Решение по делу № 2-181/2017 от 28.02.2017

Дело № 2-181/2017

РЕШЕНИЕ

      Именем Российской Федерации

Куртамышский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Олейниковой Е.Н.,

при секретаре Баймухамбетове А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Куртамыше 27 апреля 2017 года гражданское дело по исковому заявлению Администрации Пушкинского сельсовета Куртамышского района Курганской области к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области, Асямову <данные изъяты>, Асямовой <данные изъяты>, Закоулову <данные изъяты>, Иванову <данные изъяты>, Конновой <данные изъяты>, Мельниковой <данные изъяты>, Коннову <данные изъяты>, Коннову <данные изъяты>, Копыловой <данные изъяты>, Мыськину <данные изъяты>, Семкиной <данные изъяты> о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

         УСТАНОВИЛ:

Администрация Пушкинского сельсовета Куртамышского района Курганской области обратилась в суд с исковыми требованиями к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области, Асямову А.А., Асямовой О.А., Закоулову С.Н., Иванову Л.И., Конновой Л.П., Мельниковой И.Г., Коннову В.Г., Коннову О.Г., Копыловой О.А., Мыськину В.В., Семкиной Н.Г. о признании права муниципальной собственности на земельные доли из земель сельхозназначения принадлежащих выбывшим и умершим гражданам:     ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании свидетельства на право собственности на землю РФ-ХI № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании свидетельства на право собственности на землю РФ-ХI № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании свидетельства на право собственности на землю РФ-ХI № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании свидетельства на право собственности на землю РФ-ХI № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании свидетельства на право собственности на землю РФ-ХI № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании свидетельства на право собственности на землю РФ-ХI № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании свидетельства на право собственности на землю РФ-ХI № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании свидетельства на право собственности на землю РФ-ХIII КН-09 № от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения дела привлечены в качестве соответчиков Асямов А.А., Асямова О.А., Закоулов С.Н., Иванов Л.И., Коннова Л.П., Мельникова И.Г., Коннов В.Г., Коннов О.Г., Копылова О.А., Мыськин В.В., Семкина Н.Г.

В судебном заседании представитель истца     ФИО18 исковые требования поддержала, показала, что ФИО15, ФИО1, ФИО2, ФИО11, ФИО12, ФИО8, ФИО13, ФИО10 принадлежат земельные доли на землях бывшего ТОО имени Пушкино, расположенные на территории муниципального образования Пушкинский сельсовет Куртамышского района Курганской области. Указанные граждане умерли либо выбыли, их доли никем не обрабатываются, границы земельных участков не установлены. В 2008 году в газете «Новый мир», а также на информационных стендах Администрации Пушкинского сельсовета были опубликованы списки невостребованных земельных долей, возражений не поступило. 18.05.2016 года было созвано общее собрание участников общей долевой собственности на земельные участки из земель сельхозназначения по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей. Собрание не состоялось. Администрацией был утвержден список невостребованных долей граждан на территории Пушкинского сельсовета, в который включены указанные граждане. Учитывая, что вышеуказанные граждане, не распорядились земельными долями в течение более трех лет подряд, порядок признания земельной доли невостребованной был соблюден в полном объеме, просит признания права муниципальной собственности на земельные доли из земель сельхозназначения принадлежащих выбывшим и умершим гражданам: ФИО15, ФИО1, ФИО2, ФИО11, ФИО12, ФИО8, ФИО13, ФИО10

Соответчики Коннов О.Г., Асямов А.А., Коннов В.Г., Коннова Л.П., Мельникова И.Г. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется почтовое уведомление.

Соответчики Мыскин В.В., Иванов Л.И., Семкина Н.Г. в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, с иском согласны.

Соответчик Закоулов С.Н., надлежаще извещенные о месте и времени рассмотрения дела в суд не явились, согласно почтовому уведомлению извещение о месте и времени рассмотрения дела в суде возвращено из-за истечения срока хранения.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ).

Статья 165.1 Гражданского кодекса РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Таким образом, суд, учитывая положения статьи 165.1 Гражданского кодекса РФ и статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся соответчика Закоулова С.Н.

Представитель соответчиков Копыловой О.А., Асямовой О.А., – адвокат Гаев А.В. считает, что удовлетворение иска отвечает интересам ответчика.

Представитель ответчика Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области на рассмотрение дела не явился, извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется почтовой уведомление.

Представитель третьего лица Администрации Куртамышского района Курганской области на рассмотрение дела не явился, извещен надлежащим образом, представил в суд ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.п.1,2 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ (в редакции от 29.06.2012) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее Федеральный закон от 24.07.2002 № 101-ФЗ) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Процедура признания земельных долей невостребованными и орган местного самоуправления, наделенный правом совершения соответствующих действий, установлены п.п.3-8 ст.12.1 указанного Федерального Закона.

Согласно п.3 ст.12.1 Федерального Закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п.4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п.5).

Согласно п.п. 2,3 ст.14.1, Федерального Закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, размещения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Указанные сообщения и уведомление о проведении общего собрания должны содержать: дату и время проведения общего собрания; адрес места проведения общего собрания на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности; повестку дня общего собрания; адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроки такого ознакомления.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п.6).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п.7).

В судебном заседании установлено, что Постановлением Администрации Куртамышского района Курганской области № 270 от 19.11.1992 постановлено зарегистрировать товарищество с ограниченной ответственностью имени Пушкина (далее –ТОО имени Пушкина), выдать государственный акт на землю в коллективно-долевую собственность ТОО имени Пушкина в соответствии с учредительным договором в количестве 476 человек.

Данное решение было принято во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", которым было предусмотрено, что коллективы совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 01.03.1992 должны принять решение о переходе к частной, коллективно - договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местные администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

В результате реорганизации сельскохозяйственного предприятия ТОО имени Пушкина, согласно свидетельствам о праве собственности на землю ФИО15, ФИО1, ФИО2, ФИО11, ФИО12, ФИО8, ФИО13, ФИО10 стали собственниками земельных долей по 10,80 га каждый, расположенных на землях сельскохозяйстенного назначения, разрешенное использование: сельское хозяйство, в пределах земельного участка общей площадью 30022400 кв.м., с кадастровым номером № в границах ТОО имени Пушкина.

По данным отдела ЗАГС Администрации Куртамышского района      ФИО13, ФИО12, ФИО11 являются умершими, запись акта о смерти на ФИО10, ФИО8, ФИО15, ФИО1, ФИО2 – отсутствует. По данным отделения миграции МО МВД России «Куртамышский» ФИО1, зарегистрированной не значится.

Наследственные дела к имуществу ФИО15, ФИО1, ФИО11, ФИО8., ФИО10 нотариусом не заводились, фактически наследство никто не принял.

В соответствии с п.2 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно информации Управления Росреестра по Курганской области, сведения о регистрации права собственности на спорные земельные доли в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют.

Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

В соответствии со ст.2 Закона Курганской области от 24.12.2003 № 362 «Об отдельных положениях оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Курганской области» действовавшем до 22.05.2012 сообщения о невостребованных земельных долях подлежат опубликованию в Курганской областной общественно-политической газете «Новый мир».

29.04.2008 в газете «Новый мир» выпуск № 30 (166) Администрацией Куртамышского района Курганской области опубликовано уведомление о формировании земельного участка на землях сельхозназначения, расположенного в границах бывшего ТОО имени Пушкина Пушкинского сельсовета Куртамышского района Курганской области, из земельных долей, собственники которых не распорядились ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельные доли и список собственников земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

В списке, в том числе, указаны: ФИО15, ФИО1, ФИО2, ФИО11, ФИО12, ФИО8, ФИО13, ФИО10

18.02.2016 №69 (111836) Администрацией Пушкинского сельсовета Куртамышского района Курганской области в районной газете опубликовано сообщение о проведении 18.05.2016 общего собрания участников долевой собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения для решения вопросов утверждения списка невостребованных земельных долей.

Согласно пояснениям представителя истца, данным в суде, указанное уведомление размещено также на информационном щите, расположенном в                          с. Пушкино Пушкинского сельсовета.

В связи с тем, что собрание 18.05.2016 не состоялось, что подтверждается справкой администрации Пушкинского сельсовета, 22.02.2017 постановлением № 08 Администрации сельсовета Куртамышского района Курганской области утвержден список невостребованных долей из земель сельхозназначения граждан на территории Пушкинского сельсовета. В данный список включены доли, принадлежащие ФИО15, ФИО1, ФИО2, ФИО11, ФИО12, ФИО8, ФИО13, ФИО10 возражений в администрацию сельсовета по поводу необоснованного включения их в список не поступало.

Установленная законом процедура признания земельных долей невостребованными, начатая в 2008 году, в период действия Федерального Закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ и продолженная в период действия данного Закона в редакции от 03.07.2016 истцом была соблюдена.

Пункт 8 ст.12.1 Федерального Закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ предусматривает право органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Пушкинского сельсовета Куртамышского района Курганской области к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области, Асямову <данные изъяты>, Асямовой <данные изъяты>, Закоулову <данные изъяты>, Иванову <данные изъяты>, Конновой <данные изъяты>, Мельниковой <данные изъяты>, Коннову <данные изъяты>, Коннову <данные изъяты>, Копыловой <данные изъяты>, Мыскину <данные изъяты>, Семкиной <данные изъяты> о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Пушкинского сельсовета Куртамышского района Курганской области на невостребованные земельные доли, принадлежащие гражданам: ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании свидетельства на право собственности на землю РФ-ХI № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании свидетельства на право собственности на землю РФ-ХI № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании свидетельства на право собственности на землю РФ-ХI № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании свидетельства на право собственности на землю РФ-ХI № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании свидетельства на право собственности на землю РФ-ХI № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании свидетельства на право собственности на землю РФ-ХI № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании свидетельства на право собственности на землю РФ-ХI № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании свидетельства на право собственности на землю РФ-ХIII КН-09 № от 28.12.1998    по 10,80 га каждому, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование сельское хозяйство, в пределах земельного участка общей площадью 30022400 кв.м., с кадастровым номером № в границах                                  ТОО     имени Пушкино Куртамышского района Курганской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение месяца с подачей жалобы через Куртамышский районный суд Курганской области.

Судья:                                                                             Е.Н. Олейникова