Решение от 09.06.2020 по делу № 2-1136/2020 от 30.04.2020

дело № 2-1136/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

       г. Арзамас                   9 июня 2020 года

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи С.А.Лелёкина,

при секретаре Костылевой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шипулина А.В., Слабиной Н.А., Шипулина С.А. к администрации г. Арзамаса о признании права общей долевой собственности на земельный участок,

установил:

Шипулин А.В., Слабина Н.А., Шипулин С.А. обратились в суд с иском к администрации г. Арзамаса о признании права общей долевой собственности на земельный участок, указывая, что они являются собственниками жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> по 1/3 доли каждый. Первоначально указанный жилой дом был приобретен на основании договора купли-продажи жилого дома <дата> (в общую долевую собственность по 1/4 доли) Шипулиным А.В., Слабиной (до вступления в брак Шипулиной) Н.А., Шипулиным С.А. и В. <дата> В. умерла и принадлежащая ей доля перешла по наследству (по 1/12 доли каждому) Шипулину А.В., Слабиной Н.А., Шипулину С.А. Указанный жилой дом, расположен на земельном участке общей площадью 1233 кв.м., границы которого установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. Спора по границам земельного участка не имеется.

Из Архивной выписки из документов архивного фонда №Р-432 «Статистический отдел исполнительного комитета Арзамасского уездного Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов Нижегородской губернии», из подомовых и квартирных листков статистического отделения Нижегородской губернской управы по переписи домовладельцев и их земельных участков по г.Арзамасу за <дата> <дата> усматривается, что Б. <адрес> имеет всего земли как под домом, так и под надворными постройками размером 8 саж. Х 20 саж. Всего - 160.

В настоящее время истцами принято решение оформить право собственности на указанный земельный участок под принадлежащим им жилым домом. В связи с чем, они обратились с документами в Комитет имущественных отношений г. Арзамаса с соответствующим заявлением. В бесплатной передаче указанного земельного участка отказано.

Просят признать за ними право общей долевой собственности по 1/3 доли за каждым на земельный участок общей площадью 1233 кв.м, с кадастровым №, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - ИЖЗ, расположенный по адресу: <адрес>.

Истцы Шипулин А.В., Слабина Н.А., Шипулин С.А. в судебное заседание не явились, направили в суд заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования поддерживают.

Представитель ответчика администрации г.Арзамаса Нижегородской области в судебное заседание не явился, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с иском не согласен.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно с ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

Согласно пункту 4 ст. 3 Федерального закона от дата N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности, на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами".

Исходя из положений статей 3, 11 Земельного кодекса РСФСР 1970 года, на момент приобретения права собственности на дом (введения его в эксплуатацию по завершении строительства), земля находилась в государственной собственности и могла предоставляться в бессрочное или временное пользование.

Основополагающие принципы осуществления правомочий собственника сформированы в ст. 1 Протокола №1 к Конвенции о правах человека и основных свобод, вступившей в силу для России 05.05.1998 года, являющейся составной частью ее правовой системы согласно ч. 4 ст. 15 Конституции России. Эта норма международной Конвенции предусматривает право каждого физического лица беспрепятственно пользоваться своим имуществом, не допускает лишения того или иного лица своего имущества, кроме как в интересах общества.

Согласно Декрету о земле II-го Всероссийского съезда Советов, принятому 27.10.1917 года, частная собственность на землю отменена. Это положение подтверждено ст.21 Гражданского кодекса РСФСР 1922 года, в соответствии с которой земля являлась достоянием государства и не могла быть предметом частного оборота, а владение землей допускалось только на правах пользования.

Согласно ст. 15 Конституции РСФСР 1925 года земля признавалась государственной собственностью.

Декретом СНК от 13.04.1925 года было введено в действие Положение о земельных распорядках в городах, в соответствии с которым (пункт а ст. 9), застроенные участки, состоявшие из земель под самими постройками и земель, предназначенных для их обслуживания, закреплялись в пределах их фактических границ.

Согласно ст. 3 Закона СССР «Об утверждении основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик» от 13.12.1968 г №3401-VII земля в СССР состоит в исключительной собственности государства и предоставляется только в пользование.

Согласно Земельному Кодексу РСФСР, введенному в действие 01.12.1970 года, владение земельными участками для граждан - собственников жилых домов допускалось только на праве постоянного (бессрочного) пользования. Иных видов права на земельные участки для граждан РСФСР до введения в действие «Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о земле», утвержденных Верховным Советом СССР 28.02.1990 года, и до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 г. №1305-1 «О собственности в СССР» законодателем предусмотрено не было.

Согласно ст. 37 Закона СССР «Об утверждении основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик» от 13.12.1968 года №3401-VII, на землях городов при переходе права собственности на строение переходит также и право пользования земельным участком или его частью в порядке, устанавливаемом законодательством союзных республик.

Аналогичные нормы были предусмотрены ст. 87 ЗК РСФСР, действовавшим до 30.05.1991 года и ст. 37 ЗК РСФСР, введенного в действие постановлением Верховного Совета РСФСР от 25.04.1991 года.

В силу пункта 2 статьи 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом. Федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с положениями ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. В случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Согласно ст. 1 Указа Президента РФ «О реализации конституционных прав граждан на землю» от 7 марта 1996 г №337 земельные участки, полученные гражданами до 1 января 1991 года и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере.

В соответствии со ст. 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной или иной формах собственности.

Согласно п.5 части 1 ст. 1 Земельного Кодекса РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов.

В соответствии со ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п.9.1 ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001г. № 137-ФЗ если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В судебном заседании установлено следующее.

Жилой дом <адрес> принадлежал по праву долевой собственности С. и О. на основании свидетельств о праве на наследство по закону <дата>, свидетельств о государственной регистрации права <дата>, договора дарения доли дома <дата>, свидетельства о государственной регистрации права <дата>.

Указанный дом по договору купли-продажи жилого дома <дата> перешел в долевую собственность Шипулина А.В., В., Шипулина С.А., Шипулиной (Слабиной) Н.А.

В. умерла <дата>.

Ее доля в праве долевой собственности на жилой дом перешла по наследству к Шипулину А.В., Шипулину С.А., Шипулиной (Слабиной) Н.А., что подтверждается свидетельствами о праве на наследство по закону <дата>.

Указанный жилой дом, расположен на земельном участке общей площадью 1233 кв.м, с кадастровым №, категория земель - земли населенных пунктов, виды разрешенного использования - ИЖЗ, по адресу: <адрес>.

Из выписки из ЕГРН <дата> усматривается, что зарегистрированные права на данный земельный участок отсутствуют.

Постановлением администрации г. Арзамаса № <дата> Шипулину А.В. предварительно согласовано предоставление в общую долевую собственность земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 1233 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

Границы спорного земельного участка уточнены. Согласно межевому плану <дата> земельный участок площадью 1233 кв.м. находится в следующих координатах: ***

<дата> администрация г. Арзамаса отказала истцам в бесплатном предоставлении земельного участка, поскольку право собственности на жилой дом возникло до введения в действие Земельного кодекса РФ, заявителями не представлено документов о выделении земельного участка на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования для индивидуального строительства.

В материалах дела имеется архивная выписка ГКУ Государственного архива Нижегородской области г.Арзамас <дата> № о том, что согласно подомовым и квартирным листкам статистического отделения Нижегородской губернской управы по переписи домовладельцев и их земельных участков по г.Арзамасу за <дата> <дата>. владельцем дома и земельного участка по адресу: <адрес>, является Б.

В соответствии со ст. 273 Гражданского кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок, занятый зданием или сооружением и необходимый для его использования, если иное не предусмотрено законом.

Учитывая, что в результате совершенных сделок право собственности на жилой дом перешло к истцам, суд полагает к истцам перешло право собственности на земельный участок.

Принимая во внимание, что право собственности на жилой дом у Шипулина А.В., Слабиной Н.А., Шипулина С.А возникло до дня введения в действие Земельного кодексаРоссийской Федерации, суд полагает их исковые требования удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░., <░░░░> ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ <░░░░░>,

░░░░░░░░ ░.░., <░░░░> ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ <░░░░░>,

░░░░░░░░░ ░.░., <░░░░░>

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 1/3 ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 1233 ░░.░, ░ ░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ - ░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ <░░░░>, ***

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                              ░.░.░░░░░░░