Решение по делу № 2-3470/2019 от 16.08.2019

Дело № 2-3470/19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 октября 2019 г.                      г. Махачкала

Ленинский районный суд г. Махачкалы в составе:

председательствующего судьи Багандова Ш.Б.,

при секретаре Яхьяеве А.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ашуралиева ФИО8 к ООО «Газпром Межрегионгаз Махачкала» о взыскании причиненных убытков,

УСТАНОВИЛ:

Ашуралиев Т.Р. обратился в суд с иском к ООО «Газпром Межрегионгаз Махачкала» о взыскании причиненных убытков. В исковом заявлении указывает, что он является получателем субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг, так как сам не имеет постоянного источника дохода, жена болеет и не работает, в семье двое детей - учащиеся школы, своего жилья семья не имеет и вынуждена существовать, находясь в долгах.

Документами, подтверждающими отсутствие задолженности, являются справки коммунальных служб, либо информационный листок потребителя по лицевому счёту от организации, поставляющего газ для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, в соответствии с договором о поставке газа. На оформление субсидий на очередной период в ГАУ РД «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в <адрес>» в <адрес> истец в сентябре 2018 года представил полный пакет необходимых для этого документов, но в связи с тем, что ООО «Газпром межрегиононгаз Махачкала» начислил на него необоснованную задолженность по газу и отказало снять незаконный долг и выдать ему справку об отсутствии задолженности по фактическому расходу газа, ему в оформлении субсидий ГАУ РД «Много-функциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в <адрес>» в <адрес> отказало.

Государственная жилищная инспекция Республики Дагестан проверила и установила факт необоснованного начисления задолженности ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» по газу, в том числе и факт отсутствия задолженности по газу в период подачи им документов на оформление субсидий в сентябре 2018 года. По вине ООО «Газпром межрегионгзз Махачкала», которое незаконно начислило задолженность, не сапог своевременно оформить субсидии на оплату жилья и жилищно-коммунальных услуг.

ООО Газпром межрегионгаз Махачкала» причинил убытки, которые составляют:

по оплате жилищно-коммунальных услуг за 11 месяцев: 55000 рублей, по оплате жилого помещения за 8 месяцев: 110000 рублей, расходы на проезд составляют: 598 рублей (13 раза х 2 конца х 23 руб.) и 204 рублей (6 раза х 2 конца х 17 рублей), расходы на составление, компьютерную распечатку к ксерокопирование искового заявления и прилагаемых документов 2000 рублей. Всего причинённые 167 802 рублей.

Просит суд взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» в пользу истца причинённые убытки в размере 167 802 рублей.

От ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» поступили возражения, в которых просят оставить исковое заявление без удовлетворения.

Истец, будучи надлежаще извещенным о рассмотрении дела в суд не явился, не уведомил об уважительности причин своей неявки.

В судебном заседании представитель ООО «Газпром Межрегионгаз Махачкала» по доверенности Хизриев А.Ш. просил в удовлетворении иска отказать, пояснил, что у истца отсутствует прибор учета газа.

Выслушав сторон, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим отказу в удовлетворении по следующим основаниям.

Судом установлено, что истец проживает в доме, расположенный по адресу: РД, <адрес>. 25, на его имя открыт лицевой счет №.

Истец обратился с жалобой к Главе РД, с указанием на незаконность начисления задолженности ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала». Согласно ответу отдела по работе с обращениями граждан Администрации ФИО9 РД от 09.01.2019 г. № 16 обращено рассмотрено и направлено в Государственную жилищную инспекцию РД с просьбой проинформировать о результатах рассмотрения.

Как усматривается из письма Государственной жилищной инспекции РД от 18.01.2019 № 270, адресованное истцу Ашуралиеву Р.Ш., установлена необоснованная задолженность пред ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» в размере 54789,58 рублей. По состоянию на 31.12.2018 г. задолженность пред поставщиком газа в размере 3 707,29 рублей является обоснованной.

Как видно из уведомления б/н от 23.04.2018 г. Ашуралиеву Т.Р. разрешено назначить с 01.04.2018 г. по 30.09.2018 г. субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Из информационного листка от 12.12.2018 г. усматривается, что по состоянию на 31.03.2019 г. за истцом имеется задолженность в размере 5 699,35 рублей.

Согласно п.п.1,2 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии с п. 28 Постановления Правительства РФ от 21.07.2008 N 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» в случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в подпункте "б" пункта 25 настоящих Правил, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу.

В случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

В соответствии со ст. 32 указанного Постановления, при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа. Нормативы и нормы потребления газа утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 159 ЖК РФ субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - субсидии) предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемого по правилам части 6 настоящей статьи, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. Размеры региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи устанавливаются субъектом Российской Федерации. Для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму.

В соответствии с п. 47 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, по общему правилу, предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению (часть 5 статьи 159 ЖК РФ).

Вместе с тем само по себе наличие задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг не может служить безусловным основанием для отказа в предоставлении мер социальной поддержки.

В связи с этим суду при разрешении споров, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, необходимо выяснять причины образования этой задолженности, период ее образования, а также какие меры предприняты гражданином по погашению задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и (или) заключены ли соглашения о порядке погашения этой задолженности. Эти обстоятельства должны быть отражены в судебном решении.

При наличии уважительных причин возникновения задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (невыплата заработной платы в срок, тяжелое материальное положение нанимателя (собственника) и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь, нахождение на стационарном лечении нанимателя (собственника) и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.) в предоставлении мер социальной поддержки не может быть отказано.

Из указанных норм Постановления Верховного суда РФ, и Постановления Правительства РФ следует, что наличие задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг не может служить безусловным основанием для отказа в предоставлении мер социальной поддержки.

При таких обстоятельствах, истцу следовало оспорить уведомление ФГАУ РД «Многофункциональный центр» об отказе в назначении субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг, в связи с чем в удовлетворении исковых требований необходимо отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Ашуралиева ФИО10 к ООО «Газпром Межрегионгаз Махачкала» о взыскании причиненных убытков, отказать.

Мотивированное решение составлено 21 октября 2019 г.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан течение месяца со дня принятия в окончательной форме через суд первой инстанции.

Судья Багандов Ш.Б.