Решение по делу № 12-752/2024 от 11.04.2024

16RS0050-01-2023-012483-64

Дело № 12-752/2024

Р Е Ш Е Н И Е

21 мая 2024 года г.Казань, ул.Х.Мавлютова, д.50, зал № 19

Судья Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан Латыпова Динара Наильевна при секретаре судебного заседания Смолиной Е.Н., с участием заявителя жалобы Моисеева А.Н., представителя Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан Исмагиловой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Моисеева А. Н. на постановление старшего государственного инспектора Республики Татарстан в области охраны окружающей среды Аллахвердеева Р.Б. от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3.3 статьи 8.2 КоАП РФ, в отношении Моисеева А. Н.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением старшего государственного инспектора Республики Татарстан в области охраны окружающей среды Аллахвердеева Р.Б. от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3.3 статьи 8.2 КоАП РФ, в отношении Моисеева А. Н. (далее – заявитель) заявитель привлечен к административной ответственности по делу об административном правонарушении и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

Заявитель, не согласившись с указанным постановлением, обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Решением судьи Приволжского районного суда г.Казани от ДД.ММ.ГГГГ постановление старшего государственного инспектора Республики Татарстан в области охраны окружающей среды Аллахвердеева Р.Б. от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.3 ст.8.2 КоАП РФ, в отношении Моисеева А.Н. отменено, производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно вынесено.

Не согласившись с данным решением судьи, заместитель начальника Центрального территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов РТ Аллахвердеев Р.Б. обратился с апелляционной жалобой в Верховный суд РТ с просьбой об отмене решения судьи Приволжского районного суда г.Казани от ДД.ММ.ГГГГ, постановление о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ № – оставить без изменения.

Решением судьи Верховного Суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ постановление старшего государственного инспектора Республики Татарстан в области охраны окружающей среды Аллахвердеева Р.Б. от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3.3 статьи 8.2 КоАП РФ, в отношении Моисеева А. Н. отменено. Дело возвращено в Приволжский районный суд г.Казани РТ на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении в судебном заседании заявитель Моисеев А.Н. указал, что вину не признает, на видеозаписи видно, что какой-то неизвестный мужчина в черной куртке осуществляет сброс отходов, это был не он, поддерживает показания, данные им ранее в ходе судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ о том, что он был нанят грузчиком по объявлению для перевозок, груз ему не принадлежит, выгрузил груз туда, куда указал Файзрахманов Марат, водитель ГАЗЕЛи с государственным регистрационным знаком №, который попросил заявителя помочь ему по заявке в качестве грузчика, Марат указал ему, где можно выгрузить доски, картонные коробки, сказал, что «отсюда их забирают», только начали вдвоем выгружать, как через 1 минуту подъехала автомашина министерства экологии, потом еще через 2-3 минуты автомашина с участковым и с представителем администрации, автомобиль ГАЗЕЛЬ забрали на штрафную стоянку; то, что они выгружали, не является мусором и отходами, а природный материал, просил снизить штраф, т.к. у него трое детей, просил приобщить к материалам дела копии свидетельств о рождении детей. При исправлениях в протоколе об административном правонарушении с части 3.1 на часть 3.3 статьи 8.2 КоАП РФ он не присутствовал, с исправлениями не ознакомлен, видел сотрудника полиции лишь один раз при составлении протокола об административном правонарушении.

Представитель Министерства экологии и природных ресурсов РТ Исмагилова А.С. с жалобой заявителя не согласилась, просила обжалуемое постановление оставить без изменения, просила допросить в качестве свидетеля Исхакова Н. А., а также приобщить к материалам дела видеозапись по факту правонарушения на СД-диске.

Свидетель Исхаков Н.А., будучи предупрежденным по ст.17.9 КоАП РФ об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, в судебном заседании пояснил, что работает в МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов ИК МО г.Казани» начальником отдела по вопросам общественной безопасности. Указал, что он видел факт совершения Моисеевым А.Н. административного правонарушения, велась видеозапись в месте выгрузки мусора, на видеоматериале зафиксирован факт правонарушения именно Моисеевым А.Н. (в капюшоне), а именно сброса отходов (картонные коробки, деревянные ящики) на почву с грузового транспортного средства Газель с государственным регистрационным знаком О717КА/716.

Выслушав пояснения, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно части 3.1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Загрязнение и (или) засорение окружающей среды, выразившееся в выгрузке или сбросе с автомототранспортных средств и прицепов к ним отходов производства и потребления вне объектов размещения отходов или мест (площадок) накопления отходов, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.3 настоящей статьи, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно части 3.3 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях действия, предусмотренные частью 3.1 настоящей статьи, совершенные с использованием грузовых транспортных средств, прицепов к ним, тракторов и других самоходных машин, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от шестидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста двадцати тысяч рублей.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 51 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Из материалов дела следует, что Моисеев А.Н. ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 14 минут по адресу: РТ, <адрес>, возле мусорных контейнеров осуществил сброс отходов, а именно картонные коробки, деревянные ящики на почву с грузового транспортного средства ГАЗЕЛЬ с государственным регистрационным номером № на площади 1 кв.м, что является несоблюдением требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления, чем нарушены требования ст.51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 №7-ФЗ, ст.13,42 Земельного кодекса РФ.

Совершение заявителем административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Моисеева А.Н.; рапортом УУП ОУУП и ПДН ОП № «Авиастроительный» УМВД России по г.Казани Казаринова С.Д.; карточкой учета транспортного средства ГАЗЕЛЬ с государственным регистрационным номером №; фотоматериалом (л.д.44); административным делом № в отношении Файзрахманова М.Р.; видеозаписью на СД-диске.

    Решением судьи Верховного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ по делу № постановление старшего государственного инспектора Республики Татарстан в области охраны окружающей среды Аллахвердеева Р.Б. от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3.3 статьи 8.2 КоАП РФ, в отношении Моисеева А. Н. отменено, дело возвращено на новое рассмотрение в тот же суд, установлено, в том числе, что из представленной видеозаписи, датированной ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что лица, находящиеся в транспортном средстве Газель, с государственным регистрационным номером № совершили ввоз, разгрузку (сброс), складирование отходов производства и потребления (строительных отходов, мусора) в непредназначенном месте на открытом грунте (почве). Материалами фото-фиксации зафиксирован автомобиль Газель, с государственным регистрационным номером №, также зафиксирован момент правонарушения (л.д.44,103).

При производстве по делу об административном правонарушении должностное лицо пришло к правильному выводу о наличии в действиях заявителя события и состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3.3 статьи 8.2 КоАП РФ.

Правильность выводов должностного лица подтверждается имеющимися в деле доказательствами, поэтому доводы об отсутствии в действиях заявителя состава административного правонарушения и надлежащих доказательств являются несостоятельными.

Вопреки доводам жалобы существенных процессуальных нарушений из материалов дела не усматривается.

Доводы заявителя о том, что он административное правонарушение не совершал, несостоятельны, опровергаются протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Моисеева А.Н.; фотоматериалом на СД-диске и видеозаписью на СД-диске, представленной в судебном заседании, а также показаниями свидетеля Исхакова Н.А., который, будучи предупрежденным по ст.17.9 КоАП РФ об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, в судебном заседании пояснил, что работает в МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов ИК МО г.Казани» начальником отдела по вопросам общественной безопасности, он видел факт совершения Моисеевым А.Н. административного правонарушения, велась видеозапись в месте выгрузки мусора, на видеоматериале зафиксирован факт правонарушения именно Моисеевым А.Н. (в капюшоне), а именно сброса отходов (картонные коробки, деревянные ящики) на почву с грузового транспортного средства Газель с государственным регистрационным знаком О717КА/716.

Доводы заявителя о том, что они выгружали, не является мусором и отходами, является природным материалом, несостоятельны, опровергаются вышеперечисленной совокупностью доказательств, в том числе видеозаписью на СД-диске, на которой зафиксирован факт сброса отходов (картонные коробки, деревянные ящики) на почву с грузового транспортного средства Газель с государственным регистрационным знаком О717КА/716.

Доводы о том, что груз ему не принадлежал, правового значения не имеют.

Доводы о том, что права не разъяснялись, опровергаются собственноручной подписью Моисеева А.Н. в соответствующей графе в протоколе об административном правонарушении (л.д.40).

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств, не свидетельствует о том, что должностным лицом допущены нарушения норм материального права и (или), предусмотренные КоАП РФ процессуальные требования, не позволяющие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Выявленное нарушение охватывается диспозицией части 3.3 статьи 8.2 КоАП РФ, выявление административных правонарушений и рассмотрение дел по которой относится к компетенции должностных лиц Министерства экологии и природных ресурсов РТ.

Обжалуемое постановление надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям статьи 29.10 КоАП РФ, вынесено с соблюдением установленного порядка рассмотрения дела об административном правонарушении.

Административное наказание назначено заявителю в пределах, установленных санкцией частью 3.3 статьи 8.2 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену обжалуемого постановления, при рассмотрении дела не допущено.

Постановление о привлечении заявителя к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3.3 статьи 8.2 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление старшего государственного инспектора Республики Татарстан в области охраны окружающей среды Аллахвердеева Р.Б. от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3.3 статьи 8.2 КоАП РФ, в отношении Моисеева А. Н. оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья (подпись) Д.Н.Латыпова