Решение по делу № 33-4275/2022 от 29.11.2022

ВЕРХОВНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Судья Городилова Д.Д.      УИД №

Апел.производство: № №

1-я инстанция: №

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 декабря 2022 года     г.Ижевск

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Дубовцева Д.Н.,

судей Пашкиной О.А., Ивановой М.А.,

при секретаре Сергеевой О.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Ижевске Удмуртской Республики гражданское дело по апелляционной жалобе Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Удмуртской Республики на решение Октябрьского районного суда г.Ижевска Удмуртской Республики от 09 сентября 2022 года, которым удовлетворены исковые требования Нуреева А.А. к Министерству строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Удмуртской Республики, Администрации МО «Якшур-Бодьинский район» о признании членом семьи.

Нуреев Т.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан членом семьи Нуреева А.А..

Удовлетворены исковые требования Нуреева А.А. к Министерству строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Удмуртской Республики о возложении обязанности.

На Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Удмуртской Республики возложена обязанность выдать Нурееву А.А. государственный жилищный сертификат для обеспечения жилой площадью в размерах и порядке, установленном Правительством Российской Федерации, с учетом членов его семьи: отца Нуреева А.Г, матери Нуреевой С.Н. и брата Нуреева Т.А..

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Дубовцева Д.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Нуреев А.А. обратился в суд с исковым заявлением к Министерству строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики УР, Администрации МО «Якшур-Бодьинский район» о признании членом семьи Нуреева Т.А., возложении обязанности выдать государственный жилищный сертификат с учётом членов семьи.

Требования мотивировал тем, что Нуреев А.А. является потомком второго поколения граждан, указанных в ст.1 «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сброса радиоактивных отходов в реку Теча» и страдает заболеванием вследствие воздействия радиации на родителей. В соответствии со ст. 12 вышеуказанного федерального закона ему гарантируются меры социальной поддержки, указанные в ст. 14, ч.1 ст. 25 и п.4 ч.3 ст. 27.1 ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В соответствии с Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 года №153, нуждающимся в улучшении жилищных условий категории граждан, к которым относится Нуреев А.А. предоставляется социальная выплата на приобретение жилья.

Решением Октябрьского районного суда г. Ижевска от 23.07.2020 года признан отказ рабочей группы Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики УР по реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» в предоставлении Нурееву А.А. государственного жилищного сертификата незаконным.

Также суд признал право Нуреева А.А. на получение государственного жилищного сертификата для обеспечения жилой площадью в размерах и порядке, установленных Правительством РФ как потомка второго поколения граждан, указанных в ст. 1 Федерального закона от 26.11.1998 года №175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сброса радиоактивных отходов в реку Теча», страдающего заболевание вследствие воздействия радиации на родителей.

Обязал Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики УР выдать Нурееву А.А. государственный жилищный сертификат для обеспечения жилой площадью в размерах и порядке, установленном Правительством РФ.

В настоящее время Нуреев А.А. проживает совместно с отцом Нуреевым А.Г., мамой Нуреевой С.Н., братом Нуреевым Т.А. по адресу: <адрес>

На заявление Нуреева А.А. в Администрацию МО «Якшур-Бодьинский район» о включении его в список граждан – участников подпрограммы, изъявивших желание получить сертификат, с учетом членов его семьи отца Нуреева А.Г., матери Нуреевой С.Н. и брата Нуреева Т.А., глава МО «Якшур-Бодьинский район» в своем письме от 19.08.2020 года №№ указал, что в соответствии с п. 17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате коммунальных услуг» государственной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 года №153, к членам семьи гражданина – получателя субсидии относятся постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети и родители гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях иные лица учитываются при расчете субсидий при условии признания их в судебном порядке членами семьи гражданина-получателя субсидии.

На основании изложенного брат истца Нуреев Т.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. в расчете размера жилищной субсидии учитываться не будет.

Исходя из вышеизложенного письма, несовершеннолетний брат истца Нуреев Т.А. в расчет размера жилищной субсидии быть прият не может, поскольку не перечислен в данном постановлении в числе лиц, которые относятся к членам семьи, несмотря на то, что он проживает совместно с истцом и ведет с ним общее хозяйство.

Истец полагая данные действия ответчиков неправомерными, просил признать Нуреева Т.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членом семьи Нуреева А.А., обязать Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики УР выдать Нурееву А.А. государственный жилищный сертификат для обеспечения жилой площадью в размерах и порядке, установленном Правительством Российской Федерации с учетом членов его семьи: Нуреева А.Г., Нуреевой С.Н. и Нуреева Т.А..

В судебное заседание истец Нуреев А.А. не явился, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В судебном заседании представитель истца Нуреева А.А. – Сармакеев С.П., действующий на основании доверенности, исковое заявление поддержал, просил его удовлетворить, дополнительно пояснил, что государственный жилищный сертификат должен быть выдан на всю семью, при этом свое прежнее жилье это семья должна передать муниципалитету, семья состоит из четырех человек, следовательно, и сертификат должен быть выдан с учетом брата истца Нуреева Т.А., поскольку он проживает с ним совместно, ведет общее хозяйство.

В судебном заседании представитель истца Нуреева А.А., являющаяся одновременно третьим лицом по настоящему делу, а также законным представителем несовершеннолетнего Нуреева Т.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, исковое заявление Нуреева А.А. просила удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика - Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики УР – Щелконогова В.А., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать.

В судебное заседание представитель ответчика - Администрация МО «Якшур-Бодьинский район» не явился, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

В судебное заседание третье лицо Нуреев А.Г. не явился, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Судом дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Удмуртской Республики просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В жалобе приводятся доводы о том, что истец отнесен к отдельной категории граждан, которым гарантируются меры социальной поддержки (ст. 12 ФЗ № 175), при этом действие ФЗ № 1244 в соответствии со ст. 1 ФЗ № 175 распространяется на определенные категории граждан, к числу которых истец не относится, а иных положений нормативные правовые акты относительно предоставления мер социальной поддержки с учетом членов семьи первого и второго поколения граждан, страдающих заболеваниями вследствие воздействия радиации на их родителей, не содержат. Соответственно признание Нуреева Т.А. членом семьи истца не должно порождать правовых последствий, на которые истец рассчитывал обращаясь в суд, не дает право на получение государственного жилищного сертификата с учетом указанного лица, а также всех членов семьи истца.

В суде апелляционной инстанции представитель истца Нуреева А.А. – Сармакеев С.П. указал, что доводы апелляционной жалобы являются несостоятельными, просил решение суда оставить без изменения.

В соответствии со ст.ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) дело по апелляционной жалобе рассмотрено в отсутствие истца Нуреева А.А., представителей ответчиков - Администрации МО «Якшур-Бодьинский район», Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики УР, третьего лица Нуреева А.Г., а также третьего лица Нуреевой С.Н., одновременно являющейся законным представителем несовершеннолетнего Нуреева Т.А., надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

От Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики УР поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

На основании ч.1 ст.327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены судебной коллегией в пределах доводов апелляционной жалобы. Изучив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Из решения Октябрьского районного суда г.Ижевска от 23.07.2020 года по делу № и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 5 октября 2020 года установлено следующее.

Истец Нуреев А.А. является потомком второго поколения граждан, указанных в статье 1 Федерального закона «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча», и страдает заболеванием вследствие воздействия радиации на родителей. Предъявитель справки имеет право на льготы и компенсации, установленные частями 1 и 2 статьи 25 Федерального закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», согласно справке серии 01 № 1, выданной ОСЗН в Якшур-Бодьинском районе от 02.03.2018 года.

Указанная справка была выдана на основании решения межведомственного экспертного совета ФГБУ ВЦЭРМ им. А.М. Никифорова МЧС России от 15.11.2017 года № №, в котором указывается, что заболевание связано с генетическими последствиями воздействия радиационных факторов на дедушку гр. Ш.Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в результате аварии в 1957 году на ПО «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча».

18.01.2019 года постановлением Главы Администрации МО «Якшур-Бодьинский район» № № Нуреев А.А. признан нуждающимся в улучшении жилищных условий по категории - граждане, пострадавшие от радиационных аварий и катастроф (и приравненных к ним лиц).

31.01.2019 года в Администрацию МО «Якшур-Бодьинский район» поступило обращение Нуреева А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о включении его в состав участников основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» (далее – Основное мероприятие), поскольку в силу Федерального закона от 26.11.1998 № 175-ФЗ относится к потомкам второго поколения граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 г. на ПО «Маяк», и признан нуждающимся в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений), состоит в очереди с 18.01.2019 года.

15.02.2019 года постановлением Главы Администрации МО «Якшур-Бодьинский район» № Нурееву А.А. было отказано во включении в состав Основного мероприятия ввиду непредоставления документов, подтверждающих влияние на здоровье, либо получение заболеваний, связанных с воздействием радиации вследствие аварии на ПО «Маяк», одним из родителей.

Решением Якшур-Бодьинского районного суда УР от 12.04.2019 года постановление Главы МО «Якшур-Бодьинский район» от 15.02.2019 года № об отказе Нурееву А.А. во включении в состав основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» признано незаконным; на Администрацию МО «Якшур-Бодьинский район» возложена обязанность включить Нуреева А.А. в состав основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (л.д. 17-21).

Решение не обжаловано, вступило в законную силу 30.05.2019 года.

Во исполнение указанного решения суда постановлением Главы МО «Якшур-Бодьинский район» от 04 июня 2019 года № № Нуреев А.А. был включен в состав основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

08.11.2019 рабочей группой Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Удмуртской Республики по реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» в получении государственного жилищного сертификата Нурееву А.А. было отказано по двум основаниям: 1) отсутствие права на участие (отсутствуют документы (эпикриз, выписка из истории болезни, справка и др.), подтверждающих влияние на здоровье либо получение заболеваний, связанных с воздействием радиации вследствие аварии на ПО «Маяк», одним из родителей); 2) достижение возраста 18 лет.

Администрацией МО «Якшур-Бодьинский район» вынесено постановление № от 25.06.2020 года об исключении Нуреева А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., из состава участников основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» в связи с достижением 18-летнего возраста.

Вышеуказанным решением Октябрьского районного суда г.Ижевска от 23 июля 2020 года, признан незаконным отказ рабочей группы Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Удмуртской Республики по реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» в предоставлении Нурееву А.А. государственного жилищного сертификата.

За Нуреевым А.А. признано право на получение государственного жилищного сертификата для обеспечения жилой площадью в размерах и порядке, установленных Правительством РФ как потомка второго поколения граждан, указанных в статье 1 Федерального закона от 26 ноября 1998 года № 175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча», страдающего заболеванием вследствие воздействия радиации на родителей.

На Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Удмуртской Республики возложена обязанность выдать Нурееву А.А. государственный жилищный сертификат для обеспечения жилой площадью в размерах и порядке, установленных Правительством Российской Федерации.

Решение суда по делу № № вступило в законную силу 05.10.2020 года.

Глава МО «Якшур-Бодьинский район» в своем письме от 19.08.2020 года №№ на имя Нуреева А.А. указал, что в соответствии с п. 17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате коммунальных услуг» государственной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 года №153, к членам семьи гражданина - получателя субсидии относятся постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети и родители гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях иные лица учитываются при расчете субсидий при условии признания их в судебном порядке членами семьи гражданина-получателя субсидии. На основании изложенного брат истца Нуреев Т.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. в расчете размера жилищной субсидии учитываться не будет.

В соответствии со свидетельством о рождении № от 13.06.2001 года родителями Нуреева А.А. являются Нуреев А.Г. и Нуреева С.Н..

В соответствии со свидетельством о № от 24.10.2011 года, родителями Нуреева Т.А. являются Нуреев А.Г. и Нуреева С.Н..

Данные обстоятельства установлены в ходе судебного разбирательства и сторонами фактически не оспаривались.

Разрешая спор, суд руководствовался ст.27 Конституции РФ, ст.20 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), ст.ст.2, 54 Семейного кодекса Российской Федерации (далее - СК РФ), ст.31 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), Законом РФ от 15.05.1991 N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Федеральным законом от 26.11.1998 № 175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча», Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 N 153 «Об утверждении Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Удовлетворяя исковые требования и руководствуясь положениями статьи 27 Конституции Российской Федерации, статей 18 и 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 2 и 54 Семейного кодекса Российской Федерации, статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции исходил из того, что право истца на получение государственного жилищного сертификата стороной ответчика не оспаривается, истец постоянно проживает со своим родителями Нуреевым А.Г. и Нуреевой С.Н., а также несовершеннолетним братом Нуреевым Т.А. по адресу: <адрес>. Семья Нуреевых имеет общий бюджет и ведет общее хозяйство.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 26.11.1998 N 175-ФЗ детям первого и второго поколения граждан, указанных в статье 1 настоящего Федерального закона, страдающим заболеваниями вследствие воздействия радиации на их родителей, гарантируются меры социальной поддержки, указанные в статье 14, части первой статьи 25 и пункте 4 части третьей статьи 27.1 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В силу п. 1 ч. 1 ст. 14 Закон РФ от 15.05.1991 N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 настоящего Закона, гарантируются: обеспечение нуждающихся в улучшении жилищных условий жилой площадью в размерах и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации, один раз.

Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 № 153 «Об утверждении Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» установлено, что формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. № 1710, является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты для приобретения жилого помещения, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.

На основании п.17 вышеуказанных Правил членами семьи гражданина - участника ведомственной целевой программы (за исключением граждан, указанных в пунктах 17(1) и 17(2) настоящих Правил) признаются следующие граждане:

постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети и родители данного гражданина;

другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с данным гражданином, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

По смыслу ст. 2 Семейного кодекса Российской Федерации семья определяется как круг лиц, связанных личными неимущественными, а также имущественными правами и обязанностями, основанными на браке, родстве и принятии детей на воспитание.

Согласно с ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

При этом следует учесть, что термин «другие родственники» объединяет под собой лиц, связанных с собственником жилого помещения узами родства, за исключением детей и родителей, относящихся к лицам первой категории. Родство является длящимся юридическим фактом и означает семейно-правовое состояние (свойство) лица, основанное на происхождении одного лица от другого или нескольких лиц от общего предка. При таком положении, действующее законодательство к членам семьи, являющимся родственниками, относит бабушку, дедушку, внуков, братьев и сестер (полнородных и неполнородных), не исключая при этом, что, помимо названных, существуют и другие родственники. Следовательно, «другими родственниками», являются лица, между которыми существуют отношения родства.

Совместное проживание родственников, как семьи предполагает и ведение общего хозяйства, и наличие одного бюджета и не зависит от того, кто из членов семьи имеет доход или нет.

В разъяснениях, содержащихся в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», указано, что членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки (подпункт «а»). Под ведением общего хозяйства понимается, в частности, наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы).

Статья 27 Конституции РФ, ст. 18 ГК РФ предписывают, что место жительства избирается гражданами по своему усмотрению.

В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

В соответствии с ч.2 ст.54 СК РФ каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, насколько это возможно, право знать своих родителей, право на их заботу, право на совместное с ними проживание, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам.

Ребенок имеет права на воспитание своими родителями, обеспечение его интересов, всесторонне развитие, уважение его человеческого достоинства.

Судом первой инстанции установлено, что истец Нуреев А.А. постоянно проживает с членами своей семьи: отцом Нуреевым А.Г., матерью Нуреевой С.Н. и несовершеннолетним братом Нуреевым Т.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по месту жительства по адресу: <адрес> Между членами семьи имеются тесные родственные отношения, ведется совместное хозяйство, определен общий бюджет. При этом, согласно домовой книге, брат истца – Нуреев Т.А. по указанному адресу проживает с самого рождения, зарегистрирован по нему с 17 ноября 2011 года.

Апелляционная жалоба ответчика не содержит доводов о несогласии с признанием Нуреева Т.А. членом семьи Нуреева А.А.

В жалобе ответчик ссылается на то, что истец не относится к числу лиц, на которых распространяется действие ФЗ № 1244 в соответствии со ст. 1 ФЗ № 175 и соответственно признание Нуреева Т.А. членом семьи истца не должно порождать правовых последствий на получение государственного жилищного сертификата с учетом указанного лица, а также всех членов семьи истца.

Указанные доводы не могут служить основанием к отмене оспариваемого решения.

Право Нуреева А.А. на получение государственного жилищного сертификата признано вступившим в законную силу судебным актом.

Доводы жалобы о том, что истец не относится к категории граждан, которым гарантируются меры социальной поддержки с учетом членов семьи, прямо противоречат положениям статьи 12 Федерального закона от 26.11.1998 г. № 175-ФЗ, согласно которой истцу, как потомку второго поколения граждан, указанным в статьей 1 настоящего Федерального закона, гарантируются меры социальной поддержки, указанные в статье 14, части первой статьи 25 и пункте 4 части третьей статьи 27.1 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Вопреки суждением ответчика, каких либо исключений в отношении истца, которые бы не позволяли при расчете размера жилищных субсидий учитывать членов его семьи, регулирующее эти отношения законодательство не содержит. Доводы жалобы ответчика основаны на субъективном ошибочном толковании норм материального права.

Решение судом постановлено с соблюдением норм материального права, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам, ошибки в правоприменении не допущено. Процессуальных нарушений, которые привели или могли привести к принятию неправильного решения, судебной коллегией не установлено.

Предусмотренных статьей 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда первой инстанции судебная коллегия не находит.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Октябрьского районного суда г.Ижевска Удмуртской Республики от 9 сентября 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 28 декабря 2022 года.

Председательствующий Д.Н. Дубовцев

Судьи О.А. Пашкина

М.А. Иванова