Решение по делу № 2-5714/2015 от 31.07.2015

    Дело №

    РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе

Председательствующего: судьи Мухиной И.Г.,

при секретаре: Сапожниковой К.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке

20 октября 2015 года

дело по иску Закирова Т. А. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г.Новокузнецка о признании незаконным решения об отказе в назначении трудовой пенсии, назначении страховой пенсии по старости

УСТАНОВИЛ:

Закиров Т.А. обратился в суд с иском к ГУ УПФР в Центральном районе г. Новокузнецка Кемеровской области о признании незаконным решения об отказе в назначении трудовой пенсии, назначении трудовой пенсии по старости.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в УПФР с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости. Решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной трудовой пенсии истцу отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа 25 лет. При подсчете стажа комиссия не включила периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 4 мес. 10 дн.) учебы в ПТУ № г.Новокузнецка и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 7 дней) службы в по призыву в рядах Вооруженных сил Советской Армии. После обучения в ПТУ истец был принят на работу на шахту «Абашевская» подземным электрослесарем 3 разряда на участок №. После прохождения службы в Армии был принят на работу на шахту «Абашевская» УК «Кузнецкуголь» подземным электрослесарем разряда на участок №.

Просит суд признать незаконным решение УПФ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении трудовой пенсии, обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 4 мес. 10 дн.) учебы в ПТУ № г.Новокузнецка и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 7 дней) службы в по призыву в рядах Вооруженных сил Советской Армии, назначить истцу трудовую пенсию по старости с даты обращения ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика судебные расходы 15 000 руб.

Истец Закиров Т.А. в суд не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие с участием представителя.

Представитель ГУ УПФ РФ в Центральном районе г.Новокузнецка в суд не явился, извещен надлежащим образом, ранее в судебном заседании иск не признала.

В судебном заседании представитель истца Поспелова О.И., действующая на основании доверенности, поддержала доводы, изложенные в иске, на требованиях настаивала, а также, уточнила, что в иске неверно указано «трудовая пенсия», просит установить «страховую пенсию».

    Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению частично, исходя из следующего.

    На основании п.7 ст.18 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-ФЗ решения об установлении или отказе в установлении трудовой пенсии, о выплате указанной пенсии, об удержаниях из этой пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм такой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

    В соответствии с ч.1 ст.7 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 года N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В соответствии с п.3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённого Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011г. № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, организациями; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии выше указанного Закона - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Из положения Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. № 555, так же усматривается, что трудовой стаж, приобретённый после регистрации качестве застрахованного лица, определяется на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта, до регистрации в качестве застрахованного лица - исходя из документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими государственными и муниципальными органами, организациями. Причём основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (п.п.6 п. II Правил). Об этом же говорится и в статье 66 Трудового Кодекса РФ, т.е. что трудовая книжка установленного образца является основным документом трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. № 555 утверждены Правила подсчета и подтверждения трудового стажа для установления трудовых пенсий. Согласно п.6 Правил основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца.

        Судом установлено, что Закиров Т.А. обратился в УПФР в Центральном районе г. Новокузнецка с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

        Управлением Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г.Новокузнецка ДД.ММ.ГГГГ принято решение № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием правовых оснований в соответствии с пп.1 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях » (льготный стаж менее 25 лет).

Согласно протоколу заседания Комиссии Управления ПФР в Центральном районе г.Новокузнецка по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № при подсчете стажа для назначении досрочной трудовой пенсии по старости период обучения в ПТУ № г.Новокузнецка с 01.09.1988 г. по 10.01.1990г. -3г.4мес.10дн. не засчитан, также не засчитан период прохождения истцом военной службы по призыву в рядах Вооруженных сил Советской Армии с 11.06.1990г. по 21.06.1992г. -2г.7дн. Однако, эти периоды не оспаривались стороной ответчика и подтверждаются дипломом А №, выданным 10.01.1990г., копией военного билета серии НА №, выданным Орджоникидзевским военным комиссариатом г. Новокузнецка Кемеровской области, записями в трудовой книжке.

В период прохождения истцом службы в Советской Армии действовало Постановление Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

Согласно п.п. "к" п. 109 Постановления Совмина СССР от 03.08.1972 N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах. Данным пунктом также предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 N 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 N 8-П и Определение от 05.11.2002 N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Период работы истца на шахте «Абашевская» с 31.08.1992 года был признан ответчиком специальным стажем и учтен календарно при подсчете стажа при рассмотрении вопроса о назначении досрочной трудовой пенсии.

Поскольку после прохождения срочной военной службы в рядах Советской Армии истец работал по специальности, включенной в Список, дающий право на досрочное назначение пенсии, суд усматривает основания для включения периода службы в составе Вооруженных Сил СССР с 11.06.1990 г. по 21.06.1992 г. (2г.7дн.) в специальный трудовой стаж истца. Дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления прав истца в области пенсионного обеспечения.

Согласно п.п. «з» п.109. Постановление Совмина СССР от 03.08.1972 N 590 (ред. от 30.01.1988) "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации. При этом данным пунктом предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда, периоды, указанные в п.п. «к» (службы в составе Вооруженных Сил СССР), приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период работы истца на шахте «Абашевская» с 31.08.1992 года был признан ответчиком специальным стажем и учтен календарно при подсчете стажа при рассмотрении вопроса о назначении досрочной трудовой пенсии. Дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления прав истца в области пенсионного обеспечения. Поэтому требование истца о включении в подсчет стажа периода обучения подлежит удовлетворению.

Таким образом, суд считает возможным удовлетворить требования истца о признании решения Комиссии Управления ПФР в Центральном районе г. Новокузнецка по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости Закирову Т.А. в части не включения в специальный стаж периодов прохождения срочной службы в Советской Армии с 11.06.1990г.по 21.06.1992г., обучения в ПТУ № г.Новокузнецка с 01.09.1988 г. по 10.01.1990г. незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости эти периоды. При этом, с учетом спорных периодов стаж Закирова Т.А., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии составляет 26 лет 8 месяца 20 дней, в связи с чем, требования истца об обязании назначить ему досрочно страховую пенсию по старости с момента обращения, подлежат удовлетворению.     Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд    РЕШИЛ:    Исковые требования к Управлению Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г.Новокузнецка о признании незаконным решения об отказе в назначении трудовой пенсии, назначении страховой пенсии по старости удовлетворить.Признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г. Новокузнецка № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии Закирову Т. А. в части не включения в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периода прохождения срочной службы в Вооруженных Силах СССР с 14.06.1990 по 21.06.1992, период обучения в профессиональном техническом училище № г.Новокузнецка с 01.09.1988 по 10.01.1990. Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г. Новокузнецка включить период прохождения срочной службы в Вооруженных Силах СССР с 14.06.1990 по 21.06.1992 в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости Закирову Т. А..Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г. Новокузнецка включить период обучения в профессиональном техническом училище № г.Новокузнецка с 01.09.1988 по 10.01.1990 в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости Закирову Т. А..Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г. Новокузнецка назначить Закирову Т. А. досрочно страховую пенсию по старости с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Решение суда может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.Мотивированное решение составлено 26.10.2015года.Председательствующий    (подпись)                                                  И.Г. Мухина