Решение по делу № 2-1984/2022 от 26.04.2022

Дело № 2-1984/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

           28 июня 2022 года                                                                                   г. Оренбург

        Центральный районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Илясовой Т.В.,

при секретаре Федуловой Т.С.,

с участием представителя истца – помощника прокурора Центрального района г. Оренбурга Пивоваровой О.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района г. Орска, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Оренбургский государственный университет», Тукенову Н.М. о признании недействительным и аннулировании диплома о высшем профессиональном образовании,

установил:

прокурор Октябрьского района г. Орска, действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с названным выше иском к ответчику, указав, что прокуратурой Октябрьского района г. Орска в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства об образовании выявлены факты нарушения ответчиками. Установлено, что Тукеновым Н.М. по окончанию обучения ФГБОУ ВО «Оренбургский государственный университет» ДД.ММ.ГГГГ году получен диплом бакалавра по направлению <данные изъяты>

Постановлением Октябрьского районного суда г. Орска от 01.03.2021 года в отношении Тукенова Н.М. прекращено уголовное дело и уголовное преследование по обвинению в совершении преступления, предусмотренного                      ч. 3 ст. 291 УК РФ, на основании примечания к ст. 291 УК РФ и положений                     ч. 2 ст. 28 УПК РФ.

Указанным постановлением установлено, что Тукенов Н.М., являясь студентом заочной формы обучения по программе бакалавриата по направлению подготовки №», группы                          № № учебного года, узнал от старосты своей группы ФИО3 о возможности беспрепятственной положительной сдачи предстоящих учебно-лабораторных сессий 2014-2016 учебных годов, а также государственного итогового экзамена и успешной защиты ВКР без реального написания за денежное вознаграждение заведующей кафедрой «№ ФИО5

Впоследствии Тукенов Н.М., согласившись на предложенные условия по беспрепятственной сдаче сессий, а также последующего государственного    экзамена и защите ВКР, перечислял денежные средства через посредника ФИО3, а затем через посредника ФИО4 для их последующей передачи ФИО5

ФИО5 же, нарушая установленный порядок проведения и приема сдачи сессии, экзаменов и зачетов, входящих в перечь расписания зимней лабораторно-экзаменационной сессии факультета № образования по направлению №, не оценив реально уровень знаний и подготовки студента Тукенова Н.М., в промежуточной аттестации в нарушение графика ликвидации академической задолженности по результатам зимней экзаменационной сессии 2014 - 2015 учебного года, а также летней лабораторно-экзаменационной сессии 8-го семестра четвертого курса, зимней экзаменационной сессии 2015 - 2016 учебного года, обеспечила проставление ответчику в аттестационных ведомостях группы и зачетной книжке ответчика положительных отметок, без фактической оценки текущего контроля знаний ответчика.

    Вина ФИО5, в том числе по эпизоду с участием Тукенова Н.М. установлена вступившим в законную силу приговором Октябрьского районного суда г. Орска от 03.07.2020 года.

Таким образом, Тукенов Н.М. в нарушение требований действующего законодательства и нормативных актов учебного заведения был допущен до прохождения итоговой государственной аттестации, в связи, с чем отсутствуют основания полгать, что он освоила учебную программу по направлению <данные изъяты>» и получение диплома бакалавра, необоснованно и незаконно получил высшее профессиональное образование.

    Ссылаясь на указанные обстоятельства, а также на положения статей 28, 60, 59, 90 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», истец просит суд признать недействительным выданный ФГБОУ ВО «ОГУ» на имя Тукенова Н.М. диплом бакалавра № по направлению <данные изъяты>», профиль №», обязать Тукенова Н.М. в течение пяти дней с момента вступления решения суда в законную силу передать в ФГБОУ ВО «ОГУ», выданный на его имя диплом бакалавра по направлению <данные изъяты>», профиль № обязать ФГБОУ ВО «ОГУ» в течение пяти дней со дня получения уничтожить выданный на имя Тукенова Н.М. диплом.

    Представитель истца помощник прокурора Центрального района                           г. Оренбурга Пивоварова О.К. в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила заявленные требования удовлетворить.

    Ответчик Тукенов Н.М. в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, в представленном письменном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие, возражал против удовлетворения заявленных требований.

    Представитель ответчика ФГБОУ ВО «Оренбургский государственный университет», представители третьих лиц Министерства науки и образования Российской Федерации, Орского гуманитарно-технического института (филиала) ФГБОУ ВО «ОГУ» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. ФГБОУ ВО «Оренбургский государственный университет» просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Требованиями статьи 2 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее по тексту Закон об образовании) установлено, что федеральный государственный образовательный стандарт - совокупность обязательных требований к образованию определенного уровня и (или) к профессии, специальности и направлению подготовки, утвержденных в зависимости от уровня образования федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, или федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования.

Пунктом «б» части третьей статьи 12 Закона об образовании установлено, что к основным образовательным программам относятся, в частности, образовательные программы высшего образования - программы бакалавриата, программы специалитета, программы магистратуры, программы подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программы ординатуры, программы ассистентуры-стажировки.

    Федеральные государственные образовательные стандарты, за исключением федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования, образовательные стандарты являются основой объективной оценки соответствия установленным требованиям образовательной деятельности и подготовки обучающихся, освоивших образовательные программы соответствующего уровня и соответствующей направленности, независимо от формы получения образования и формы обучения (часть 2 статьи 11 Закона об образовании).

    Частью 7 статьи 60 Закона об образовании предусмотрено, что документ об образовании и о квалификации, выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение профессионального образования соответствующего уровня и квалификации по профессии, специальности или направлению подготовки, относящимся к соответствующему уровню профессионального образования, в частности, высшему образованию – специалитет (подтверждается дипломом специалиста).

Уровень профессионального образования и квалификация (квалификации), указываемые в документах об образовании и о квалификации, выдаваемых лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, дают их обладателям право заниматься определенной профессиональной деятельностью, в том числе занимать должности, для которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке определены обязательные требования к уровню профессионального образования и (или) квалификации, если иное не установлено федеральными законами. (часть 8 статьи 60 Закона).

    В соответствии с частью 3 статьи 59 Закона об образовании итоговая аттестация, завершающая освоение основных образовательных программ основного общего и среднего общего образования, основных профессиональных образовательных программ, является обязательной и проводится в порядке и в форме, которые установлены образовательной организацией, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 59 Закона об образовании документы об образовании и (или) о квалификации выдаются лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию.

В свою очередь, итоговая аттестация представляет собой форму оценки степени и уровня освоения обучающимися образовательной программы.

К государственной итоговой аттестации допускается обучающийся, не имеющий академической задолженности и в полном объеме выполнивший учебный план или индивидуальный учебный план, если иное не установлено порядком проведения государственной итоговой аттестации по соответствующим образовательным программам.

Аналогичное положение закреплено в пункте 3 «Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета и программам магистратуры» (далее - Порядок), утвержденного приказом Минобрнауки России от 29.06.2015 года № 636, устанавливающего, что к государственной итоговой аттестации допускается обучающийся, не имеющий академической задолженности и в полном объеме выполнивший учебный план или индивидуальный учебный план по соответствующей образовательной программе высшего образования.

    Согласно пункту 1 Порядка порядок проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета и программам магистратуры устанавливает процедуру организации и проведения организациями, осуществляющими образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета и программам магистратуры (далее - организации, образовательные программы), государственной итоговой аттестации обучающихся (курсантов) (далее - обучающиеся, выпускники), завершающей освоение имеющих государственную аккредитацию образовательных программ, включая формы государственной итоговой аттестации, требования к использованию средств обучения и воспитания, средств связи при проведении государственной итоговой аттестации, требования, предъявляемые к лицам, привлекаемым к проведению государственной итоговой аттестации, порядок подачи и рассмотрения апелляций, изменения и (или) аннулирования результатов государственной итоговой аттестации, а также особенности проведения государственной итоговой аттестации для обучающихся из числа лиц с ограниченными возможностями здоровья.

В силу требований статьи 58 Закона об образовании освоение образовательной программы (за исключением образовательной программы дошкольного образования), в том числе отдельной части или всего объема учебного предмета, курса, дисциплины (модуля) образовательной программы, сопровождается промежуточной аттестацией обучающихся, проводимой в формах, определенных учебным планом, и в порядке, установленном образовательной организацией.

    Неудовлетворительные результаты промежуточной аттестации по одному или нескольким учебным предметам, курсам, дисциплинам (модулям) образовательной программы или непрохождение промежуточной аттестации при отсутствии уважительных причин признаются академической задолженностью.

Обучающиеся обязаны ликвидировать академическую задолженность.

Обучающиеся по основным профессиональным образовательным программам, не ликвидировавшие в установленные сроки академической задолженности, отчисляются из этой организации как не выполнившие обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана.

В ФГБОУ ВО «Оренбургский государственный университет» действовало Положение о государственной итоговой аттестации выпускников федерального бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Оренбургский государственный университет», осваивающих образовательные программы высшего образования, утверждённое решением Ученого совета от 30.10.2015 года (далее - Положение).

Согласно пункту 1.3 Положения целью государственной итоговой аттестации     является установление уровня подготовленности выпускника к выполнению профессиональных задач и соответствия его подготовки требованиям ФГОС ВО и ОП ВО соответствующего направления подготовки (специальности) с учетом направленности (профиля), разработанной в университете и утвержденной в установленном порядке.

При условии успешного прохождения всех форм государственной итоговой аттестации, выпускнику университета присваивается соответствующая квалификация (степень) и выдается документ государственного образца о высшем образовании.

В соответствии с пунктом 2.1 Положения государственная итоговая аттестация проводится в форме:

- государственного экзамена по отдельной дисциплине или государственного междисциплинного экзамена по направлению подготовки специальности);

- защиты выпускной квалификационной работы.

Согласно пункту 2.2. Положения защита выпускной квалификационной работы является обязательной частью государственной итоговой аттестации.

    Таким образом, по смыслу вышеуказанных норм, успешное прохождение государственной итоговой аттестации является основанием для выдачи обучающемуся документа о высшем образовании и о квалификации образца, установленного Министерством науки и высшего образования Российской Федерации.

             Судом установлено, что Тукенов Н.М. до 2016 года включительно обучался в ФГБОУ ВО «Оренбургский государственный университет».

ДД.ММ.ГГГГ году Тукенову Н.М. выдан диплом бакалавра №, регистрационный № по направлению <данные изъяты>

             Постановлением Октябрьского районного суда г. Орска от 01.03.2021 года в отношении Тукенова Н.М. прекращено уголовное дело и уголовного преследование по обвинению в совершении преступления, предусмотренного       ч. 3 ст. 291 УК РФ, на основании примечания к ст. 291 УК РФ и положений              ч. 2 ст. 28 УПК РФ.

             Судом в рамках рассмотрения уголовного дела, установлено, что             Тукенов Н.М., являясь студентом заочной формы обучения по программе бакалавриата по направлению подготовки № № факультета профиль «№», до начала зимней сессии 2014 - 2015 учебного года, узнал от старосты своей группы ФИО3 о возможности беспрепятственной положительной сдачи предстоящих учебно-лабораторных сессий 2014-2016 учебных годов, а также государственного итогового экзамена и успешной защиты ВКР без реального написания за денежное вознаграждение заведующей кафедрой «№» ОГТИ ФИО5 В указанный период Тукенов Н.М. неоднократно через посредников ФИО7 и                ФИО4 передавал ФИО5 денежные средства в качестве взятки за совершение в его пользу действий по проставлению в аттестационных ведомостях и зачетной книжке положительных оценок без фактической оценки текущего контроля его знаний в общей сумме 72 130 рублей.

ФИО5 же, нарушая установленный порядок проведения и приема экзаменов, зачетов и защиты курсовых работ, то есть промежуточной аттестации студентов Орского гуманитарно-технического института (филиала) ОГУ, не оценив реально уровень знаний и подготовки студента Тукенова Н.М. в нарушение установленного порядка сдачи промежуточных экзаменов за период с 2014 по 2016 года, защиты курсовых, лабораторных работ, обеспечила проставление ответчику в аттестационных ведомостях группы и зачетной книжке ответчика положительных отметок, без фактической оценки текущего контроля знаний ответчика, тем самым предоставив Тукенову Н.М. право допуска к прохождению итоговой государственной аттестации право получения квалификацию «бакалавр» по направлению <данные изъяты>

Вина ФИО5, в том числе по эпизоду с участием Тукеновым Н.М. установлена вступившим в законную силу приговором Октябрьского районного суда г. Орска от 03.07.2020 года.

В силу положений ч. 4 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

При таких обстоятельствах постановление суда от 01.03.2021 года, а также вступивший в законную силу приговор Октябрьского районного суда г. Орска от 03.06.2020 года имеют преюдициальное значение для разрешения настоящего гражданского иска.

        Поскольку государством установлен определенный порядок и условия получения образования, который обязателен как для стороны, получающей образование (гражданин), так и для стороны, предоставляющей возможность повысить образовательный уровень (образовательная организация), то нарушение указанного порядка ставит под сомнение способность государства в данной сфере регулировать и контролировать образовательную деятельность, что влечет негативные последствия для государства, как правового, гарантирующего правовое регулирование в данной сфере и соблюдение установленных обязательных норм и правил.

    С учетом вышеизложенного, практическая деятельность Тукенова Н.М., имеющего диплом о высшем профессиональном образовании, может затрагивать права и интересы неопределенного круга лиц, поскольку он не прошел установленный законодательством контроль и может не обладать объемом знаний, необходимых для профессиональной деятельности.

    Доказательств, опровергающих данные обстоятельства, в силу требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороной ответчиков суду не представлено.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Октябрьского района г. Орска являются обоснованными и подлежат удовлетворению, а документ о высшем профессиональном образовании, выданный ФГБОУ ВО «Оренбургский государственный университет» на имя Тукенова Н.М. диплом бакалавра по направлению <данные изъяты> который подлежит передачи в течение пяти дней со дня вступления решения суда в законную силу Тукеновым Н.М. в ФГБОУ ВО «Оренбургский государственный университет» для его дальнейшего уничтожения.

Согласно статье 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

При обращении в суд с настоящим исковым заявлением прокурор в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины.

Учитывая, что решение суда принято не в пользу ответчиков, то с                     Тукенова Н.М. и ФГБОУ ВО «Оренбургский государственный университет», с каждого, в доход бюджета муниципального образования «город Оренбург» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей в соответствии с пунктом 1 статьи 333.19 Налогового Кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 198 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора Октябрьского района г. Орска, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Оренбургский государственный университет», Тукенову Н.М. о признании недействительным и аннулировании диплома о высшем профессиональном образовании удовлетворить.

Признать недействительным выданный Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Оренбургский государственный университет», № на имя Тукенова Н.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, диплом от ДД.ММ.ГГГГ №, регистрационный номер № по направлению <данные изъяты>», профиль №».

Обязать Тукенова Н.М. в течение пяти дней со дня вступления решения суда в законную силу передать в Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Оренбургский государственный университет» диплом № регистрационный номер № от ДД.ММ.ГГГГ по направлению <данные изъяты>

Обязать Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Оренбургский государственный университет» в течение пяти дней со дня вступления в силу решения суда уничтожить выданный на имя Тукенова Н.М. диплом об образовании - диплом №, регистрационный номер № от             ДД.ММ.ГГГГ по направлению <данные изъяты>

Взыскать с Тукенова Н.М. в доход бюджета муниципального образования «город Оренбург» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Взыскать с Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Оренбургский государственный университет» в доход бюджета муниципального образования «город Оренбург» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Центральный районный суд                     г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья                                          подпись                                               Т.В. Илясова

В окончательной форме решение принято 05 июля 2022 года.

Судья                                          подпись                                               Т.В. Илясова