Решение по делу № 2-475/2017 от 29.11.2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Спасск-Рязанский 14 декабря 2017г.

Спасский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего – судьи Панкина Д.Н.,

при секретаре – Васютиной О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению Самотаева Александра Андреевича к администрации муниципального образования – Панинское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

Самотаев А.А. обратился в суд с иском к администрации МО – Панинское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области о признании права собственности на самовольную постройку, мотивируя свои требования тем, что на основании договора купли-продажи дома и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ он приобрел земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства, адрес (местоположение) объекта: <адрес>.

В дальнейшем, он разделил земельный участок на два отдельных смежных земельных участка. Раздел земельного участка был произведен таким образом, что жилой дом, приобретенный по тому же вышеуказанному договору, с кадастровым номером №, стал располагаться на земельном участке с кадастровым номером №

На втором образовавшемся земельном участке с кадастровым номером № в ДД.ММ.ГГГГ году он возвел новое здание, назначением: жилое, общей площадью <данные изъяты> местоположение: <адрес>А.

Возведя новый жилой дом на земельном участке с кадастровым номером № он решил зарегистрировать свои права на вновь построенный объект недвижимости.

Из содержания ст.13 ФЗ от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является технический план, подготовленный в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральном законом порядке.

Для составления технического плана на вновь возведенный им жилой дом, он обратился к кадастровому инженеру ФИО3, который сообщил ему, что в настоящее время регистрирующий орган требует обязательное наличие разрешения на строительство, без которого сведения о вновь возведенном объекте недвижимости не могут быть внесены в ЕГРН, как не будут внесены и сведения о правах на него.

Действительно, на основании ч.2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящих статьей.

Вместе с тем, в соответствии же с п.7 ст.70 ФЗ от 13.07.2015года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» до 01.03.2018 года основаниями для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, или на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границах населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются только технический план указанных объектов индивидуального жилищного строительства и правоустанавливающий документ на земельный участок, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположены указанные объекты индивидуального жилищного строительства. В данном случае сведения об объекте индивидуального жилищного строительства, за исключением сведений о местоположении такого объекта недвижимости на земельном участке, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ разрешения на строительство и проектной документации таких объектов недвижимости (при ее наличии) либо декларации об объекте недвижимости, предусмотренной частью 11 статьи 24 настоящего Федерального закона (в случае, если проектная документация не изготавливалась).

В данном случае, в состав технического плана была включена декларация об объекте недвижимости, составленная надлежащим образом. В связи с чем, на основании изложенной нормы права, наличие разрешения на строительство не требуется.

Однако им была предпринята попытка в получении разрешения на строительство. Для этого он обращался к главе местного самоуправления с заявлением с просьбой выдать разрешение на строительство, где в письме ему было сообщено, что разрешение на строительство выдается перед строительством, а не после такового.

Согласно ч.1 ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

На основании ч.1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно ч.3 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, не допускается выдача разрешений на строительство при отсутствии правил землепользования и застройки.

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, в связи с указанными выше обстоятельствами и нормами права, в настоящее время препятствий для признания права собственности на спорный жилой дом, кроме как отсутствия разрешительной документации на строительство, которое в данном случае и не требуется, отсутствуют.

На основании изложенного, истец Самотаев А.А. просит признать за ним право собственности на самовольно построенное здание жилого дома, общей площадью <данные изъяты>., расположенное по адресу: <адрес> А, возведенное на земельном участке с кадастровым номером №.

В судебном заседании представитель истца Самотаева А.А. по доверенности Корсаков А.П. исковые требования поддержал в полном объеме, по обстоятельствам, изложенным в иске.

Истец Самотаев А.А. был надлежаще извещен о месте и времени судебного разбирательства, но в судебное заседание не прибыл, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращался.

Ответчик администрация МО – Панинское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области был надлежаще извещен о месте и времени судебного разбирательства, но в судебное заседание представитель ответчика не прибыл, при этом глава МО – Панинское сельское поселение ФИО4 обратилась с заявлением о рассмотрении дела в отсутствии представителя администрации, а также указала, что администрация МО – Панинское сельское поселение исковые требования Самотаева А.А. признает в полном объеме.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Рязанской области было надлежаще извещено о месте и времени судебного разбирательства, но в судебное заседание его представитель не прибыл, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращался, возражения на исковые требования Самотаева А.А. не представил.

Согласно ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд принимает признание иска ответчиком, так как оно не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц, и считает требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Самотаева Александра Андреевича удовлетворить.

Признать за Самотаевым Александром Андреевичем право собственности на самовольно построенное здание жилого дома, общей площадью <данные изъяты> расположенное по адресу: <адрес> А, возведенное на земельном участке с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Спасский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Д.Н.Панкин