Решение от 12.03.2019 по делу № 2-1-522/2019 от 13.02.2019

Дело №2-1-522/2019 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 марта 2019 года г.Ливны Орловской области

Ливенский районный суд Орловской области в составе: председательствующего - судьи Соповой Н.И.,

при секретаре Петрыкиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного заседания Ливенского районного суда Орловской области гражданское дело по исковому заявлению Золкина Ю.А. к Администрации г. Ливны о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Золкин Ю.А. обратился в суд с иском к Администрации г. Ливны о признании права собственности на жилой дом, указав, что он является собственником жилого дома, площадью 52,6 кв.м., по адресу: <данные изъяты>. На момент приобретения им дома в собственность жилой дом представлял строение, состоящее из Литер А и деревянной веранды, которая являлась холодной и не отапливалась.

В период проживания в указанном жилом доме он произвел его реконструкцию - обил дом сайдингом и пристроил вместо деревянной, веранду в кирпичном исполнении, в которой оборудовал кухню под № площадью 13,9 кв. и кладовую, а также в основной части дома изменил планировку комнат, переместив перегородки. В результате реконструкции жилого дома площадь жилого дома увеличилась с 52,6 кв.м. до 67,1 кв.м.

Жилой дом расположен на земельном участке по адресу: <адрес>, площадью 1169 кв.м, находящимся у него в собственности. Зарегистрировано право ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время он имеет намерение произвести государственную регистрацию права собственности на реконструированный объект недвижимости, для чего изготовил новый технический паспорт на жилой дом. Однако для постановки на кадастровый учет необходимо изготовить технический план и предоставить разрешения на реконструкцию дома, а также к техническому плану должна быть приложена проектная документация.

Ввиду того, что реконструкция жилого дома им производилась без проектной документации и разрешение на реконструкцию дома по адресу: Российская Федерация, <адрес> ему не выдавалось, соответственно право собственности на самовольно реконструированный объект ИЖС необходимо признавать в судебном порядке. Впоследствии электронная версия технического плана для постановки на кадастровый учет может быть подготовлена на основании решения суда.

Жилой <адрес> в <адрес> общей площадью 67,1 кв.м соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям «СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СниП 31-02-2001» п,4.5,6.1,6.2, СанПин 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-01» Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий» п.2.4,2.5,3.1, МСД 13-21.2007 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», Правилам землепользования и застройки г. Ливны Орловской области.

Основные конструктивные элементы жилого дома находятся в работоспособном состоянии, признаков недопустимого, либо аварийного состояния при котором существует опасность пребывания граждан не выявлено.

Просит суд признать за ним право собственности на жилой дом, общей площадью 67,1 кв.м., назначение: жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Определением Ливенского районного суда от 06.03.2019 г по делу в качестве третьего лица была привлечена Кистер В.В.

В судебное заседание истец Золкин Ю.А. не явился, его представитель Золкина Н.Л. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, подтвердив доводы искового заявления.

В судебное заседание представитель ответчика Администрации г. Ливны Орловской области не явился, направили суду заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования признали, при условии отсутствия нарушений прав и законных интересов третьих лиц.

Представитель третьего лица отдела архитектуры и градостроительства Администрации г. Ливны в судебное заседание не явился, направил в суд телефонограмму о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Третье лицо Кистер В.В. в судебное заседание не явилась, направила в суд заявление, в котором исковые требования считала обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с частями 1,2 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

На основании части 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В силу части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с пунктами 26, 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

Суд находит иск Золкина Ю.А. обоснованным и подлежащим удовлетворению, так как требования истца основаны на законе, а также подтверждаются следующими доказательствами:

договором дарения от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым, Д., Л., и И. подарили каждый по 1/4 доли, а всего 3/4 доли дома сестре З., по адресу: <адрес>, расположенного на земельном участке размером 1160 кв.м.;

решением исполнительного комитета Ливенского городского Совета депутатов трудящихся Орловской области от 23.08.1965 г. №273, в соответствии с которым Г., проживающей в <адрес> разрешено произвести перестройку принадлежащего ей дома, в связи с его ветхостью, по проекту главного архитектора <адрес> со сносом старого дома, холодной пристройки к нему и сарая до начала нового строительства;

свидетельством о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что наследником к имуществу З., умершей ДД.ММ.ГГГГ, является внук Золкин Ю.А. Наследство состоит из жилого дома, по адресу: <адрес>, общей площадью 52,6 кв.м.;

выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой Золкин Ю.А. является собственником земельного участка, общей площадью 1169 кв.м., по адресу: <адрес>, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства;

выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой Золкин Ю.А. является собственником жилого дома по адресу: <адрес>, площадью 52,6 кв.м., назначение: жилой дом;

техническим паспортом, изготовленным БУ ОО «МБТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что жилой <адрес>, расположенный по адресу: <адрес> имеет общую 67,1 кв.м., из которых жилая – 44,9 кв.м.;

письмом Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-г, согласно которому выявлено, что реконструкция жилого дома по адресу: <адрес> уже выполнена, объект ИЖС поставлен на учет в органах технической инвентаризации. Разрешение на строительство (реконструкцию) администрацией <адрес> не выдавалось, уведомление о планируемом строительстве в администрацию города не поступало;

экспертным исследованием индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, из которого следует, что изменение параметров произошло за счёт реконструкции жилого дома в виде строительства жилой пристройки под литер «А1» и холодной пристройки под литер. «а».

Размещение индивидуального жилого дома не соответствует требованиям СП 53.13330.2001 «Планировка и застройка территорий (дачных) объединений граждан, здания и сооружения». Актуализированная редакция СНиП 30-02-97*» п.6.7; СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» п.5.3.2. (не выдержано расстояние до границы и соседнего жилого <адрес>). Вид разрешенного использования, площадь застройки соответствуют «Правилам землепользования и застройки г.Ливны Орловской области».

Индивидуальный жилой <адрес> общей площадью 67,1 кв.м. по <адрес>, расположенный на земельном участке кадастровый № площадью 1169 кв.м. в целом соответствует требованиям, предъявляемым в жилым помещениям «СП 55.13330.2016. Свод правил. «Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001» п.4.5, 6.1, 6.2 СанПин 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий» п.2.4; 2.5; 3.1; положению «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (за исключением отсутствия сан.узла, ванной, площадь жилой комнаты № менее установленных параметров).

Основные конструктивные элементы жилого дома, согласно ГОСТ 31937-2011. Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния.» находятся в работоспособном состоянии, признаков недопустимого либо аварийного состояния, при котором существует опасность для пребывания граждан не выявлено.

Таким образом, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, позицию представителя ответчика, признавшего исковые требования, третьих лиц, не возражавших против удовлетворения заявленных требований, учитывая, что площадь спорного жилого дома истца увеличилась за счет реконструкции дома, суд считает необходимым признать за истцом право собственности на объект индивидуального жилищного строительства - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, поскольку спорный объект не нарушает градостроительных и строительных норм и правил, прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создаст угрозу жизни и здоровью граждан и расположен на земельном участке, находящемся в собственности истца, имеющим вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства.

Учитывая характер спорных правоотношений, а также то, что исковые требования истца удовлетворяются, и он не настаивает на взыскании с ответчика судебных расходов по оплате госпошлины, суд считает возможным не взыскивать государственную пошлину с ответчика в пользу истцов.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 67,1 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░