Решение по делу № 12-447/2019 от 17.07.2019

Дело 12-447/2019

РЕШЕНИЕ

г.Кемерово                                      31 июля 2019 г.

Судья Кемеровского областного суда Калинко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Буракова Леонида Васильевича на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Центрального районного суда г.Новокузнецка от 27 июня 2019 г. Бураков Л.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.2 КоАП РФ, и подвергнут административному штрафу в размере 10000 рублей.

В жалобе Бураков Л.В. просит постановление отменить, ссылаясь на проведение законного публичного мероприятия в рамках предоставленных прав, нарушение порядка привлечения к административной ответственности, неправильную оценку доказательств.

Выслушав Буракова Л.В. и его защитника Ли Э.Л., поддержавших жалобу, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Согласно п.3 ч.4 ст.5 Федерального закона от 19.06.2004 №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» организатор публичного мероприятия обязан обеспечивать соблюдение условий проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия или измененных в результате согласования с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.

Нарушение организатором публичного мероприятия установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением установленных случаев, влечёт административную ответственность, предусмотренную ч.1 ст.20.2 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что 23.02.2019 в период времени с 13:00 до 15:00 на театральной площади Новокузнецкого драматического театра по адресу г.Новокузнецк, пр.Металлургов,28, во время проведения согласованного публичного мероприятия в форме группового пикетирования с заявленной целью «Пикет посвящённый 101 годовщине создания рабоче-крестьянской армии и Военно-Морского флота», Бураков Л.В., являясь организатором данного публичного мероприятия, допустил использование средств наглядной агитации, которые не соответствуют заявленной цели мероприятия, указанной уведомлении поданном 11.02.2019 в администрацию г.Новокузнецка, на предупреждения и требования сотрудников полиции о соблюдении порядка проведения публичного мероприятия не реагировал, чем нарушил требования п.3 ч.4 ст.5 Федерального закона от 19.06.2004 №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, рапортом сотрудника полиции, объяснениями свидетелей, копией уведомления о проведении публичного мероприятия, копией ответа администрации г.Новокузнецка, фото-видеоматериалом, которым судья районного суда дал оценку в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, на основе полного всестороннего и объективного исследования всех обстоятельств дела.

Таким образом действия Буракова Л.В. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.2 КоАП РФ.

Утверждение заявителя о проведении публичного мероприятия в соответствии со ст.21,26 Федерального закона от 11.07.2001 №95-ФЗ «О политических партиях», не ставит под сомнение сделанные по делу выводы, поскольку предоставленные политическим партиям правомочия могут быть реализованы в установленном действующим законодательством порядке, в том числе с учётом требований Федерального закона от 19.06.2004 №54-ФЗ.

Доводы жалобы о том, что используемые при публичном мероприятии средства наглядной агитации не противоречили заявленной цели мероприятия были предметом судебной оценки и обоснованно признаны судьей районного суда несостоятельными, поскольку их содержание не имело отношение к указанному в уведомлении в качестве цели проведения публичного мероприятия историческому событию.

Не является обоснованным указание заявителя о несоблюдении особых условий привлечения к административном ответственности, предусмотренных ст.1.4 КоАП РФ, поскольку на Буракова Л.В. не распространялись гарантии неприкосновенности, предусмотренные ст.19 Федерального закона от 08.05.1994 №3-ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации». При этом требования ч.9 ст.37 данного Федерального закона судьей районного суда были выполнены, копия постановления о назначении Буракову Л.В. административного наказания была направлена депутату Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации ФИО4. (л.д.81).

Порядок и срок давности привлечения Буракова Л.В. к административной ответственности соблюдены, административное наказание назначено в соответствии в пределах санкции ч.1 ст.20.2 КоАП РФ в минимальном размере.

Вместе с тем учитывая, что проведенное начальником отдела ЭКЦ ГУ МВД России по Кемеровской области в ходе производства по делу об административном правонарушении лингвистическое исследование материалов не отвечает требованиям ст.25.9,26.4 КоАП РФ, представленная в дело справка от 03.04.2019 №И6-032 не может быть признана допустимым доказательством по делу, и подлежит исключению из описательно-мотивировочной части постановления.

Однако указанное не влияет на выводы о доказанности вины Буракова Л.В. в совершении вменённого административного правонарушения, нашедшего подтверждение совокупностью иных доказательств, и не влечёт отмену или изменения постановления по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Центрального районного суда г.Новокузнецка от 27 июня 2019 г. оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу со дня его принятия, и может быть обжаловано председателю Кемеровского областного суда в порядке ст.30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья                                         А.В.Калинко