Решение по делу № 2-384/2021 от 25.08.2021

Дело №2-384/2021

УИД: 21RS0004-01-2021-000488-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 ноября 2021 года                      п.Вурнары Чувашской Республики

Вурнарский районный суд Чувашской Республики-Чувашии в составе:

председательствующего судьи Филиппова О.А.,

при секретаре Спиридоновой С.Н.,

с участием:

истца- Мородина Н.П.,

представителя истца- Федорова Л.Г., действующего на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело

по иску Мородина <данные изъяты> к Государственному учреждению- Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признании решения ответчика незаконным, об обязании ответчика включить периоды работы в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Решением Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда РФ в Вурнарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ Мородину Н.П. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, не имеющему необходимый специальный страховой стаж, предусмотренный п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ.

Из указанного решения, данных о стаже, предварительных результатов расчета стажа, трудовой книжки истца следует, что в специальный стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, не включены периоды: его работы в <данные изъяты> газосварщиком 2 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в <данные изъяты>» сварщиком 3 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в <данные изъяты> электрогазосварщиком 3 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в <данные изъяты>» электрогазосварщиком 4 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ОАО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ООО «<данные изъяты>» электрогазосварщиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ФГУП «<данные изъяты>» электрогазосварщиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ООО «<данные изъяты>» электогазосварщиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ7 года по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ГБУ «<данные изъяты>» ООО «<данные изъяты>» электрогазосварщиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ его специальный стаж работы в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ составляет 3 года 9 месяцев 29 дней, специальный стаж работы в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях»- 5 лет 1 месяц 15 дней, суммарный стаж в соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года №2-П составляет 8 лет 11 месяцев 14 дней, страховой стаж- 27 лет 4 месяцев 13 дней. Период работы истца на <данные изъяты> электросварщиком ручной сварки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 5 лет 1 месяц 15 дней включен в специальный стаж работы в соответствии с п.2 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды его работы в ОАО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ФГУП «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включены в специальный стаж работы в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях», период работы истца ООО «<данные изъяты>» электрогазосварщиком 4 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в его специальный стаж работы в соответствии с п.п.2, 6 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Мородин Н.П. ДД.ММ.ГГГГ обратился в суд с иском к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда РФ в Вурнарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) и с учетом уточнения иска, принятого в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, просил: признать отказ, содержащийся в решении Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда РФ в Вурнарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ, незаконным; обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда РФ в Вурнарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) включить периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сварщика 3 разряда в <данные изъяты> (00 лет 11 месяцев 01 день); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 02 месяца 01 день) в должности электрогазосварщика на заводе <данные изъяты> в его специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда и назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 07.05.2021 года №188п «О реорганизации территориальных органов Пенсионного фонда РФ в Чувашской Республике-Чувашии» Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда РФ в Вурнарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) с 01 октября 2021 года реорганизовано путем присоединения к Государственному учреждению- Отделению Пенсионного фонда РФ по Чувашской Республике-Чувашии.

Исковые требования Мородин Н.П. мотивировал тем, что его трудовой стаж, подлежащий включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначении страховой пенсии, состоит из следующих периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности сварщика 3 разряда в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности электрогазосварщика на заводе <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности электросварщика на <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности электросварщика 4 разряда в ОАО «<данные изъяты>» на острове <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гола работа в должности электросварщика 4 разряда в ООО «<данные изъяты>» <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности электросварщика в Муниципальном предприятии «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности электросварщика 4 разряда в ОАО «<данные изъяты>» на <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности электрогазосварщика в ФГУП «<данные изъяты>» на острове <адрес>. Его работа на указанных должностях подтверждается выписками ИЛС, справками о работе и трудовой книжкой. В соответствии с подп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленных ст.8 Закона возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, состоит из периодов: работы в районах Крайнего севера (РКС), составляющей 03 года 09 месяцев 29 дней; работы с тяжелыми условиями труда (Список №2), составляющей 08 лет 02 месяца 17 дней. Имея право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по достижении 55 лет, установленной подп.2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Вурнарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда. Решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Вурнарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда отказано в виду того, что стаж его работы, подлежащий включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, в сумме составляет 08 лет 11 месяцев 14 дней, но по точным расчетам специальный стаж составляет 09 лет 02 месяца 14 дней (период работы в ФГУП «Северспецстрой», составляющий 03 месяца 00 дней, почему-то не включен). При этом комиссией не включены в специальный стаж периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сварщика 3 разряда в <данные изъяты> (11 месяцев 01 день); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика на заводе <данные изъяты> (02 года 02 месяца 01 день). Свое решение Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Вурнарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) связало с тем, что должность электрогазосварщика не соответствует Спискам должностей и профессий, дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. С решением от ДД.ММ.ГГГГ № он не согласен, так как оно нарушает его право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда по следующим основаниям. Из-за безответственности работников кадровой службы <данные изъяты> в приказах о приеме на работу и в трудовой книжке его должность вместо «газоэлектросварщик ручной сварки» была указана как «электрогазосварщик». В соответствии с подп.2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» трудовые пенсии по старости назначаются ранее достижения возраста, установленного ст.8 Закона, в том числе мужчинам по достижении 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Если работники трудились в тяжелых условиях не меньше половины установленного срока и у них есть положенный общий стаж, то каждые 2,5 года работы мужчин и 2 года женщины уменьшают возраст выхода на пенсию на год. Возраст выхода мужчины на пенсию в зависимости от стажа работы во вредных условиях при стаже работы не менее 7 лет и 6 месяцев 57 лет, а при стаже работы не менее 10 лет- 56 лет. Учитывая, что специальный стаж его работы в связи с тяжелыми условиями труда к 17 сентябрю 2019 года составил более 7 лет 6 месяцев (08 лет 02 месяца 17 дней), но менее 10 лет, у него возникло право на досрочное назначение страховой пенсии по старости согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 57-летнего возраста. При этом он имеет требуемую продолжительность страхового стажа. Трудовая пенсия ему должна назначаться по достижении 57 лет с момента обращения в Пенсионный фонд с заявлением о назначении страховой пенсии. В настоящее время из-за передачи документов архивного фонда ООО завода «<данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ годы в распоряжение Областного государственного бюджетного учреждения «<данные изъяты> представить дополнительные документы, уточняющие особые условия труда, которые подтверждают его работу в спорный период в качестве электрогазосварщика ручной сварки, не представляется возможным. Но необходимо отметить, что его работа в качестве электрогазосварщика в спорный период на <данные изъяты> всегда была связана резкой и ручной сваркой, никаких других видов сварки на заводе не имелось. Ошибки, допущенные работниками кадровой службы завода, выраженные в неправильном указании его должности (указано «электрогазосварщик» вместо «электрогазосварщик ручной сварки») не может служить основанием для отказа во включении указанных периодов работы в специальный стаж, необходимых для назначения досрочной страховой пенсии. Аналогичная ситуация складывается с периодом работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сварщика в <данные изъяты>». В спорный период его работа в качестве сварщика в <данные изъяты> всегда была связана с резкой и ручной сваркой, никаких других видов сварки на предприятии не имелось. Согласно ст.9 Закона СССР «О государственных пенсиях» от 14.07.1956 года, утратившего силу с принятием Закона СССР от 15.05.1990 года «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», на льготных условиях имели право на пенсию по старости рабочие и служащие на работах с тяжелыми условиями труда по Списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР: мужчины- по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет. В соответствии с подп. «б» п.16, подп. «б» п.91, п.92 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года №590, на льготных основаниях имели право на пенсию по старости рабочие и служащие на других работах с тяжелыми условиями труда- по Списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР, мужчины- по достижении 55 лет и при стаже не менее 25 лет. Рабочим и служащим на других работах с тяжелыми условиями труда пенсии по старости назначаются на льготных условиях, если не менее половины стажа, необходимого им для назначения пенсии по старости (подп. «б» п. 16), приходится на эти работы или в общей сложности на эти работы и на подземные работы, на работы с вредными условиями труда и в горячих цехах (независимо от места последней работы). В соответствии со Списком соответствующих работ, профессий, должностей и специальностей и учреждений от 20 ноября 1990 года, действовавшим до 01 января 2002 года, пенсия с особыми условиями труда устанавливалась мужчинам по достижении 55 лет, если они трудились на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имели общий трудовой стаж не менее 25 лет, мужчинам имеющим не менее половины стажа на работах с тяжелыми условиями труда, пенсии назначалась с уменьшением возраста, предусмотренного ст.10 Закона, на один год за каждые два года и шесть месяцев такой работы. Списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и Правила исчисления выслуги и назначение пенсий, утверждаются Правительством РФ по согласованию с Пенсионным фондом РФ. Согласно подп.2 п.1, п.2 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», не применяющегося с 01 января 2015 года в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7, мужчинам до достижения возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев такой работы мужчинам и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам. Списки соответствующих работ, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы, и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ. В позиции 23200000-19906 раздела XXXIII «Общие профессии» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, имеется должность «электросварщик ручной сварки». При этом в силу абз.2 подп. «б» п.1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года №537 время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных основаниях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение». Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года №537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются Списки производств, работ, профессий и должностей, утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ, в том числе Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10. Право на пенсионные льготы по разделу XXXIII «Общие профессии» Списка №2 предоставляется электросварщикам ручной сварки (код позиции 23200000-19906), электрогазосварщикам при условии, если они заняты на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащие вредные вещества не ниже 3 класса опасности (код позиции 23200000-19756). Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516 предусмотрено включение в стаж периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями и труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», предоставляет право на досрочное назначение пенсии лицам, работающим по профессии «электросварщик и газоэлектросварщик ручной сварки». В соответствии с Правилами подтверждения страхового стажа, утвержденными постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года, Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначении пенсий от 04.10.1991 года основным документом для назначении трудовой пенсии по старости служит трудовая книжка. Каких-либо ограничений в способах доказывания пенсионное законодательство не содержит, следовательно, принимаются во внимание любые средства доказывания, предусмотренные ГПК РФ, в том числе и показания свидетелей. Изложенные обстоятельства могут подтвердить свидетели. Таким образом, имело место неправильное указание работодателем наименования должности, а именно, вместо «сварщик ручной сварки» и «электрогазосварщик ручной сварки» были указаны «сварщик» и «электрогазосварщик». Учитывая, что в спорные периоды он работал исключительно «сварщиком» и «электрогазосварщиком ручной сварки», решение № от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным, подлежащим отмене и обязании ответчика включить периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сварщика 3 разряда в <данные изъяты> (11 месяцев 01 день); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика на заводе <данные изъяты> (02 года 02 месяца 01 день) в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях». При изложенных обстоятельствах, доводы стороны ответчика, изложенные в решении № от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом указанных положений, не основаны на законе и, следовательно, являются необоснованными. Имея требуемый стаж работы, связанный с особыми условиями труда, в соответствии с подп.2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» он приобрел право на досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Вурнарском районе Чувашской Республики -Чувашии (межрайонное), то есть с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании Мородин Н.П. исковые требования поддержал по изложенным основаниям и суду дополнительно пояснил, что в <данные изъяты> он работал сварщиком ручной дуговой сварки. Сварочный аппарат был передвижной. Он работал и газосваркой: делал резку и сварку. Они с Свидетель №3 вместе работали в одной бригаде в колхозе <данные изъяты> на строительстве свинокомплекса. Потом его перевели в другую бригаду. В другой бригаде он также работал электросварщиком ручной сварки. Почему по приказу от ДД.ММ.ГГГГ он был уволен как слесарь-монтажник <данные изъяты>, не знает, он всегда работал сварщиком. Почему в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ нет сведений о его заработной плате за июнь, также не знает, может он был в отпуске, может заработную плату выдали в июле. На заводе «<данные изъяты>» он работал электросварщиком ручной сварки, работал также газосваркой с применением пропана, кислорода, потом ацетилена. Они варили разные металлоконструкции: столы, ящики, емкости. График работы у них был с 08 часов до 17 часов, выходные дни: суббота и воскресенье.

Представитель истца- Федоров Л.Г. исковые требования поддержал по изложенным основаниям и суду дополнительно пояснил, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец в Канашской ПМК работал сварщиком, в ведомостях по заработной плате он указан как сварщик, заработную плату получал как сварщик, документов о переводе его слесарем-монтажником нет.

Представитель ответчика- Государственного учреждения- Отделения Пенсионного фонда РФ по Чувашской Республике-Чувашии, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без их участия.

В возражении Государственного учреждения- Управления Пенсионною фонда РФ в Вурнарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ на исковое заявление указывалось, что Управление ПФР иск Мородина Н.П. не признает и считает указанные в исковом заявлении доводы истца необоснованными и не соответствующими действующему законодательству в силу нижеследующих причин. В соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного настоящим федеральным законом, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. Частями 3, 4 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающими право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). В силу пунктов 4 и 5 Правил от 11.07.2002 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено названными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года №665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, а за периоды работы до 01.01.1992 года- применяется Список №2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173. Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 года №29, изданным на основании п.2 постановления Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 года №517 «О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет», утверждено Разъяснение «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет». Согласно п.5 Разъяснения право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов,- также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функции. Аналогичные положения содержались и в разъяснениях от 08.01.1992 года №1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 года №3/235. Таким образом, при разрешении вопроса о льготном пенсионном обеспечении необходимо учитывать, что юридическим основанием для определения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку №2 года является документальное подтверждение постоянной в течение рабочего дня занятости в профессиях и должностях, которые предусмотрены указанным Списком. При обращении с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости за спорный период работы истцом представлена трудовая книжка, которой недостаточно для подтверждения занятости в течение полного рабочего дня. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ стаж работы с тяжелыми условиями труда у истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил 05 лет 01 месяц 15 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера- 03 года 09 месяцев 29 дней. Пунктами 2, 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516, предусмотрено суммирование периодов работы с тяжелыми условиями труда к периодам работы в районах Крайнего Севера. С учетом суммирования стаж работы Мородина Н.П. в районах Крайнего Севера составил по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ- 08 лет 11 месяцев 14 дней. При наличии стажа РКС в размере 8 лет, учитывая положения Приложений 5 и 6 к Федеральному закону №400-ФЗ, право выхода на пенсию у истца возникнет не ранее ДД.ММ.ГГГГ. На основании изложенного, Управление ПФР просит в удовлетворении исковых требований Мородину Н.П. отказать.

В заявлении представителя ответчика- Государственного учреждения- Отделения Пенсионною фонда РФ по Чувашской Республике-Чувашии, поступившем в суд ДД.ММ.ГГГГ, дополнительно указано также, что в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, не могут быть включены периоды работы истца: в качестве сварщика 3 разряда в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в качестве электрогазосварщика на заводе <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как представленными документами (трудовой книжкой) не подтверждается работа в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, постоянно занятого на работах с особыми условиями труда в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени). Стаж работы с тяжелыми условиями труда у истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил 05 лет 01 месяц 15 дней. В соответствии с п.3 ст.14 Федерального закона «О страховых пенсиях» характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается. Также на основании ч.1 ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. На основании изложенного, Отделение ПФР просит в удовлетворении исковых требований Мородина Н.П. отказать в полном объеме.

Выслушав доводы истца, представителей истца и ответчика, показания свидетеля, изучив материалы настоящего гражданского дела, выплатного дела истца, суд считает доводы ответчика в удовлетворенной части иска, доводы истца и его представителя в остальной части иска, несостоятельными и необходимым частично удовлетворить исковые требования.

Согласно ст.9 Закона СССР «О государственных пенсиях» от 14.07.1956 года, утратившего силу с принятием Закона СССР от 15.05.1990 года «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», на льготных условиях имели право на пенсию по старости рабочие и служащие на работах с тяжелыми условиями труда по Списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР: мужчины- по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет.

В соответствии с подп.«б» п.16, подп.«б» п.91, п.92 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года №590, на льготных условиях имели право на пенсию по старости рабочие и служащие на других работах с тяжелыми условиями труда- по Списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР: мужчины- по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет. Рабочим и служащим на других работах с тяжелыми условиями труда пенсии по старости назначаются на льготных условиях, если не менее половины всего стажа, необходимого им для назначения пенсии по старости (подп. «б» п.16), приходится на эти работы или в общей сложности на эти работы и на подземные работы, на работы с вредными условиями труда и в горячих цехах (независимо от места последней работы).

В соответствии со ст.ст.10, 12, 83 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» №340-1 от 20.11.1990 года, действовавшего до 01 января 2002 года, пенсия с особыми условиями труда устанавливалась мужчинам по достижении 55 лет, если они трудились на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имели общий трудовой стаж не менее 25 лет, мужчинам, имеющим не менее половины стажа на работах с тяжелыми условиями труда, пенсия назначалась с уменьшением возраста, предусмотренного ст.10 Закона, на один год за каждые два года и шесть месяцев такой работы. Списки соответствующих работ (профессий и должностей) с учетом которых, назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и Правила исчисления выслуги и назначения пенсий, утверждаются Правительством РФ по согласованию с Пенсионным Фондом РФ.

Согласно подп.2 п.1, п.2 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», не применяющегося с 01 января 2015 года в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 года, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам. Списки соответствующих работ, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы, и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с ч.1 ст.10, ч.1 ст.11 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой ст.3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.10 настоящего Федерального закона, засчитываются: период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства; периоды, предусмотренные ч.1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в ст.10 настоящего Федерального закона.

В силу п.п.4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01 января 1991 года. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ч.3 ст.13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории РФ, предусмотренные ст.10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01 января 2015 года, право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.8, п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в ред. с 01 января 2019 года) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с ч.1 ст.11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с п.5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года №555, к уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01 января 1991 года, которая подтверждается документами финансовых органов или справками архивных учреждений.

Согласно п.1 ст.12 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.11 настоящего Федерального закона, засчитываются: период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности; период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства. Периоды, предусмотренные ч.1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в ст.11 настоящего Федерального закона.

Согласно ст.14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При подсчете страхового стажа периоды работы на территории РФ, предусмотренные ст.11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

В соответствии с п.п.2, 3, 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 года №258н, подтверждению полежат периоды работы с тяжелыми условиями труда. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»- документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»- на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на территории РФ до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.

В силу п.10, 11, 37, 38, 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года №1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Периоды работы на территории РФ до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. Продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии. Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда РФ на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу ч.4 ст.36 Федерального закона «О страховых пенсиях» федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с ч.ч.2, 3, 4 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с подп.«б» п.1, подп.«а» п.3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечения» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах»,- для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года. При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абз.3 подп.«а», абз.3 подп.«б» и абз.3 подп.«в» п.1 настоящего постановления,- применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года №590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

В соответствии с п.1 постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года №537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10. При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.

В соответствии с п.2 разъяснения Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР «О прядке применения на территории РСФСР Списков №1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 и введенных в действие на территории РСФСР с 1 января 1992 года постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 года №517», утвержденного приказами №3/235 Министерства труда и занятости населения и Министерства социальной защиты населения РСФСР» от 08.01.1992 года и действовавшего до принятия постановления Министерства труда и социального развития РФ от 22 мая 1996 года №29, п.5 разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 года №5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 22.05.1996 года №29, право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, в том числе выполнение подготовительных и вспомогательных работ; время выполнения работ текущего характера, время выполнения работ, производимых вне рабочего времени с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии с Указанием Министерства социального обеспечения РСФСР от 15 мая 1991 года №1-57-У право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками №№1 и 2, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В соответствии с п.1 разъяснения Министерства труда и социального развития РФ от 17.10.2003 года №4 «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при исчислении продолжительности страхового стажа (абз.3 ст.2 Закона от 17 декабря 2001 г.) и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (статьи 27, 28 Закона от 17 декабря 2001 г.), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа). Изложенный порядок подсчета стажа применяется в том случае, если с учетом такого порядка гражданин (независимо от его возраста) до дня отмены соответствующего закона или иного нормативного правового акта полностью выработал необходимый общий трудовой стаж и (или) специальный трудовой стаж, дававшие право на пенсию по старости или за выслугу лет. В тех случаях, когда на день отмены закона или соответствующего нормативного правого акта гражданин не выработал необходимой продолжительности общего трудового стажа и (или) специального трудового стажа, дававших право на пенсию по старости или за выслугу лет, исчисление страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с законодательством, действующим на день установления трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой.

В абз.7 п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 г. «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15 мая 1990 года «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

В разделе XXXII «Общие профессии» Списка №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173, поименованы должности: газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные.

Согласно разделу XXXIII «Общие профессии» Списка №2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, право на льготное пенсионное обеспечение имеют: газосварщики (код позиции 23200000-11620), электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (код позиции 23200000-19756), электросварщики ручной сварки (код позиции 23200000-19906).

Согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих (Выпуск 2, часть 1, раздел «Сварочные работы»), утвержденного Министерством труда и социального развития РФ от 15 ноября 1999 года №45, работа электрогазосварщика заключается в ручной сварке на электросварочных аппаратах для дуговой сварки с применением переменного и постоянного тока, ручной сварке и резке с помощью кислородных и ацетиленовых баллонов, в сварке и резке на электросварочных автоматах и полуавтоматах, газосварочной и газорезательной аппаратуре; работа электросварщика ручной сварки заключается в ручной дуговой сварке металлических изделий с применением переменного и постоянного тока и плазменной сварке.

Общесоюзным классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (186016), утвержденным постановлением Госстандарта СССР №016 от 27 августа 1986 года и действовавшим до 01 января 1996 года, и Общесоюзным классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОК 016-94), утвержденным постановлением Комитета РФ по стандартизации, метрологии и сертификации №367 от 26 декабря 1994 год предусматривались должности: «газорезчик», «газосварщик», «электрогазосварщик», «электрогазосварщик-врезчик», «электросварщик ручной сварки».

Согласно письму Пенсионного фонда РФ от 19.03.2004 года если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками №1 и №2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Письмом ГУ ПФР РФ №06/18593 от 06.10.2003 года «О назначении пенсии» также было установлено, что периоды работы до 01 января 1992 года необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Согласно ст.39 Кодекса законов о труде Российской Федерации, утратившего силу с 01 февраля 2002 года, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника.

Согласно ст.66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно диплому серии <данные изъяты>» №, выданному ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Мородин Н.П. в СПТУ № <адрес> обучался профессии «слесарь-сантехник», газосварщик», с присвоением квалификации «слесарь-сантехник», «газосварщик второго разряда».

Основными правоустанавливающими документами для включения того или иного периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, являются трудовая книжка, приказы о приеме на работу, переводе или увольнении.

Как следует из трудовой книжки истца, данных о стаже, предварительны результатов расчета стажа, решения ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ, архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией <данные изъяты>, приказов <данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, архивной справки ОГБУ <данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ, справки ООО «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ, в спорные периоды работы Мородин Н.П.:

- с ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в <данные изъяты> в качестве сварщика 3 разряда, ДД.ММ.ГГГГ уволен как слесарь-монтажник,

- с ДД.ММ.ГГГГ принят на работу электрогазосварщиком 3 разряда в цех № завода <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ переведен электрогазосварщиком 3 разряда в цех №, с ДД.ММ.ГГГГ переведен электрогазосварищиком 3 разряда в цех №,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал на <данные изъяты> электросварщиком ручной сварки в цехе термическом МСП №, в цехе ковкого чугуна МТП.

Спорные периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на заводе <данные изъяты> ответчиком включены в его страховой стаж, оспариваются только его работа в тяжелых условиях труда.

Из архивной справки администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в документах архивного фонда <данные изъяты>» имеются сведения о заработной плате Мородина Н.П. в качестве сварщика 3 разряда в ДД.ММ.ГГГГ году, сварщика 2 разряда в ДД.ММ.ГГГГ году за период с августа ДД.ММ.ГГГГ года по май месяц ДД.ММ.ГГГГ года, в июле месяце ДД.ММ.ГГГГ года.

Периоды работы истца на <данные изъяты> электросварщиком ручной сварки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 5 лет 1 месяц 15 дней, в ООО «<данные изъяты> электрогазосварщиком 4 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 2 месяца 29 дней, ответчиком включены в специальный стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Свидетель Свидетель №3 суду показал, что они с Мородиным Н.П. с ДД.ММ.ГГГГ года вместе работали в <данные изъяты>», которая находилась в <адрес>. Он работал электросварщиком, Мородин Н.П. также работал сварщиком. Они работали на сварочных аппаратах «ТД-300», «ТД-М». Вместе они работали около одного года при строительстве свинокомплекса в колхозе <данные изъяты>. Тогда автогенов у них не было, только ручная дуговая сварка, они варили поилки, ограждения. У них был разъездной характер работы, работали с 08 часов до 17 часов, а когда было много работы, то работали и в субботу и в воскресенье. После того как свинокомплекс закончили, Мородина Н.П. перевели в другую бригаду.

Показания свидетеля Свидетель №3 о его совместной с истцом работе в <данные изъяты> в спорный период подтверждается его трудовой книжкой.

Истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ.

Характер и условия выполняемой Мородиным Н.П. работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> сварщиком 3 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ элекрогазосварщиком 3 разряда на заводе <данные изъяты> соответствовали условиям и характеру работы, занятость в которой дает право на льготную пенсию, соответствовали профессии: «электросварщики», «газосварщики», предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173 (раздел XXXII «Общие профессии»), профессии: «электросварщики ручной сварки», «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке», предусмотренных Списком №2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, (код позиции 23200000-19906, раздел XXXIII «Общие профессии»), (код позиции 23200000-19756, раздел XXXIII «Общие профессии»), профессиям: «электросварщик ручной сварки», «электрогазосварщик», предусмотренным Общесоюзным классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (186016), утвержденным постановлением Госстандарта СССР №016 от 27 августа 1986 года.

Неправильное, не в соответствие с общесоюзным классификатором указание должности истца как «сварщик» в его трудовой книжке за период работы в <данные изъяты> не может явиться основанием для отказа в защите его пенсионных прав.

Ни в трудовой книжке истца, ни в других документах сведений о том, что истец в спорные периоды работы в <данные изъяты> на заводе <данные изъяты>, кроме сварочных работ, выполнял другие работы, переводился на работы по другим профессиям или по иным причинам не исполнял обязанности по своей профессии, нет.

Таким образом, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в качестве электросварщика ручной сварки- 11 месяцев 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на заводе <данные изъяты> в качестве элекрогазосварщика- 2 года 2 месяца 1 день подлежат включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Ответчиком не представлено доказательств того, что истец в спорные периоды электросварщиком ручной сварки, электрогазосварщиком работал неполный рабочий день.

Положения ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.ст.18, 19 и ч.1 ст.55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29.12.2004 года №2-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч.3 ст.55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

С учетом периодов работы Мородина Н.П. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электросварщком ручной сварки в <данные изъяты> 11 месяцев 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком на заводе <данные изъяты>- 2 года 2 месяца 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты> электросварщиком ручной сварки- 5 лет 1 месяц 15 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «<данные изъяты> электрогазосварщиком 4 разряда- 2 месяца 29 дней, специальный стаж его работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда, к ДД.ММ.ГГГГ, когда ответчиком принято его заявление о досрочном назначении страховой пенсии по старости, составляет более 8 лет, но менее 12 лет 6 месяцев.

Истцу Мородину Н.П., что следует из его паспорта гражданина РФ, ДД.ММ.ГГГГ исполнилось 55 лет, ДД.ММ.ГГГГ- 57 лет.

Согласно п.п.1, 2 ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч.7 ст.21 настоящего Федерального закона.

Мородин Н.П. обратился с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ в возрасте 56 лет, не имея специальный стаж работы в тяжелых условиях труда, необходимый согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, поэтому досрочная страховая пенсия, как проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда, ему может быть назначена только с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельства исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Судебные расходы согласно ст.88 ГПК РФ состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Расходы по уплате государственной пошлины стороне, в пользу которой состоялось решение суда, возмещаются в силу закона, без дополнительного заявления о возмещении данных расходов, ГПК РФ не предусмотрен отказ от их возмещения.

При подаче иска истцом в соответствии с подп.3 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ уплачена государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей, которая подлежит возмещению ответчиком.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Мородина <данные изъяты> к Государственному учреждению- Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части отказа во включении в специальный стаж работы Мородина <данные изъяты>, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда, периодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком ручной сварки в <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком на заводе <данные изъяты>

Обязать Государственное учреждение- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии включить Мородину <данные изъяты> периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком ручной сварки в <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком на заводе <данные изъяты> в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда.

Обязать Государственное учреждение- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии назначить Мородину <данные изъяты> досрочную страховую пенсию по старости, как проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда, с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска к Государственному учреждению- Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии Мородину <данные изъяты> отказать.

Взыскать с Государственного учреждения- Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии в пользу Мородина <данные изъяты> 300 (триста) рублей в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики с подачей апелляционной жалобы в Вурнарский районный суд Чувашской Республики-Чувашии в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 15 ноября 2021 года.

Судья Вурнарского районного суда                    О.А.Филиппов