиональный доход, в соответствии со справкой №46990303 его доход за 2023 год за минусом налогов составил 249 951 рубль 36 копеек.

    В судебное заседание заявитель Беляева Н.В. не явилась, в материалах дела имеется заявление ее представителя Костенко Н.В., действующего на основании доверенности №23АВ4534753 от 22.12.2023 г., согласно которого настаивает на удовлетворении заявленных требований в полном объеме на основании доводов, изложенных в заявлении, просит дело рассмотреть в его отсутствие (л.д. 92).

    Представители заинтересованных лиц – АО «Банк Русский Стандарт» и ПАО «Сбербанк России» в судебное заседание не явились, причины неявки суду неизвестны, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом посредством направления судебного заказного письма и размещением информации на официальном сайте суда.

    Судебный пристав-исполнитель Северского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю Таранюк О.Д. в судебное заседание не явилась, представила суду копию исполнительного производства №222934/23/23059-СД от 19.12.2023 г. в отношении должника Беляевой Н.В., просила суд дело рассмотреть в ее отсутствие.

При таких обстоятельствах, суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив доводы заявления, материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение наряду с другими актами и документами судебных актов.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения, что предусмотрено пунктами 1, 2 и 5 статьи 4 указанного Федерального закона.

Пунктом 4 ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что исполнительное производство осуществляется в соответствии с принципом неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи.

Согласно п. 5.1 ст. 69 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "Об исполнительном производстве", должник-гражданин вправе обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы.

В силу п. 5.2 статьи 69 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "Об исполнительном производстве", при наличии лиц, находящихся на иждивении у должника-гражданина, должник-гражданин вправе обратиться в суд с заявлением о сохранении ему заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере, превышающем прожиточный минимум трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточный минимум, установленный в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации).

Названные положения закона введены в действие с 01.02.2022 г. Федеральным законом от 29.06.2021г. № 234-ФЗ «О внесении изменений в статью 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Федеральный закон «Об исполнительном производстве» в целях соблюдения прав должника, чьи доходы не позволяют обеспечить минимальные потребности его жизнедеятельности, вместе с тем, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, гарантируя в статье 46 (часть 1) право каждого на судебную защиту его прав и свобод, Конституция Российской Федерации исходит из того, что исполнение судебного решения является неотъемлемым элементом судебной защиты, а потому на государство возлагается обязанность по созданию эффективных организационно-правовых механизмов своевременного и полного исполнения судебных актов (постановления от 15 января 2002 года № 1-П и от 14 мая 2003 года № 8-П; определения от 25 января 2018 года №, от 18 июля 2019 года №, от 19 декабря 2019 года № и др.).

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, на исполнении в Северском РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю находится исполнительное производство №222934/23/23059-ИП от 19.12.2023 года, №60299/24/23059-ИП от 01.03.2024 года, которые объединены в сводное производство №222934/23/23059-СД в отношении должника Беляевой Н.В., взыскатели ПАО «Сбербанк России» и АО «Банк Русский Стандарт».

В рамках указанного исполнительного судебным - приставом исполнителем направлено постановление об удержании из заработной платы должника Беляевой Н.В. 50% в МБОУ СОШ №49 ст. Смоленской МО Северский район им. Героя Советского Союза Турчинского А.П.

Беляева Н.В. является матерью двоих несовершеннолетних детей – Б.В.А, <...> года рождения и Б.Д.А, <...> года рождения, что подтверждается свидетельствами о рождении серии <...> от <...> и серии <...> от <...>

В судебном заседании также установлено, что Беляева Н.В. состоит в зарегистрированном браке с Б.А.А., доход которого за 2023 год составил 260 366 рублей.

Постановлением Губернатора Краснодарского края от 13.09.2023 N 692 (ред. от 18.12.2023) "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Краснодарском крае на 2024 год" утверждены следующие показатели прожиточного минимума на 2024 г.: в расчёте на душу населения – 14 385 рублей; для трудоспособного населения – 16 170 рублей; для пенсионеров – 12 758 рублей; для детей – 14 390 рублей.

Заявитель ссылается на то, что с учетом удержания 50% дохода, на проживание ее семье остается сумма в размере 23 166 рублей 20 копеек, что существенно ниже прожиточного минимума на каждого члена семьи, установленного законодательством.

Согласно справке, выданной МКУ МО СР «Централизованная бухгалтерия управления образования» от 13 июня 2024 года №958, среднемесячный заработок Беляевой Н.В. составляет 46 332 рубля 41 копейка.

В целях установления материального положения заявителя судом истребованы сведения ГУ УМВД России по Краснодарскому краю, согласно учетным данным Госавтоинспекции с 18.07.2023 года по настоящее время на имя Беляевой Н.В. зарегистрировано транспортное средство марки <...> <...> 2010 года выпуска.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Северского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю Таранюк О.Д. от 20.12.2023 г. в отношении вышеуказанного транспортного средства запрещены регистрационные действия.

Согласно статье 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7 Конституции Российской Федерации).

В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (часть 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации).

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации).

Материнство и детство, семья находятся под защитой государства (часть 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В Российской Федерации создаются условия для устойчивого экономического роста страны и повышения благосостояния граждан, для взаимного доверия государства и общества, гарантируются защита достоинства граждан и уважение человека труда, обеспечиваются сбалансированность прав и обязанностей гражданина, социальное партнерство, экономическая, политическая и социальная солидарность (статья 75.1 Конституции Российской Федерации).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 14 апреля 2022 г. N 15-П, провозглашая признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина обязанностью государства, Конституция Российской Федерации гарантирует каждому свободу экономической деятельности, право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, защиту прав и свобод, в том числе судебную, которая должна реализовываться на основе равенства всех перед законом и судом, быть полной и эффективной, отвечать критериям соразмерности, обеспечивая равновесие между правами и законными интересами всех участников гражданского оборота - собственников, кредиторов, должников (статьи 8 и 19; статья 35, части 1 и 2; статья 45, часть 1; статья 46, часть 1). При определении баланса конституционного значимых интересов необходимо принимать во внимание характер этих интересов (пункт 2 названного постановления).

Российская Федерация как правовое государство обязана обеспечивать эффективную систему гарантирования защиты прав и свобод человека и гражданина посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 16 марта 1998 г. N 9-П, от 10 февраля 2006 г. N 1-П и др.).

Учитывая приведенные конституционные положения, суды обязаны обеспечить надлежащую защиту прав и свобод человека и гражданина путем своевременного и правильного рассмотрения дел.

Правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (часть 1 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел (часть 2 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Вступившие в законную силу судебные постановления, как установлено частью 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определены Федеральным законом от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее также - Федеральный закон "Об исполнительном производстве").

В числе принципов, на которых осуществляется исполнительное производство, - уважение чести и достоинства гражданина, неприкосновенность минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, в том числе сохранение заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) (пункты 3, 4 статьи 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

К мерам принудительного исполнения относится в числе прочих обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений (пункт 2 части 3 статьи 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Частью 2 статьи 99 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "Об исполнительном производстве" определено, что при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более 50 процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 2 статьи 99 Федерального закона "Об исполнительном производстве", не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов (часть 3 статьи 99 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

В соответствии с частью 5.2 статьи 69 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "Об исполнительном производстве", при наличии лиц, находящихся на иждивении у должника-гражданина, должник-гражданин вправе обратиться в суд с заявлением о сохранении ему заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере, превышающем прожиточный минимум трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточный минимум, установленный в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации).

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, по смыслу части 2 статьи 99 Федерального закона "Об исполнительном производстве" во взаимосвязи с его статьей 4, конкретный размер удержания из заработной платы и иных доходов должника при исполнении исполнительного документа подлежит исчислению с учетом всех обстоятельств дела, при неукоснительном соблюдении таких принципов исполнительного производства, как уважение чести и достоинства гражданина и неприкосновенность минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи (определения от 13 октября 2009 г. N 1325-О-О, от 15 июля 2010 г. N 1064-О-О, от 22 марта 2011 г. N 350-О-О, от 17 января 2012 г. N 14-О-О).

Взыскание по исполнительным документам не может быть обращено, в частности, на продукты питания и деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении, в том числе на заработную плату и иные доходы гражданина-должника в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства гражданина-должника для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (абзац восьмой части 1 статьи 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Статья 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации содержит исчерпывающий перечень видов имущества граждан, на которое в системе действующего правового регулирования запрещается обращать взыскание по исполнительным документам в силу целевого назначения данного имущества, его свойств, признаков, характеризующих субъекта, в чьей собственности оно находится. Предоставляя гражданину-должнику имущественный (исполнительский) иммунитет, с тем чтобы - исходя из общего предназначения данного правового института - гарантировать должнику и лицам, находящимся на его иждивении, условия, необходимые для их нормального существования и деятельности, данная статья выступает процессуальной гарантией реализации социально-экономических прав этих лиц (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 12 июля 2007 г. N 10-П, определение от 26 октября 2021 г. N 2267-О).

Из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации следует, что в качестве меры принудительного исполнения возможно обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых правоотношений, при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов), с должника-гражданина может быть удержано не более 50 процентов заработной платы и иных доходов. Гражданин-должник при наличии лиц, находящихся на его иждивении, вправе обратиться в суд с заявлением о сохранении ему заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере, превышающем прожиточный минимум трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточный минимум, установленный в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации). Следовательно, в полномочия суда входит принятие и рассмотрение по существу заявления гражданина-должника о сохранении ему заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере, превышающем прожиточный минимум трудоспособного населения, при обращении взыскания на его доходы. Размер удержания из заработной платы гражданина-должника при исполнении исполнительного документа подлежит определению с учетом всех обстоятельств дела, при неукоснительном соблюдении таких принципов исполнительного производства, как уважение чести и достоинства гражданина и неприкосновенность минимума имущества, гарантирующего должнику и лицам, находящимся на его иждивении, условия, необходимые для их нормального существования. В целях установления баланса интересов сторон (должника и взыскателя) и сохранения для должника и лиц, находящихся на его иждивении, необходимого уровня материальной обеспеченности для их нормального существования, с тем чтобы не оставить их за пределами социальной жизни, в ходе исполнения судебных постановлений суд обязан оценить все приводимые должником доводы и доказательства, их подтверждающие, о необходимости сохранения ему заработной платы ежемесячно в размере, превышающем прожиточный минимум трудоспособного населения, и исчерпывающим образом мотивировать свои выводы по данному вопросу в решении суда.

По настоящему делу юридически значимыми и подлежащими определению и установлению с учетом содержащейся в заявлении Беляевой Н.В. просьбы и подлежащих применению норм права являются следующие обстоятельства: каков размер заработной платы Беляевой Н.В., получаемой ею по месту работы; каков состав семьи Беляевой Н.В. и имеются ли лица, находящиеся на ее иждивении; является ли заработная плата единственным источником средств существования Беляевой Н.В. и лиц, находящихся на ее иждивении; какая сумма заработной платы останется у Беляевой Н.В. после производства из нее удержаний в размере, указанном в исполнительном документе, и каков будет уровень материальной обеспеченности Беляевой Н.В. и лиц, находящихся на ее иждивении, после производства из заработной платы Беляевой Н.В. удержаний по исполнительному документу.

Таким образом, в ходе разрешения судом вопроса по заявлению Беляевой Н.В. о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере, превышающем прожиточный минимум трудоспособного населения, с учетом нахождения на ее иждивении двоих несовершеннолетних детей, установлено, что заявитель находится в трудной жизненной ситуации, условия жизни ее семьи и отсутствие финансовой возможности не позволяют ей осуществлять выплаты по исполнительному документу в установленном размере, следовательно, определенный судебным приставом-исполнителем размер удержаний из заработной платы Беляевой Н.В. нельзя признать правомерным.

Учитывая изложенные фактические обстоятельства, приведенные нормы права, применяя положения п. 5.2 ст. 69 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ, суд полагает необходим удовлетворить заявленное Беляевой Н.В. требование о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере, превышающем прожиточный минимум трудоспособного населения в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

заявление Беляевой Н.В. о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере, превышающем прожиточный минимум трудоспособного населения, удовлетворить.

Сохранить Беляевой Н.В. заработную плату ежемесячно в размере прожиточного минимума на нее и по половине прожиточного минимума на ее несовершеннолетних детей: Б.В.А, <...> года рождения и Б.Д.А, <...> года рождения, утвержденных Постановлением Губернатора Краснодарского края от 13.09.2023 N 692 (ред. от <...>) "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Краснодарском крае на 2024 год" с последующей индексацией.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд Краснодарского края в течение месяца.

Председательствующий                                Н.А. Безуглова