Решение по делу № 21-326/2021 от 23.03.2021

Судья Шестова Т.В. Дело № 7-21-326

РЕШЕНИЕ

19 апреля 2021 года г. Владивосток

Судья Приморского краевого суда Кубатова О.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу председателя правления ТСЖ «Таун Парк» Бурмистрова А.В. на решение судьи Советского районного суда г.Владивостока от 19 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л а:

постановлением и.о. заместителя главного государственного жилищного инспектора Приморского края № от 09 октября 2020 года председатель правления ТСЖ «Таун Парк» Бурмистров А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

Решением судьи Советского районного суда г.Владивостока от 19 февраля 2021 года данное постановление оставлено без изменения, жалоба Бурмистрова А.В. - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Приморский краевой суд, Бурмистровым А.В. ставится вопрос об отмене решения судьи, как незаконного.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, заслушав объяснения защитника Бурмистрова А.В. Ереминой Н.П., заключение прокурора Романовой О.Н., полагавшей решение законным и обоснованным, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены решения судьи.

Ответственность по статье 7.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена за нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами.

Согласно статье 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354 (далее - Правила).

В соответствии с подпунктом «в» пункта 3 Правил одним из условий предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) является предоставление коммунальных услуг потребителю круглосуточно, то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении № 1.

Абзацем 2 пункта 98 Постановления № 354 установлено, что допустимая продолжительность перерыва предоставления коммунальных услуг установлена Приложением № 1 к Постановлению № 354.

Согласно пункту 1 Приложения № 1 к Постановлению № 354 допустимая продолжительность перерыва подачи холодной воды: 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца, 4 часа единовременно, при аварии в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения холодного водоснабжения - в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, установленными для наружных водопроводных сетей и сооружений (СНиП 2.04.02-84*).

Из материалов дела следует, что прокуратурой Советского района г. Владивостока ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка, по обращению Борняковой О.А. от ДД.ММ.ГГГГ, соблюдения требований жилищного законодательства при осуществлении управления многоквартирными жилыми домами, расположенными по адресам: <адрес>, находящимся под управлением ТСЖ «Таун Парк».

В ходе проведения проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ имело место отключение подачи холодного водоснабжения. Заместителем управления содержания жилищного фонда администрации города Владивостока проверено давление воды по трубам холодного водоснабжения, проведенным к квартирам <адрес>, было установлено, что при спуске воды наблюдалась ржавая вода, что свидетельствует о длительном отключении водоснабжения, в связи с чем произошел процесс окисления на поверхности металлических труб в виде ржавчины. Таким образом, отключение жилищного фонда от холодного водоснабжения составило свыше 2 дней, тем самым была нарушена допустимая продолжительность перерыва подачи холодной воды в жилом доме.

Причиной отключения ТСЖ «Таун Парк» подачи холодного водоснабжения в многоквартирных жилых домах, согласно представленным уведомлениям, послужило наличие задолженности у собственников жилых помещений, расположенных по указанным адресам.

Согласно постановлению Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 424 «Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», в соответствии со статьей 18 ФЗ от 01 апреля 2020 года № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» положения договоров управления многоквартирными домами, устанавливающие право лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами, на взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) неполное внесение платы за жилое помещение, не применяются до 01 января 2021 года.

Согласно приказу от 20 ноября 2018 года № 1 Бурмистров А.В. с 20 ноября 2018 года назначен на должность председателя правления.

Отказывая в удовлетворении жалобы, судья районного суда обоснованно исходил из доказанности вины председателя правления ТСЖ «Таун Парк» Бурмистрова А.В. в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: заявлением Борняковой О.А. от ДД.ММ.ГГГГ; рапортами сотрудников ОП №6 УМВД РФ по г.Владивостоку от ДД.ММ.ГГГГ; решением о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ; актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ с приложением фотоматериала; объяснением Борняковой О.А. и пояснениями Костюченко А.С. от ДД.ММ.ГГГГ; приказом ДД.ММ.ГГГГ о вступлении в должность Бурмистрова А.В.; постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и другими материалами дела, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, действия председателя правления ТСЖ «Таун Парк» Бурмистрова А.В. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о недоказанности отключения Бурмистровым А.В. холодного водоснабжения в квартирах <адрес>, отклоняются, так как опровергаются вышеуказанными доказательствами.

Указание в жалобе на то, что в нарушение требований Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре РФ» прокуратура Советского района не предоставила решение о проведении проверки председателю правления ТСЖ «Таун Парк» Бурмистрову А.В., несостоятельно, так как из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.65-66) следует, что в ходе выездной проверки, проведенной сотрудниками прокуратуры Советского района г.Владивостока, председатель правления ТСЖ «Таун Парк» Бурмистров А.В. присутствовал, однако принять решение о проведении проверки отказался.

Вышеуказанные доводы жалобы были предметом рассмотрения судьи районного суда, им дана надлежащая и мотивированная оценка, не согласиться с которой оснований не имеется.

Ссылка в жалобе на то, что Бурмистровым А.В. не принималось решение об отключении холодного водоснабжения, так как он находился в отпуске, несостоятельна, так как при требовании прокуратурой Советского района г.Владивостока № (л.д.31) информации о предоставлении документов, подтверждающих факт нахождения председателя ТСЖ «Таун Парк» в отпуске, протокол заседания членов правления ТСЖ «Таун Парк» о предоставлении Бурмистрову А.В. отпуска предоставлен не был.

Несогласие заявителя с оценкой установленных судьей обстоятельств правовым основанием к отмене принятых по делу актов не является.

Постановление о привлечении председателя правления ТСЖ «Таун Парк» Бурмистрова А.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вынесено в пределах срока давности, установленного статьей 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено председателю правления ТСЖ «Таун Парк» Бурмистрову А.В. в пределах, установленных санкцией статьи 7.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Процессуальных нарушений при рассмотрении дела об административном правонарушении, которые могли бы служить основанием к отмене решения судьи, не допущено.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

р е ш и л а:

решение судьи Советского районного суда г.Владивостока от 19 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении председателя правления ТСЖ «Таун Парк» Бурмистрова А.В. оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья О.А. Кубатова