Решение по делу № 2а-2176/2016 от 01.12.2016

Дело № 2а-2176/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 декабря 2016 года Лысьвенский городской суд в составе судьи Ведерниковой Е.Н., при секретаре Наугольных Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 6 по Пермскому краю к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция ФНС России № 6 по Пермскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о принятии обеспечительных мер в виде установления для должника временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации по исполнительному производству №-ИП.

Кроме того, Межрайонная инспекция ФНС России № 6 по Пермскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о принятии обеспечительных мер в виде установления для должника временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации по исполнительному производству №-ИП.

Определением суда от 21.12.2016г. данные дела соединены в одно производство, присвоен № 2а-2176(16).

В заявлении представитель Межрайонной инспекции ФНС России № 6 по Пермскому краю указал, что в связи с неисполнением ФИО2 требований об уплате налога и пени № от ДД.ММ.ГГГГ. и № от ДД.ММ.ГГГГ., начальником МРИ ФНС России № 6 по Пермскому краю было приняты решения № от ДД.ММ.ГГГГ. и № от ДД.ММ.ГГГГ. и постановления № от ДД.ММ.ГГГГ. и № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика. ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ и на основании постановления от № от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО2 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Лысьве УФССП по Пермскому краю возбуждены исполнительные производства №-ИП о взыскании <данные изъяты>. и №-ИП о взыскании <данные изъяты> В ходе исполнения требований исполнительных документов установлено, что в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, требования взыскателя должником не удовлетворены. Уважительных причин неисполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, не представлено. Полагает, что бездействие должника в части неуплаты налогов и пени является уклонением от исполнения возложенных на него конституционных обязательств, в связи с чем, просит установить для должника временное ограничение на выезд за пределы РФ до исполнения обязательств по исполнительным документам.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, обратился с заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании наличие задолженности по уплате налога, пени не отрицал, пояснил, что частично производит платежи в счет уплаты долга, уклоняться от исполнения обязанности не намерен, против удовлетворения требований не возражает.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Лысьве УФССП по Пермскому краю ФИО5 пояснила, что на исполнении в Отделе ОСП по г. Лысьва имеется 5 исполнительных производств в отношении ФИО2, которые объединены в сводное производство, сумма задолженности составляет более <данные изъяты> рублей.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает заявление подлежащим удовлетворению.

Из материалов дела видно, что начальником Межрайонной ФНС России по Пермскому краю № 6 принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ и постановление № от ДД.ММ.ГГГГ. о взыскании с ФИО2 налога и пени в общей сумме <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по г. Лысьве на основании указанного постановления возбуждено исполнительное производство в отношении должника ФИО2

Также, начальником Межрайонной ФНС России по Пермскому краю № 6 принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ. и постановление № от ДД.ММ.ГГГГ. о взыскании с ФИО2 налога и пени в общей сумме <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по г. Лысьве на основании указанного постановления возбуждено исполнительное производство в отношении должника ФИО2

Указанные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство №-СД.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были проведены предусмотренные законом меры по исполнению судебных решений: запросы в регистрирующие органы, из ответа которых следует, что за должником числится недвижимое имущество, транспортные средства, имеются счета в банках. Направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника.

Требования № от ДД.ММ.ГГГГ. и № от ДД.ММ.ГГГГ. об уплате недоимки по налогам и пени направлялись взыскателем должнику, что следует из списка внутренних почтовых направлений.

Постановления о возбуждении исполнительных производств, с указанием требований о добровольном исполнении обязанности по уплате налогов и пени, направлены должнику заказной почтовой корреспонденцией и получены должником.

Сведений об оплате задолженности в материалах исполнительного производства не имеется.

Частью 2 ст. 27 Конституции РФ гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое, однако, в силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании п. 5 ст. 15 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В силу ст. 16 этого же Федерального закона во всех случаях временного ограничения права на выезд из Российской Федерации, предусмотренных статьей 15 настоящего Федерального закона, орган внутренних дел выдает гражданину Российской Федерации уведомление, в котором указываются основание и срок ограничения, дата и регистрационный номер решения об ограничении, полное наименование и юридический адрес организации, принявшей на себя ответственность за ограничение права данного гражданина на выезд из Российской Федерации.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 24 февраля 2005 года № 291-О, предусмотренная пунктом 5 статьи 15 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, направлена на защиту конституционно значимых целей и не может рассматриваться как нарушающая конституционные права заявителя.

Согласно части 1 статьи 67 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В силу части 4 статьи 67 вышеуказанного закона если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

При рассмотрении требований об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации суд, исходя из положений частей 1 и 4 статьи 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве", должен установить неисполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, и наличие уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить. Наряду с этим, суд, руководствуясь положениями пункта 5 статьи 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве", должен устанавливать соразмерность временного ограничения выезда из Российской Федерации требованиям, содержащимся в исполнительном документе.

Как следует из материалов административного дела и установлено судом ФИО2 имеет непогашенную задолженность по налоговым обязательствам.

Исходя из материалов административного дела, административный ответчик был уведомлен о необходимости исполнить требования налогового органа об уплате налога в установленный срок, обладает информацией о возбужденном в отношении него исполнительном производстве, добровольно и в полном объеме требования исполнительных документов налогового органа не исполняет. До сегодняшнего дня долг административного ответчика составляет более десяти тысяч рублей. При этом должником не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что неисполнение требований исполнительных документов в установленные сроки вызвано уважительными причинами.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют об уклонении должника от исполнения обязательств, наложенных на него, и соответствии закону требований взыскателя о принятии обеспечительной меры в виде запрета на выезд должника за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве», 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Межрайонной инспекции ФНС России № 6 по Пермскому краю удовлетворить.

Ограничить выезд из Российской Федерации ФИО2 ФИО2 03<данные изъяты>, до исполнения постановлений Межрайонной ИФНС России № 6 по Пермскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ. о взыскании налога и пеней в сумме <данные изъяты>. и № от ДД.ММ.ГГГГ. о взыскании налога и пеней в сумме <данные изъяты>

Копию определения направить в Отдел по вопросам миграции Отдела Министерства внутренних дел России по Лысьвенскому городскому округу и в Управление пограничного контроля организационного департамента Пограничной службы ФСБ РФ.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: