Решение по делу № 2-625/2022 от 18.04.2022

***                         Дело № 2-625/2022

мотивированное решение изготовлено 20.06.2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июня 2022 года                               г. Гаджиево

Полярный районный суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи    Охлопкова А.В.,

при секретаре судебного заседания Сукачевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области о включении периодов в стаж работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии и возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в Полярный районный суд с исковым заявлением к отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области о включении периодов в стаж работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии и возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии.

В обоснование заявленных требований указал, что 09 сентября 2021 года обратился в ГУ - Управление ПФР в ЗАТО Александровск (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой по старости.

Решением пенсионного органа от 22.09.2021 ему отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа работы. Согласно документам пенсионного органа страховой стаж истца в календарном исчислении составил 30 лет 10 месяцев 28 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера составил 28 лет 04 месяца 08 дней, стаж работы в плавсоставе в календарном исчислении – 03 года 01 месяц 07 дней.

Из трудового стажа исключен период работы в плавсоставе: с 08.06.2004 по 08.09.2021 на КРХ-536 в должности матроса, так как работодатель не определял периоды трудовой деятельности ФИО3 как работу в плавсоставе.

Полагает, что должности матросов относятся к категории работ, которая осуществляется в плавсоставе.

Судно КРХ-536 не относится к портовым судам, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения.

Таким образом, спорный период работы 08.06.2004 по 08.09.2021 на КРХ-536 в должности матроса необоснованно исключен из льготного периода.

Полагает, что отсутствие в архивах сведений о типе судна, районе плавания и других сведений не может быть поставлено в вину работнику при наличии у последнего надлежащим образом оформленной трудовой книжки. Более того, обстоятельства не могут повлиять на его пенсионные права и служить основой отказа во включении периода работы в льготный трудовой стаж.

В связи с чем, при суммировании спорных периодов работы истца в плавсоставе на судах морского ФИО2, его специальный стаж на момент принятия решения пенсионным органом составлял более 12 лет 6 месяцев.

Не согласившись с решением пенсионного органа, просит обязать ответчика включить в специальный стаж работы ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы в плавсоставе: с 08.06.2004 по 08.09.2021 на КРХ-536 в должности матроса и назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 09.09.2021. Взыскать с ответчика в пользу истца расходы, связанные с уплатой госпошлины в размере 300,00 рублей. Взыскать с ответчика в пользу истца расходы, связанные с оплатой юридических услуг по составлению искового заявления и услуг представителя в размере 50 000,00 рублей.

В ходе рассмотрения дела произведена замена ответчика с ГУ - Управление ПФР в ЗАТО Александровск (межрайонное) на Государственное учреждение – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области, в связи с организационными изменениями.

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, направил в суд своего представителя.

Представитель истца ФИО8 в судебном заседании не участвовала, извещена.

Представитель ответчика ГУ - УПФ в ЗАТО Александровск Мурманской области (межрайонное) ФИО5 в судебное заседание не явилась, направила ходатайство в котором просила рассмотреть дело без участия представителя Пенсионного Фонда.

Ранее представила отзыв на исковое заявление, в котором указала, что у истца отсутствует право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого льготного стажа.

Указала, что периоды работы не подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ так как работодатель не определял периоды трудовой деятельности как работу в плавсоставе.

Кроме этого, работодателем-страхователем не производилась уплата страховых взносов по дополнительным тарифам, сведения в пенсионный фонд предоставлялись без льготного кода, не проводилась аттестация рабочих мест.

Просила в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме, в случае удовлетворения заявленных требований снизить сумму расходов, связанных с оплатой услуг представителя до разумных пределов.

Представитель третьего лица Войсковая часть №... отряд судов обеспечения флота в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, о причине неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица Войсковая часть №... в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя части.

Суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся участников процесса извещенных надлежащим образом, не представивших доказательств уважительности причин их неявки, в соответствии с положениями ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Исследовав материалы гражданского дела, материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленным законом.

Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это следует из ст. 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий и условий приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 01.01.2015 Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствии с Конституцией РФ и Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (ч. 1 ст. 1 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

До 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии устанавливались Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу ч. 2 ст. 3 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

На основании части 2 указанной статьи при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Право на страховую пенсию по старости, по общему правилу, установленному статьей 8 указанного Закона, имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ).

Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет (ч. 2 ст. 33 названного Федерального закона).

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Аналогичные положения содержались в пп. 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01.01.2015.

Из приведенных норм следует, что плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей.

При этом не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца. Необходимым условием для назначения досрочной пенсии по указанному основанию необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Аналогичные положения содержало и ранее действовавшее пенсионное законодательство, что прямо вытекает из смысла пп. «и» п. 1 ст. 12 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20.11.1990.

Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 4 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Частью 3 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж работы ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы в плавсоставе с 08.06.2004 по 08.09.2021 на КРХ-536 в должности матроса, и назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 11.02.2019, суд приходит к следующему.

Согласно представленной суду трудовой книжки истца, 08 июня 2004 года ФИО3 принят на работу в войсковую часть №... г. Полярный Мурманской области матросом 2 класса (дозиметристом) КРХ-536, 5 тарифный разряд,

06 мая 2005 года переведен матросом 1 класса КРХ-536, 6 тарифный разряд, где работает по 08 сентября 2021 года.

С 28 сентября 2009 года в войсковой части 25123 закрыто ведение делопроизводства, с 01 октября 2009 года ведение делопроизводство осуществляет войсковая часть №..., приказ командира войсковой части №... от 18.09.2009 года №...;

во исполнение требований приказа ФИО2 от 19 мая 2010 года №... экипаж катера радиационной и химической разведки (защиты) «КРХ-536» переподчинен от начальника 10 группы судов обеспечения войсковой части №... командиру войсковой части №..., приказ командира войсковой №... от 28 мая 2010 года №...,

08.02.2012 на основании директивы штаба объединенного стратегического командования Западного военного округа от 29.11.2011 №...-дсп, директивы начальника штаба СФ от 30.12.2011 №... катер радиационной и химической разведки (защиты) КРХ-536 исключен из состава войсковой части №... и передан в состав войсковой части №... (г. Полярный, Мурманской области),

01.11.2012 в соответствии с директивами №... от 16.07.2012, НГШ №... от 02.08.2012, НШЗВО ВрИО командира войсковой части №... №... от 27.08.2012 филиал базы (г. Полярный Мурманская области) войсковой части №... переформирован в район базирования (сил флота г. Полярный Мурманская область) войсковая часть №...,

21.11.2012 на основании приказа Командующего Северным Флотом №... от 21.11.2012 району базирования (сил флота, г. Полярный Мурманская область) присвоено условное наименование «Войсковая часть №...»,

в соответствии с директивой ГН ВС РФ от 22.05.2015 №..., штаба СФ от 01.07.2015 №... и указаний ЗК СФ по МТО от 13.07.2015 №... группа судов обеспечения переформирована в 567 отряд судов обеспечения Флота.

Указанные сведения подтверждаются трудовой книжкой ФИО3, личной карточкой работника, архивными справками.

Реализуя свое право на получение пенсии, ФИО3 09.09.2021 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно.

В рамках обращения ФИО3 за назначением досрочной пенсии по старости проведено изучение наблюдательное дело, согласно которому учитывалось, какие именно работы выполнялись судном КРХ-536 и в каких районах плавания они проводились.

В наблюдательном деле войсковой части 25123 отсутствуют документы, подтверждающие район плавания катера радиационной и химической разведки КРХ-536, а также в представленных в Пенсионный Фонд сведениях, работодатель отразил, что право на льготное пенсионное обеспечение, за 2004-2009 годы имеют должности машинной команды судна КРХ-536 (машинисты, мотористы), в связи с чем в период с 2004 год по 2009 год ответчик полагал, что район плавания КРХ-536 — акватория порта, следовательно, право на льготное пенсионное обеспечение работники плавсостава судна, за исключением машинной команды, не имеют.

В поименных списках работников, пользующихся правом на досрочное пенсионное обеспечение, за 2004-2009 годы ФИО3 не значится.

В индивидуальном лицевом счете ФИО3 период работы с 08.06.2004 года по 31.05.2017 года отражен без кода особых условий труда 27-9 (плавсостав).

Работодатель включает в плавсостав периоды работы ФИО3 на катере радиационной и химической разведки КРХ-536 с даты начала начисления и уплаты страховых взносов в ПФР по дополнительным тарифам, то есть с <дата>.

В Классификационном перечне судов вспомогательного флота в/ч №... для установления дополнительных взносов в Пенсионный фонд РФ указано судно КРХ-536, класс - морской специальный катер, основание пенсионной льготы - 27-9 (плавсостав). В паспорте КРХ-536 указана мореходность до 7 баллов: автономность - 8 суток, дальность плавания полной скоростью - 336 миль.

При этом периоды работы с 21.05.2018 г. по 07.06.2018 г., с 25.02.2019 г. по 18.04.2019 г., с 05.06.2019 г. по 12.06.2019 г., с 01.01.2020г по 26.03.2020 г. в индивидуальном лицевом счете отражены работодателем без кода особых условий труда.

Документами, находящимися в материалах отказного дела ФИО3 не подтверждена его работа с 08.06.2004 г. по 31.05.2017 г. в плавсоставе, дающая право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Закона 400-ФЗ.

Периоды работы в качестве матроса с 01.06.2017 г. по 04.06.2017 г., с 05.06.2017 г. по 27.07.2017 г., с 28.07.2017 г. по 20.05.2018 г., с 08.06.2018 г. по 19.06.2018 г., с 20.06.2018 г. по 26.08.2018 г., с 27.08.2018 г. по 17.10.2018 г., с 18.10.2018 г. по 24.02.2019 г., с 19.04.2019 г. по 04.06.2019 г., с 13.06.2019 г. по 31.12.2019 г., с 27.03.2020 г. по 16.08.2020 г., с 17.08.2020 г. по 07.10.2020 г., с 08.10.2020 г. по 31.12.2020 г. включены в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Закона 400-ФЗ.

Решением пенсионного органа от 22.09.2021 №... ФИО3 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого льготного стажа работы в плавсоставе, необходимым для назначения страховой пенсии по старости.

Из решения пенсионного органа следует, что страховой стаж ФИО3 составил в календарном исчислении 30 лет 10 месяцев 28 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера - 28 лет 04 месяца 08 дней, стаж работы в плавсоставе - 3 года 01 месяц 07 дней.

Анализируя представленные документы, подтверждающие специальный стаж, в пределах заявленных исковых требований, суд приходит к выводу о том, что периоды работы ФИО3 с 08 июня 2004 года по 08 сентября 2021 года на КРХ-536 в должности матроса, за исключением периодов нахождения судна в ремонте, у причальной стенки, не выходов судна за пределы базы, подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Доводы пенсионного органа о том, что вышеуказанные периоды работы не подлежат включению в специальный стаж (плавсостав) поскольку работа в указанные периоды не относилась к видам работ, дающим право на досрочное назначение пенсии, отклоняются судом, исходя из следующего.

Исходя из буквального толкования п. 9 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Аналогичные положения содержало и ранее действовавшее пенсионное законодательство.

На основании ст. 26 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда, а в состав экипажа пассажирского судна - также работники, обслуживающие пассажиров судна. К командному составу судна относятся капитан судна, командир дноуглубительного или дноочистительного снаряда, их помощники, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты и врачи. Судовая команда состоит из работающих на судне лиц, которые не относятся к командному составу судна и обслуживающим пассажиров судна работникам. Лица, входящие в состав экипажа судна, должны быть включены в список членов экипажа судна, ведение которого является обязанностью капитана судна.

Учитывая изложенное, под плавсоставом следует понимать экипаж судна, который состоит из капитана, других лиц командного состава и судовой команды.

Согласно п. 1.2.21 СанПиН 2.5.2-703-98 экипаж судна - это лица, внесенные в судовой штат, обеспечивающие управление, движение, живучесть и безопасность эксплуатации судна, включая персонал, обслуживающий как личный состав судна, так и пассажиров. Членами экипажа являются как его командный состав: администрация судна - капитан (командир) и его помощники (штурманы), судовые механики (электромеханики), медработники, директор ресторана (на пассажирских судах), так и рядовой состав: члены экипажа, не входящие в состав администрации судна, - матросы, мотористы, электрики, радисты, повара, проводники, официанты, буфетчики.

Представленными суду документами подтверждается факт работы ФИО3 в должности матроса на КРХ-536 в период с 08.06.2004 по 08.09.2021.

Согласно справке уточняющей стаж работ от 14.06.2022 №... ФИО3 с 22 сентября 2015 года по настоящее время работает в 567 отряде судов обеспечения флота (войсковая часть №...) на условиях полной занятости, в течение полного рабочего дня в должности матроса 1 класса КРХ-536, относится к категории рядового состава, работа его осуществляется в плавсоставе.

Катер КРХ-536 относится к 5 группе судов, класс - морские специальные катера, согласно приказа ГК ВМФ № 039 от 2003 (секретный), и не относится к портовым судам, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения.

На рабочем месте матроса 1 класса КРХ-536 была проведена специальная оценка условий труда 25.12.2017. Установлен класс вредности 3.1. Вредные факторы-параметры тяжесть трудового процесса.

Начисление и уплата страховых взносов по дополнительным тарифам производятся с 01.03.2017.

В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, по п. 9 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО3 включается период с 01.03.2017 по настоящее время.

Указанные сведения подтверждаются личной карточкой работника, копией трудового договора от 01.07.2010 г. и дополнительными соглашениями к указанному договору б/н от 22.09.2015 г., 01.01.2018 г., 01.10.2019 г. 01.10.2019 г. и 01.10.2020 г., картой №... специальной оценки условий труда, паспортом судна.

Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п. 4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, основным критерием для приобретения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости является работа в плавсоставе экипажа судна на условиях постоянной занятости и полного рабочего времени.

Материалами дела установлено, что ФИО3 в период с 08.06.2004 по 08.09.2021 работал постоянно, полный рабочий день в должности матроса.

Также периоды работы ФИО3, подтверждаются копиями карточек лицевого счета работника за 2017 – 2021 года, копиями лицевых счетов работника за 2017-2018 года, предоставленными Филиалом ФКУ «Объединенное стратегическое командование ФИО2» «2 финансово – экономическая служба», из которых следует, что ФИО3 в спорный период времени работал в должности матроса КХР-536 и ему выплачивалась заработная плата в размере 100% и морская надбавка.

Согласно Разделу IV Положения об оплате труда членов экипажей морских (рейдовых) и речных судов обеспечения, рабочих, специалистов и руководителей береговых организаций вспомогательного флота, гидрографической службы и управления поисковых и аварийно-спасательных работ (Приложение № 8 к Приказу Министра обороны РФ от 08.03.1993 г. № 130) членам экипажей судов, зачисленных в кампанию, устанавливается морская надбавка в порядке и размерах, установленных Инструкцией о порядке выплаты гражданскому персоналу Военно-Морского Флота морской надбавки за работу на судах обеспечения, зачисленных в кампанию (раздел IVа настоящего Приложения).

Согласно п.1 указанной Инструкции членам экипажей судов обеспечения из числа гражданского персонала, работающих на судах, зачисленных в кампанию, в управлениях их соединений и объединений, постоянно размещенных на этих судах, а также работникам из числа гражданского персонала неплавающего состава, направляемым для несения боевой службы или выполнения служебных заданий на состоящие в кампании суда Военно-Морского Флота, выплачивается морская надбавка в размерах: при внутреннем плавании – 30 процентов, при дальнем и заграничном плавании – 50 процентов должностного оклада по основной должности или временной исполняемой должности.

Морская надбавка выплачивается членам экипажей судов обеспечения, занимающим должности на судах, - со дня объявления данного судна в кампании и по день исключения из кампании.

Аналогичный порядок выплаты морской надбавки установлен Инструкцией о порядке выплаты гражданскому персоналу Министерства обороны Российской Федерации морской надбавки за работу на судах обеспечения, состоящих в кампании, утвержденной Приказом Министра обороны РФ от 10.11.2008 года № 555.

Таким образом, начисление истцу в данный период морской надбавки подтверждает период его плавания на судах и занятость на льготной работе.

Как следует из свидетельства о праве плавания под флагом Военно-Морского Флота, на основании статьи 3 Указа Президента Российской Федерации от 21 июля 1992 года № 798 катеру радиационной и химической разведки «КРХ-536», принадлежащему Вооружённым о Российской Федерации, разрешается плавание под флагом вспомогательных судов Военно-Морского Флота.

Директивой Генеральною штаба ВС РФ от 22.05.2015 года №..., директивой начальника штаба СФ от 01.06.2015 года №... катер радиационной и химической разведки «КРХ-536» зачислен в состав 1 грсо 567 отряда судов обеспечения флота (г. Полярный Мурманской области) с дислокацией в г. Полярный.

Согласно «Перечню распределения кораблей и боевых катеров, судов и катеров обеспечения Военно-Морского флота по группам, классам, подклассам и рангам», утвержденному приказом Главнокомандующего Военно-Морским Флотом от 12.08.2015 №... катер радиационной и химической разведки КРХ-536 относится к группе катеров и рейдовых судов обеспечения, классу морских специальных катеров, подклассу катеров радиационной химической разведки. Согласно выпискам из судовых журналов за оспариваемый период времени катер радиационной и химической разведки КРХ-536 осуществлял выходы за пределы акватории порта.

Таким образом, данное судно, безусловно, относится к классу морских судов и не является портовым судном, акватория военно-морской базы не равнозначно понятию порта.

Судно КРХ-536 (катер радиационной и химической разведки) не являлось ни разъездным, ни судном пригородного или внутригородского сообщения.

Доказательств того, что катер радиационной и химической разведки КРХ-536 относится к группе служебно-вспомогательных судов и разъездных судов, судам пригородного и внутригородского сообщения, в судебное заседание ответчиком не представлено.

Сведений об использовании катера радиационной и химической разведки КРХ-536 не по своему предназначению (в том числе как портовых судов, постоянно работающих на акватории порта, служебно-вспомогательных, разъездных судов и судов пригородного и внутригородского сообщения) материалы дела не содержат.

В штатных расписаниях КРХ-536 на 2005 год, (продлено на 2006, 2007) указана должность матроса 1 класса.

Таким образом, должность, на которой работал истец в спорный период времени относилась к плавсоставу. Сведений об отвлечениях от основной работы, о неполной занятости ФИО6 не установлено.

Исходя из изложенного, в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, должны быть включены только те периоды, когда судно находилось в море, а работа плавсостава была связана с особыми условиями труда, длительным отрывом от берега, в тяжелых погодно-климатических условиях.

Факт выхода в море, время нахождения судна в плавании подтверждается представленными в материалы дела выписками из судового журнала, копиями судовых журналов, копиями навигационно-вахтенных журналов.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, анализ представленных сторонами документов, в совокупности с установленными по делу юридически значимыми доказательствами, суд считает доказанным тот факт, что в период с 08.06.2004 по 08.09.2021 ФИО3 работал на должностях, относящихся к плавсоставу, на морском судне, не относящихся к группе портовых судов, постоянно работающих на акватории порта, группе служебно-вспомогательных, разъездных, пригородного и внутригородского сообщения.

Анализируя представленные документы, в пределах заявленных исковых требований, суд приходит к выводу о том, что указанные периоды работы ФИО3 подлежат включению в специальный стаж в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку указанные обстоятельства работы в плавсоставе, то есть с особыми условиями труда, длительным отрывом от берега, в тяжелых погодно-климатических условиях, подтверждены материалами дела.

Доводы пенсионного органа об отсутствии оснований для включения указанных выше спорных периодов в специальный стаж (плавсостав) истца, по причине отсутствия в сведениях индивидуального персонифицированного учета истца кода льготы, а также неначисления дополнительных тарифов страховых взносов, не могут являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований в указанной части.

В соответствии с п. 10-11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п. 11-17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу ст. 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе обязательного пенсионного страхования» предоставление полных сведений о работе застрахованного лица является обязанностью работодателя.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст. ст. 1 и 22 Трудового кодекса РФ). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

Таким образом, отсутствие по вине работодателя в сведениях, предоставленных работодателем в Пенсионный фонд России, кода особых условий труда в спорный период работы истца, не может повлечь для него неблагоприятных последствий в сфере пенсионного обеспечения, поскольку обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд России лежит на работодателе, а право истца на досрочную пенсию по старости не должно ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом.

Доводы ответчика об отсутствии доказательств, подтверждающих тип и назначение судна, на котором работал истец, опровергаются представленными доказательствами, из содержания которых усматривается, что оно не относится к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно паспорту судна катер радиационной и химической разведки КРХ-536 в период с 30.11.2004 по 17.01.2005 года, с 04.03.2008 по 02.04.2008 года, с 19.04.2011 по 16.05.2011, с 19.11.2016 по 18.12.2016 судно находилось на доковом ремонте, с 20.06.2011 по 15.08.2011 судно находилось на текущем ремонте, с 19.11.2016 по 20.12.2016 судно находилось на доковом ремонте, а также согласно справке уточняющий стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение страховой пенсии в соответствии с ст. 30, 32 от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» судно в период с 11.03.2016 по 25.05.2016, с 24.11.2016 по 31.01.2017, с 02.03.2017 по 23.05.2017, с 21.05.2018 по 07.06.2018, с 25.02.2019 по 18.04.2019, с 05.06.2019 по 12.06.2019, с 01.01.2020 по 26.03.2020, с 15.01.2021 по 06.04.2021, с 15.05.2021 по 12.07.2021, с 04.08.2021 по 26.08.2021 находилось у причальной стены.

Поскольку Правилами не предусмотрена возможность включения в стаж на соответствующих видах работ периодов нахождения судна на доковом ремонте (у причальной стены), указанные периоды не могут быть засчитаны в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Доказательств об иных отвлечениях ФИО3 от основной работы на указанном судне, ответчиком не представлено, а судом не установлено.

Учитывая изложенное, суд полагает подлежащими включению в стаж работы ФИО3, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы:

08.06.2004 по 29.11.2004, с 18.01.2005 по 03.03.2008, с 03.04.2008 по 18.04.2011, с 17.05.2011 по 19.06.2011, с 16.08.2011 по 10.03.2016, с 26.05.2016 по 18.11.2016, с 01.02.2017 по 01.03.2017, с 24.05.2017 по 20.05.2018, с 08.06.2018 по 24.02.2019, с 19.04.2019 по 04.06.2019, с 13.06.2019 по 31.12.2019, 27.03.2020 по 14.01.2021, с 07.04.2021 по 14.05.2021, с 13.07.2021 по 03.08.2021, с 07.08.2021 по 08.09.2021, на должностях матроса 2 и 1 класса.

С учетом указанного, при суммировании спорных периодов работы истца в плавсоставе на судах морского флота, его специальный стаж на момент обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии составлял более 12 лет 6 месяцев (15 лет 3 месяца 9 дней).

При этом периоды работы в качестве матроса с 01.06.2017 по 20.05.2018, с 08.06.2018 по 24.02.2019, с 19.04.2019 по 04.06.2019, с 13.06.2019 по 31.12.2019, с 27.03.2020 по 31.12.2020 включены пенсионным органом в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Закона 400-ФЗ, в связи с чем спора о включении указанных периодов не имеется в связи с удовлетворением требований истца в указанной части.

Таким образом, поскольку на момент обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии истец достиг возраста 50 лет, а его страховой стаж составлял более 25 лет, стаж работы в районах Крайнего Севера более 15 лет, что не оспаривается ответчиком, истец имел право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст.30, ч. 2 ст. 33 ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения в пенсионный орган, то есть с 09 сентября 2021 года.

При таких обстоятельствах требования истца подлежат частичному удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Как разъяснено в п. 2 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» к судебным издержкам относятся расходы, которые понесены лицами, участвующими в деле, включая третьих лиц, заинтересованных лиц в административном деле (ст. 94 ГПК РФ, ст. 106 АПК РФ, статья 106 КАС РФ).

Частью 1 ст. 100 Гражданского процессуального кодекса РФ предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истец также просит взыскать с ответчика расходы по оплате услуг представителя в размере 50 000,00 рублей.

Принимая во внимание фактически оказанную истцу помощь его представителем по сбору и представлению в суд доказательств в обоснование заявленных требований, категорию дела, суд считает возможным удовлетворить заявленные требования частично и взыскать с ГУ - УПФ в ЗАТО Александровск Мурманской области (межрайонное) в пользу ФИО3 понесенные судебные расходы по оплате юридических услуг, с учетом ходатайства ответчика, степени разумности и обоснованности в размере 15 000,00 рублей.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса РФ в пользу истца подлежат взысканию расходы, понесенные в связи с рассмотрением гражданского дела, которые состоят из государственной пошлины в размере 300,00 рублей, оплаченной при подаче искового заявления.

Суд рассматривает спор на основании представленных сторонами доказательств, с учетом положений ст.56 ГПК РФ и в пределах заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО3 к Государственному учреждению – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области о включении периодов в стаж работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии и возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области включить ФИО3 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы

с 08.06.2004 по 29.11.2004, с 18.01.2005 по 03.03.2008,

с 03.04.2008 по 18.04.2011, с 17.05.2011 по 19.06.2011,

с 16.08.2011 по 10.03.2016, с 26.05.2016 по 18.11.2016,

с 01.02.2017 по 01.03.2017, с 24.05.2017 по 31.05.2017,

с 01.01.2021 по 14.01.2021, с 07.04.2021 по 14.05.2021,

с 13.07.2021 по 03.08.2021, с 07.08.2021 по 08.09.2021,

в должности матроса КРХ-536 и назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с 09 сентября 2021 года.

Взыскать с Государственного учреждения – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области в пользу ФИО3 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300,00 рублей, расходы по оплате услуг представителя 15 000 рублей, а всего 15 300 рублей (пятнадцать тысяч триста рублей).

В остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Полярный районный суд Мурманской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                              А.В. Охлопков