Решение по делу № 2-2487/2024 от 24.06.2024

31RS0002-01-2024-002847-20                                   №2-2487/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Белгород                                                        10 октября 2024 года

Белгородский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Маслова М.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Вьялициной Е.В.,

с участием представителя истца Распашновой А.В., представителя ответчика Гладкого А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Белгородского района Белгородской области к Тимошенко Елене Александровне о признании жилого дома нежилым зданием, прекращении права собственности на жилое помещение, исключении из ЕГРН сведений о государственной регистрации права,

УСТАНОВИЛ:

администрации Белгородского района Белгородской области обратилась в суд с иском к Тимошенко Е.А., в котором просит признать дом, площадью 35,2 кв.м. с кадастровым номером (информация скрыта), расположенный по адресу: (адрес обезличен) нежилым зданием, прекратить право собственности Тимошенко Е.А. на указанный жилой дом, исключив из Единого государственного реестра недвижимости запись (сведения) о регистрации права собственности ответчика на указанный объект недвижимости.

В обоснование заявленных требований сослалась на то, что 10.01.2022 года между муниципальным образованием муниципальный район «Белгородский район» Белгородской области и Тимошенко Е.А. заключен договор аренды земельного участка для строительства (номер обезличен)/ФЛ.

По условиям договора Тимошенко Е.А. приняла в аренду земельный участок общей площадью 2000 кв.м. с кадастровым номером (информация скрыта) категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: (адрес обезличен) срок до 19.12.2041 года.

28.12.2022 года на основании технического плана в связи с созданием здания, ответчиком зарегистрировано право собственности на спорный жилой дом, расположенный по вышеуказанному адресу.

Тимошенко Е.А. обратилась в администрацию Белгородского района с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в собственность за плату без проведения торгов в связи с возведением на нем жилого дома и государственной регистрацией права собственности на объект недвижимости.

27.12.2023 года администрацией Белгородского района Белгородской области отказано в предоставлении арендуемого земельного участка в собственность за плату без проведения торгов, поскольку цель предоставления земельного участка не достигнута, на земельном участке расположен объект, не соответствующий признакам жилого дома.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные исковые требования по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика исковые требования не признал, указал, что основания для прекращения права собственности на спорный объект отсутствуют, поскольку он является жилым домом.

Ответчик Тимошенко Е.А. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом и своевременно судебной повесткой, о причинах неявки суду не сообщил, обеспечил явку своего представителя в суде.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Белгородской области извещены надлежащим образом и своевременно путем своевременного размещения информации о движении дела на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», дополнительно судебной повесткой, предоставили письменный отзыв на иск, в котором при разрешении спора полагались на усмотрение суда.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика, представителя третьего лица, поскольку имеются данные об их надлежащем извещении в соответствии с положениями ст. 113, 115-116 ГПК РФ.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, выслушав объяснения представителей истца и ответчика, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ст. 3.3 Федеральный закон от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Согласно ст. 10.1 Земельного кодекса РФ полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области земельных отношений, установленные настоящим Кодексом, могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

В силу п. 2.2 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ собственники зданий, строений, сооружений вправе приобрести в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки независимо от того, когда был заключен договор аренды этих земельных участков - до или после дня вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно пп. 6 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ без проведения торгов осуществляется продажа, в том числе, земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно пункту 1 статьи 130 Гражданского кодекса РФ к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.

В силу статьи 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 10.01.2022 года между муниципальным образованием муниципальный район «Белгородский район» Белгородской области и Тимошенко Е.А. заключен договор аренды земельного участка для строительства (номер обезличен)/ФЛ.

По условиям договора Тимошенко Е.А. приняла в аренду земельный участок общей площадью 2000 кв.м. с кадастровым номером (информация скрыта), категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: (адрес обезличен) срок до 19.12.2041 года.

Земельный участок передан 10.01.2022 года по акту приема-передачи, что подтверждается приложением к договору аренды.

Срок действия договора аренды установлен до 19.12.2041 года. Договор прошел государственную регистрацию в органе, уполномоченном осуществлять государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что следует из выписки из ЕГРН.

На данном земельном участке ответчиком возведен объект недвижимости.

Согласно выписке из ЕГРН, с 28.12.2022 года за Тимошенко Е.А. зарегистрировано право собственности на жилой дом, площадью 35,2 кв.м. с кадастровым номером (информация скрыта) расположенный по адресу: (адрес обезличен), расположенный на арендованном земельном участке.

Таким образом, ответчиком на предоставленном в аренду 10.01.2022 года. земельном участке в соответствии с его назначением возведен в 2022 году жилой дом, на который зарегистрировано право собственности – 28.12.2022 года.

Тимошенко Е.А. обратилась в администрацию Белгородского района с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в собственность за плату без проведения торгов в связи с возведением на нем жилого дома и государственной регистрацией права собственности на объект недвижимости.

27.12.2023 года администрацией Белгородского района Белгородской области отказано в предоставлении арендуемого земельного участка в собственность за плату без проведения торгов, поскольку цель предоставления земельного участка не достигнута, на земельном участке расположен объект, не соответствующий признакам жилого дома.

При этом, регистрация объекта недвижимости в ЕГРН произведена в качестве жилого дома, что соответствует целям отведения земельного участка – под ИЖС.

Как пояснил представитель истца в судебном заседании, обращение в суд с иском обусловлено тем, что возведенное строение не отвечает признакам жилого дома, в том числе, не обеспечено инженерными сетями, отсутствует состав помещений, которые должен включать жилой дом, высота и площади внутренних помещений не соответствуют требованиям СНиП, в связи с чем, объект недвижимости, не соответствует целям использования земельного участка, соответственно, и основания для предоставления указанного земельного участка в собственность без проведения торгов, на что в данном случае претендует ответчик, отсутствуют.

В ходе судебного разбирательства в целях подтверждения наличия признаков отнесения спорного объекта недвижимости к объектам капитального строительства и жилого дома по ходатайству сторон назначено проведение судебной строительно-технической экспертизы, производство которой поручено эксперту ООО «Центр независимой оценки».

Согласно выводам заключения судебного эксперта (номер обезличен) от 20.09.2024 года установлено, что исследуемый объект состоит из двух помещений: совмещенного санузла площадью 8,5 кв.м., комнаты площадью 26,7 кв.м., высота помещений составляет 2,87 м, общая площадь исследуемого объекта составляет 35,2 кв.м., по завершении внутренней планировки и выделения из площади комнаты прихожей и кухни, общая площадь помещений дома значительно превысит минимально необходимую площадь обязательных помещений дома 27,5 кв.м., исследуемый объект соответствует требованиям пунктов 6.1, 6.2, главы 6 действующего нормативного документа СП 55.13330 «Дома жилые одноквартирные».

Исследуемый объект оборудован вентиляцией, местным отоплением, подключен к сетям водоснабжения, электричества, канализации, имеется естественное и искусственное освещение всех помещений, следовательно, соответствует требованиям пунктов 4.1, 4.7, 5.1, 5.4, 8.1.1 действующего нормативного документа СанПиН-2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», следовательно, является жилым зданием (домом), соответствует обязательным требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.

Экспертом также установлено, что строительные конструкции объекта исследования выполнены из традиционных строительных материалов, применяемых в жилищном строительстве, не имеют трещин, деформаций, отклонений от вертикальности, обладают достаточной прочностью и устойчивостью и находятся в работоспособном состоянии, инженерные сети также находятся в работоспособном состоянии.

В исследуемом здании отсутствуют факторы вредного воздействия на человека в результате физических, биологических, химических, радиационных и иных воздействий.

Исследуемый объект оборудован вентиляцией, местным отоплением, подключен к сетям водоснабжения, электричества, канализации, имеется естественное и искусственное освещение всех помещений, следовательно, объект с кадастровым номером (информация скрыта) соответствует требованиям статей 7, 10 закона №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и является пригодным для проживания.

В силу ст. 86, 67 ГПК РФ заключения эксперта не является обязательным для суда и подлежит оценке наряду с совокупностью иных доказательств по делу в соответствии со ст. 67 ГПК РФ.

Заключение эксперта проведено в порядке, установленном ст. 84 ГПК РФ, выполнено в соответствии с требованиями ст. 86 ГПК РФ, в связи с чем, суд не усматривает в данном случае оснований ставить под сомнение достоверность данных заключений судебной экспертизы, поскольку они проведены компетентным экспертом, имеющим значительный стаж работы в соответствующих областях экспертизы, научные звания, экспертиза проведена в соответствии с требованиями Федерального закона №73-ФЗ от 31 мая 2001 г. «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» на основании определений суда о проведении экспертизы, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Кроме того, выводы судебного эксперта согласуются с иными, исследованными по делу доказательствами.

Согласно статье 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Право частной собственности охраняется законом (часть 1 статьи 35 Конституции Российской Федерации).

Согласно пункту 6 статьи 8.1 Гражданского кодекса РФ зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке. Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином.

Согласно п. п. 3, 5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 4 п. 52 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает права истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Таким образом, иск о признании зарегистрированного права отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством.

Согласно пункту 39 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ объект индивидуального жилищного строительства - это отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. Понятия «объект индивидуального жилищного строительства», «жилой дом» и «индивидуальный жилой дом» применяются в настоящем Кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации в одном значении, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом параметры, устанавливаемые к объектам индивидуального жилищного строительства настоящим Кодексом, в равной степени применяются к жилым домам, индивидуальным жилым домам, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Аналогичное понятие жилого дома содержится в ч. 2 ст. 16 Жилищного кодекса РФ.

Как установлено в судебном заседании, ответчиком на земельном участке возведен объект недвижимости, отвечающий признакам жилого дома, что соответствует цели предоставления земельного участка. Сведения об объекте недвижимости внесены в ЕГРН.

Согласно СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные (Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001)», дом должен включать жилые комнаты - одну или несколько (общую комнату или гостиную, спальню), а также вспомогательные помещения: переднюю, кухню [в том числе кухню-столовую и (или) кухню-нишу], ванные комнаты и (или) душевые, туалет (уборную) или совмещенный санузел. Кроме того, могут устраиваться вспомогательные помещения. Указанные требования при строительстве жилого дома соблюдены.

Данные обстоятельства подтверждаются заключением судебного эксперт.

Как следует из пояснений представителя ответчика в суде в настоящее время в доме ведутся необходимые строительные работы. Он оборудован необходимыми коммуникациями.

Выводы судебного эксперта стороной истца не опровергнуты.

Таким образом, из совокупности представленных в дело и исследованных судом доказательств следует, что ответчиком в установленный срок в границах предоставленного земельного участка возведен жилой дом в соответствии с требованиями действующего законодательства.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что отсутствует нарушение права истца и предусмотренные законом основания для признания права на жилой дом отсутствующим и прекращения данного права ответчика.

Действующим законодательством наличие наземных инженерных коммуникаций и дорог, проездов общего пользования, ограждения земельного участка не является определяющим для квалификации строения как жилого дома.

С учетом части 4 статьи 15 ЖК РФ, пунктов 2, 5, 8 Положения законодателем не предусмотрено иного порядка обследования частных жилых помещений в целях признания их жилыми помещениями, пригодными (непригодными) для проживания, кроме обследования создаваемыми на уровне муниципального образования межведомственными комиссиями. Какого-либо заключения межведомственной комиссии в отношении спорного строения истцом суду представлено не было.

Кроме того, из материалов дела не следует и истцом не доказано, что регистрация права собственности на возведенное строение как жилой дом нарушает права и охраняемые законом интересы муниципального собственника, защита которых должна осуществляться в соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что жилой дом возведен в соответствии с требованиями действующего законодательства, соответствует целям использования земельного участка, цель предоставления земельного участка (для ИЖС) достигнута, нарушение прав и охраняемых законом интересов муниципального собственника действиями ответчика, не подтверждено, в связи с чем, исковые требования о признании жилого дома не жилым зданием, прекращении права собственности на жилое помещение, исключении из ЕГРН сведений о государственной регистрации права, суд признает необоснованными, отказывает в их удовлетворении.

Представленные истцом доказательства являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности, однако в совокупности не подтверждают обстоятельства, на которые истец ссылается как на основание своих требований.

Доказательств, чтобы суд пришел к иному выводу по данному делу, не представлено.

Поскольку в удовлетворении иска отказано, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ, судебные расходы не подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска администрации Белгородского района Белгородской области к Тимошенко Елене Александровне о признании жилого дома нежилым зданием, прекращении права собственности на жилое помещение, исключении из ЕГРН сведений о государственной регистрации права отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Белгородский районный суд Белгородской области.

Мотивированное решение изготовлено 24.10.2024 года.

Судья                                                                                                       М.А. Маслов