Решение от 25.05.2022 по делу № 2а-540/2022 от 06.04.2022

Дело № 2а-540/2022

УИД № 19RS0003-01-2022-000026-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 мая 2022 года                              г. Саяногорск

Саяногорский городской суд Республики Хакасия

в составе

председательствующего судьи Плетневой Т.А.,

при секретаре Мамаенко А.О.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению административного истца Пидгурского В. П. к административным ответчикам Федеральному казенному учреждению ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, Управлению Федеральной службы исполнения наказания России по Хабаровскому краю, Управлению Федеральной службы исполнения наказания Российской Федерации о признании незаконными действий (бездействий) в части несвоевременной пересылки корреспонденции представителя по месту его нахождения, взыскании компенсации,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Пидгурский В.П. обратился в суд с административным иском к административному ответчику Федеральному казенному учреждению ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю (далее - ФКУ УФСИН России по Хабаровскому краю) о признании незаконными действий (бездействий) в части несвоевременной пересылки корреспонденции представителя по месту его нахождения, взыскании компенсации в размере 30 000 руб., мотивируя исковые требования тем, что он осужден к пожизненному лишению свободы, с ДАТА по настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, имеет право отстаивать свои права, свободы и законные интересы в суде, участвуя в судебных заседаниях путем использования видеоконференц-связи. ДАТА в телефонном разговоре с его представителем ФИО1 узнал, что ею направлена в его адрес корреспонденция. Ей пришло уведомление, что ДАТА ИК-6 забрала письмо первого класса с почты <адрес>. На сегодняшний день письмо им не получено. ДАТА им в ИК-11 получена корреспонденция из судов, а письмо от представителя ему ИК-6 не высылает, т.е. препятствуют в переписке в нарушение приказа МЮ РФ от 16.12.2016 г. № 295, где в п.57 говорится о том, что письма, поступившие на имя осужденного после перевода в другое ИУ должно не позднее трех суток отправляется по новому месту его нахождения. ИК-6 обязано было переслать письмо от его представителя до ДАТА ИК-6 при этом нарушила и ст.8 Конвенции. Просит признать незаконными действий (бездействий) ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю в части несвоевременной пересылки корреспонденции представителя по месту его нахождения, взыскать компенсацию в размере 30 000 руб.

В судебном заседании административный истец Пидгурский В.П. уточнил исковые требования, пояснил, что речь идет о письме его представителя ФИО2 и привел те же доводы, что в административном иске, просил административный иск удовлетворить. Дополнил, что письмо от его представителя ФИО2 ему было вручено в ИК-11 только в день направления административного иска в суд.

Представитель административного ответчика Федерального казенного учреждения ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю (далее - ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю), УФСИН России по Хабаровскому краю по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска, пояснила, что ДАТА на имя Пидгурского В.П. было получено два письма, от Девятого кассационного суда и от представителя ФИО2 ДАТА оба письма направлены в ФКУ ИК-11 для передачи Пидгурскому В.П.

Определением судьи от ДАТА к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены Управление Федеральной службы исполнения наказания России по Хабаровскому краю, Управление Федеральной службы исполнения наказания Российской Федерации.

Представитель административного соответчика Управления Федеральной службы исполнения наказания Российской Федерации в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил, на основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрение в отсутствие его представителя.

Выслушав объяснения административного истца Пидгурского В.П., представителя ответчиков Федерального казенного учреждения ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю (далее - ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю), УФСИН России по Хабаровскому краю по доверенности ФИО3, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных данным Кодексом и другими федеральными законами.

В определении от 20 апреля 2017 года N 737-О Конституционный Суд Российской Федерации указал, что в соответствии с частью 1 статьи 218 указанного Кодекса гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности. По смыслу приведенного законоположения гражданин обладает правом оспорить в указанном порядке такие действия и решения государственных органов, должностных лиц, которые носят персонифицированный характер и непосредственно касаются прав, свобод и законных интересов гражданина, которые, как он полагает, были нарушены.

В соответствии с частью 1 статьи 91 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденным к лишению свободы разрешается получать и отправлять за счет собственных средств письма и телеграммы без ограничения их количества.

Согласно части 3 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Правила регламентируют и конкретизируют соответствующие вопросы деятельности исправительных учреждений.

В соответствии с пунктом 57 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 16 декабря 2016 года N 295, письма, поступившие на имя осужденного после освобождения или перевода его в другое исправительное учреждение, не позднее трех суток отправляются по новому месту его нахождения за счет средств федерального бюджета.

Согласно статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от ДАТА каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции.

В судебном заседании установлено и подтверждается административным истцом и представителем административных ответчиков, что на имя осужденного Пидгурского В.П. в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю ДАТА поступило письмо от его представителя ФИО2

В соответствии с сопроводительной Федерального казенного учреждения ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю от ДАТА №, в ФКУ ИК-11 УФСИН России по Хабаровскому краю досылаются документы в отношении осужденного Пидгурского В.П., убывшего ДАТА в ФКУ ИК-11. В приложении указано: закрытый конверт от представителя ФИО2, вх № от ДАТА-1 шт.

Оценивая требования административного истца Пидгурского В.П., представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о том, что ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю в соответствии с пунктом 57 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 16 декабря 2016 года N 295, направило корреспонденцию Пидгурскому В.П. от его представителя ФИО2 в установленные правилами три дня.

В нарушение положений части 9 статьи 226 КАС РФ административным истцом не представлено достоверных, допустимых и достаточных доказательств в обоснование своей позиции о том, что административным ответчиком ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю нарушены его права.

В силу пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действий (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

При рассмотрении настоящего административного дела оснований для признания действий (бездействий) административных ответчиков не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца Пидгурского В.П. не установлено, его административное исковое заявление о признании незаконными действий (бездействий) в части несвоевременной пересылки корреспонденции представителя по месту его нахождения, взыскании компенсации в размере 30 000 руб. удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 175 -180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░-6 ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 30 000 ░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                         ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 25.05.2022.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 27.05.2022.