Решение по делу № 33-14978/2019 от 20.03.2019

Судья – Бондарев А.И. Дело № 33-14978/19

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

«30» апреля 2019 года г.Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда

в составе:

председательствующего судьи Олькова А.В.

судей Быстрова А.В, Пономаревой Л.Е.

по докладу судьи Олькова А.В.

при секретаре Исаченко Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя филиала АО «НЭСК - электросети» «Усть-Лабинскэлектросети» по доверенности Удинской И.А. на решение Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края от 31 января 2019 года.

Заслушав доклад судьи об обстоятельствах дела, содержании решения суда, апелляционной жалобы, возражений

У С Т А Н О В И Л А:

Щерба О.А. обратилась в суд с иском к АО «НЭСК», АО «НЭСК-электросети» о признании незаконным акта о безучётном потреблении электроэнергии и расчета к нему.

Филиал АО «НЭСК - электросети» «Усть-Лабинскэлектросети» обратился в суд со встречным иском к Щерба О.А. о взыскании задолженности по договору энергоснабжения за неучтенное потребление электроэнергии в размере 25 401, 10 рублей.

Обжалуемым решением суда требования Щерба О.А. удовлетворены. Суд признал акт <...> от 13.08.2018 года о неучтенном потреблении электроэнергии недействительным.

В удовлетворении встречного иска отказал.

В апелляционной жалобе представитель филиала АО «НЭСК - электросети» «Усть-Лабинскэлектросети» по доверенности Удинская И.А. просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права, в удовлетворении исковых требований отказать и удовлетворить встречные исковые требования.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель Щерба О.А. по доверенности Шульга А.А. просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, заслушав представителя Щерба О.А. по доверенности Шульга А.А., возражавшего против отмены решения суда, судебная коллегия считает необходимым отменить решение суда первой инстанции по следующим основаниям.

Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования Щерба О.А. указал, что акт <...> от 13.08.2018 года о неучтенном потреблении электроэнергии не содержит достоверной информации об установленном факте несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а определение объема безучетно потребленной электроэнергии расчетным способом в соответствии с актом <...> от 13.08.2018 года о безучетном потреблении допускается исключительно при ненадлежащем исполнении абонентом обязанностей по содержанию приборов учета (несанкционированное вмешательство в работу измерительного прибора, отсутствие своевременной гос.поверки и т.д.)

Кроме того, потребителю не направлялось уведомление о проведении проверки, так как проверка проходила согласно план-графика.

Однако, с данными выводами суда первой инстанции нельзя согласиться.

Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч.1 ст.1, ч.3 ст.11 ГПК РФ).

Как видно из материалов дела, Щерба О.А. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>.

13 августа 2018 года сотрудниками филиала АО «НЭСК-электросети» «Усть-Лабинскэлектросеть» проводилась техническая проверка у потребителя Щерба О.А., по адресу <...> по результату которой составлен акт <...> о неучтенном потреблении электроэнергии, согласно которого были выявлены нарушения: отсутствует пломба <...> на вводном отключающем устройстве крышке ВПУ.

На основании данного акта, филиал АО «НЭСК-электросети» «Усть-Лабинскэлектросеть» предъявило требования о взыскании суммы за безучетное потребление электроэнергии в размере 25 401, 10 рублей.

Щерба О.А., обращаясь в суд, указала, что акт <...> о неучтенном потреблении электроэнергии является незаконным. В обоснование своих доводов указала, что безучетного потребления электроэнергии не осуществлялось. Целостность пломбы на самом счетчике зафиксирована на фотографии и может быть проверена при визуальном осмотре по месту нахождения счетчика в домовладении.

Судебная коллегия считает данные выводы необоснованными.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 26.03.2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Правительство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике утверждает Правила оптового рынка и Основные положения функционирования розничных рынков.

Постановлением Правительства Российской Федерации «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» от 04.05.2012 № 442 утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу указанной нормы на стороне энергоснабжающей организации, участвующей в деле, лежит обязанность доказывания факта осуществленного неучтенного потребления электроэнергии потребителем.

Судебной коллегией установлено, что акт о неучтенном потреблении электрической энергии <...> от 13.08.2018 года составлен в присутствии потребителя. Основанием для составления акта явилось отсутствие пломбы <...> на вводном отключающем устройстве крышке ВПУ.

В соответствии с п.192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Согласно п.193 Основных положений, в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные:

-о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии;

-о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления,

-дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления;

-объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о безучетном потреблении электроэнергии от <...> от 13 августа 2018 года составлен без нарушений требований положения, так в документе указано время проведения проверки, указано какими приборами и оборудованием проведены измерения параметров узла (системы), учета и фактической мощности, указаны замечания к составленному акту, документ подписан правомочным лицом и потребителем.

Акт <...> от 13.08.2018 года представляет собой документ, фиксирующий нарушение пломбы на вводном отключающем устройстве крышке ВПУ, по адресу: <...> на момент осмотра.

Изложенные в нем сведения подтверждают выявленный факт безучетного потребления электроэнергии.

Так, в соответствии с п.170 Основных положений, в случае, если для проведения контрольного снятия показаний сетевой организации требуется допуск к энергопринимающим устройствам (энергетическим установкам, объектам электросетевого хозяйства), в границах которых установлен расчетный прибор учета, то сетевая организация за 5рабочих дней до планируемой даты его проведения направляет их собственнику уведомление о необходимости обеспечения допуска, содержащее дату и время проведения контрольного снятия показаний, указанные в плане-графике проведения контрольного снятия показаний, а также информацию о последствиях недопуска.

В силу п. 177 Основ в случае если для проведения проверки приборов учета сетевой организации требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя (объекту по производству электрической энергии (мощности)), то сетевая организация за 5рабочих дней до планируемой даты проведения проверки уведомляет потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) о дате и времени проведения такой проверки, а также о последствиях ее недопуска к расчетным приборам учета.

При несогласии потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) с предложенными датой и (или) временем проведения проверки этот потребитель (производитель электрической энергии (мощности) на розничном рынке) направляет сетевой организации предложение об иных дате и (или) времени, после чего стороны обязаны согласовать иные дату и (или) время.

При составлении акта присутствовала потребитель - Щерба О.А., акт ею подписан, в графе объяснений ею указано, что пломба не была установлена на крышке ВПУ.

Данное объяснение является не соответствующим действительности, так как в материалах дела имеется акт <...> от 24 февраля 2015 года, согласно которого на вводном отключающем устройстве была установлена пломба <...>. Данный акт был подписан Щербой О.А. без замечаний.

Кроме того, судом первой инстанции не были приняты во внимание фотоматериалы, представленные в материалы дела, на которых видно, что пломба на крышке приборе учета отсутствует.

В силу ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судебная коллегия по гражданским делам находит, что допущенные судом первой инстанции вышеуказанные нарушения норм материального и процессуального права являются существенными, поэтому решение суда подлежит отмене.

В соответствии с п.2 ст. 328 ГПК РФ суд апелляционной инстанции при рассмотрении апелляционной жалобы, представления вправе изменить или отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

Отменяя решение суда, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о возможности принятия нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований Щерба О.А. к АО «НЭСК», АО «НЭСК-электросети» о признании недействительным акта о безучётном потребления электроэнергии <...> от <...>.

Сотрудники филиала АО «НЭСК-электросети» «Усть-Лабинскэлектросеть» действовали в соответствии с пунктом 193 постановления Правительства РФ от 04.05.2012 года № 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии".

В силу ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иными актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с законодательством РФ собственник несёт ответственность за сохранность электроустановок и других приборов учёта (ст. 209 ГК РФ).

При проведении технической проверки, сотрудники филиала АО «НЭСК-электросети» «Усть-Лабинскэлектросеть» не имели возможности установить на месте дату предыдущей технической проверки, о чём и указали в акте неучтённого потребления электроэнергии.

Отсутствие даты предыдущей технической проверки при выявлении факта неучтённого потребления электроэнергии не влияет на выявленное нарушение, а только лишь имеет значение при расчёте по акту неучтённого потребления электроэнергии на комиссии по рассмотрению актов с участием потребителя.

Акт <...> от 13 августа 2018 года зафиксировал факт неправомерного поведения потребителей электрической энергии и является доказательством при взыскании стоимости безучётного потребления электроэнергии.

Объем фактически потребленного количества безучетной электрической энергии не подлежит доказыванию со стороны гарантирующего поставщика или сетевой организации. В соответствии с приложением к Основным положениям, объем безучетного потребления определяется расчетным методом по формуле.

Согласно расчета задолженности суммы основного долга по акту неучтенном потреблении электроэнергии составляет 25 401 рублей 10 копеек.

В адрес Щерба О.А. направлялось предупреждение об ограничении подачи электроэнергии, в котором указано на необходимость погашения задолженности, до настоящего времени данное требование не исполнено.

Согласно статьи 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных

При таких обстоятельствах судебная коллегия, приходит к выводу о принятии нового решения также и об удовлетворении встречных исковых требований филиала АО "НЭСК" "Усть- Лабинскэнергосбыт" к Щерба О.А. о взыскании задолженности за неучтенное потребление электроэнергии и судебных расходов по оплате госпошлины.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края от 31 января 2019 года отменить.

Принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований Щерба Ольги Анатольевны к АО «НЭСК», АО «НЭСК-электросети» о признании недействительным акта о безучётном потребления электроэнергии <...> от 13.08.2018 года и расчета к нему отказать.

Встречные исковые требования АО "НЭСК" в лице филиала АО «НЭСК» "Усть-Лабинскэнергосбыт" к Щерба О.А. о взыскании задолженности за неучтенное потребление электроэнергии удовлетворить.

Взыскать с Щерба Ольги Анатольевны в пользу АО «НЭСК» в лице филиала АО «НЭСК» «Усть-Лабинскэнергосбыт» задолженность за неучтенное потребление электроэнергии в размере 25 401 рублей 10 копеек и судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 943 рубля.

Председательствующий: _______________________

РЎСѓРґСЊРё: ___________________ ___________________

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>