Решение от 28.09.2021 по делу № 2-2345/2021 от 20.08.2021

Дело № 2 -2345/2021

55RS0026-01-2021-003343-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Реморенко Я.А.,

при помощнике судьи Бондаренко И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 28 сентября 2021 года гражданское дело по исковому заявлению Военковой М.Е., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей Лацерус Д.К. и Буториной К.В. к администрации Новоомского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, администрации Омского муниципального района Омской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Военкова М.Е. (далее - Военкова М.Е., истец), действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей Лацерус Д.К. и Буториной К.В., обратилась в Омский районный суд Омской области с исковым заявлением к администрации Новоомского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, администрации Омского муниципального района Омской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации. В обоснование заявленных требований указано, что в ДД.ММ.ГГГГ году Новоомским совхозом ИСХК ФИО14 по договору социального найма было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>. В квартиру был вселен наниматель с членами семьи. Решением Омского районного суда Омской области от 11.09.2017 года по делу № установлен факт проживания Военковой М.Е, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Лацерус Д.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Буториной К.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ года в жилом помещении по адресу: <адрес>. При обращении в Администрацию Новоомского сельского поселения Омского муниципального района Омской области по вопросу переоформления договора социального найма был получен ответ о том, что указанное жилое помещение в реестре муниципального имущества не значится. Жилое помещение по указанному адресу является для истца единственным жильем. Свое право на приватизацию истцы ранее не использовали. Просит признать право собственности за Военковой М.Е, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей Лацерус Д.К. и Буториной К.В. на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 42,7 кв.м. в порядке приватизации в равных долях по 1/3 доли за каждым.

В судебном заседании Военкова М.Е., действующая в своих интересах, и интересах несовершеннолетних детей Лацерус Д.К. и Буториной К.В., исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель истца - Касимовская С.А., действующий на основании устного ходатайства, также поддержала исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации Омского муниципального района Омской области участия не принимал, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, причины неявки суду не сообщили

Представитель ответчика – Администрации Новоомского сельского поселения Омского муниципального района Омской области в судебное заседание не явился, направил письменный отзыв на исковое заявление, где просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области в судебное заседание не явился, извещен заблаговременно и надлежащим образом.

Выслушав пояснения Военковой М.Е, представителя истца, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в силу следующего.

В судебном заседании установлено, что 08 апреля 1985 года между Новоомским совхозом ЖКХ (наймодатель) и ФИО3 (наниматель) заключен типовой договор найма жилого помещения, согласно которого наймодатель предоставляет в пользование нанимателю и членам его семьи на срок 5 лет жилое помещение, состоящее из 2 комнат в доме <адрес>.

В квартиру наниматель – ФИО3 был вселен с членами семьи – супругой ФИО4 и сыном– ФИО5.

ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записью акта о смерти № от 14.02.2006 года, произведенной Омским отделом департамента ЗАГС Министерства государственно –правового развития Омской области.

ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записью акта о смерти № от 16.05.1994 года, произведенной Администрацией Новоомского сельского поселения Омского муниципального района Омской области.

ДД.ММ.ГГГГ у ФИО5 и ФИО6 родился ребенок Лацерус Д.К., что подтверждается свидетельством о рождении №, выданным департаментом ЗАГС Министерства государственно-правового развития Омской области – Любинский район.

ФИО15 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти № от, выданным Омским отделом департамента ЗАГС Министерства государственно-правового развития Омской области.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО8 и ФИО6 зарегистрирован брак, что подтверждается свидетельством о заключении брака, выданным Ленинским отделом управления ЗАГС Главного государственно-правового управления Омской области. После регистрации брака жене присвоена фамилия ФИО13.

Согласно архивной справке Администрации Новоомского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от 03.09.2021 года, выданной на основании данных похозяйственных книг за период с ДД.ММ.ГГГГ гг., в жилом помещении по адресу: <адрес>, проживали ФИО16. – глава, ФИО17. – жена (до даты смерти ДД.ММ.ГГГГ), ФИО18. – сын (до даты смерти - ДД.ММ.ГГГГ).

Решением Омского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № судом установлен факт проживания Военковой М.Е, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Лацерус Д.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Буториной К.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ года по адресу: <адрес>

В соответствии с частью 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 61 данного кодекса обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В силу части 2 статьи 209 этого же кодекса после вступления в законную силу решения суда стороны, другие лица, участвующие в деле, их правопреемники не могут вновь заявлять в суде те же исковые требования, на том же основании, а также оспаривать в другом гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения.

Аналогичные разъяснения даны в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении".

Приведенные положения процессуального закона и разъяснения Верховного Суда Российской Федерации направлены на обеспечение обязательности вступивших в законную силу судебных постановлений и законности выносимых судом постановлений в условиях действия принципа состязательности.

В силу статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Учитывая, что ФИО19. спорное жилое помещение было предоставлено в ДД.ММ.ГГГГ году на основании типового договора найма жилого помещения, где он проживал совместно с членами семьи, то спорные правоотношения возникли в период действия Жилищного кодекса РСФСР, в связи с чем при разрешении заявленных истцом требований суд руководствуется положениями Жилищного кодекса РСФСР.

Согласно статье 47 Жилищного кодекса РСФСР единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение являлся ордер, который выдавался на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов.

Пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями (статья 50 Жилищного кодекса РСФСР).

В соответствии со статьей 53 Жилищного кодекса РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Исходя из положений статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами семьи (статьей 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Аналогичные положения содержатся в статьях 69, 70 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В пунктах 24 - 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" даны разъяснения, из которых следует, что согласно части 2 статьи 69 Жилищного кодекса РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 Жилищного кодекса РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 Жилищного кодекса РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 2 статьи 26 Жилищного кодекса РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 Жилищного кодекса РФ), обмена жилого помещения (статья 72 Жилищного кодекса РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 Жилищного кодекса РФ), вселения временных жильцов (статья 80 Жилищного кодекса РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 Жилищного кодекса РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 Жилищного кодекса РФ).

Разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса РФ и к ним относятся супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним. Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников, нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

По смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса РФ лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Частью 2 статьи 82 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Эти положения воспроизводят (применительно к договору социального найма) нормы пункта 2 статьи 686 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

Таким образом, положения пункта 2 статьи 686 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу пункта 3 статьи 672 указанного Кодекса применимы и к договору социального найма жилого помещения, поскольку иное не предусмотрено жилищным законодательством.

Приведенные нормы в их взаимосвязи указывают на то, что в случае, если после смерти нанимателя в жилом помещении остаются проживать члены его семьи, договор социального найма не признается расторгнутым и продолжает действовать на тех же условиях, при этом нанимателем признается один из проживающих или все проживающие признаются сонанимателями. По смыслу части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ договор социального найма признается расторгнутым лишь в том случае, если из жилого помещения выехал как сам наниматель, так и члены его семьи.

Таким образом, возникновение равного с нанимателем права пользования жилым помещением обусловлено вселением в жилое помещение с соблюдением предусмотренного порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение – квартира с кадастровым номером №, инвентарный номер №, расположенная по адресу: <адрес> площадью 47,2 кв.м. В графе «Особые отметки» отсутствуют необходимые сведения о собственниках.

В соответствии с техническим паспортом жилого помещения квартира №№ в доме №№ по ул. <адрес>, состоит из двух комнат, общей площадью 44,2 кв.м., в том числе: комната № – 17,0 кв.м., комната № – 13,0 кв.м., кухня – 5,6 кв.м.

Согласно ответу ТУ Росимущества в Омской области Омской области от 01.09.2021 года № жилое помещение по адресу: <адрес> в реестре федерального имущества Омской области не значится.

Согласно ответу администрации Новоомского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от 28.09.2021 года № квартира №№ в доме №№ по ул. <адрес> в реестре муниципального имущества не значится.

Администрация Омского муниципального района Омской области в ответ на запрос сообщает, что объект недвижимого имущества по адресу: <адрес>, в реестре муниципального имущества Омского муниципального района Омской области не значится.

Согласно ответу Министерства имущественных отношений Омской области от 06.09.2021 года № № квартира №№ в доме №№ по ул. <адрес> в реестре объектов собственности Омской области не значится.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, было предоставлено ДД.ММ.ГГГГ Новоомским совхозом ЖКХ ФИО3 и членам его семьи на срок 5 лет. В квартиру был вселен наниматель с членами семьи – супругой ФИО4 и сыном ФИО5.

Решением Омского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № судом установлен факт проживания Военковой М.Е, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Лацерус Д.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Буториной К.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 2006 года данному адресу. Из изложенного следует, что Военкова М.Е. была вселена в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения, а именно, супруги сына нанимателя.

Из справки, выданной БУ «Омский центр КО и ТД» от 02.09.2021 года следует, что Военкова М.Е., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Буторина К.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2 Д. К., ДД.ММ.ГГГГ г.р., право бесплатной приватизации жилого помещения не использовали.

Согласно статье 1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан. Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.

В соответствии со статьями 3, 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают и прекращаются не иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном жилищным законодательством и другими федеральными законами.

В соответствии со статьёй 217 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В силу статьи 1 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, – по месту бронирования жилых помещений. В соответствии со статьей 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, с учетом права несовершеннолетних членов семьи, вправе приобрести эти помещения в собственность. Жилые помещения передаются в общую собственность (совместную или долевую), либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно статье 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», статье 9 Закона РФ «Об основах жилищной федеральной политики» при переходе государственных и муниципальных предприятий и учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в их хозяйственном ведении либо оперативном управлении должен был быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий и организаций либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию.

Из исследованных доказательств следует, что спорный объект недвижимости не находится ни федеральной, ни в муниципальной собственности. В результате граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность жилого помещения, что соответственно нарушает положения статьи 35 Конституции РФ и статьи 2 Закона РФ о приватизации жилищного фонда в РФ».

В соответствии со статьей 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить возможность реализации этого права.

Следовательно, если жилые помещения, предоставленные гражданам для проживания до 01.03.2005 года, фактически не переданы в муниципальную собственность, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке.

В соответствии со статьей 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

При таких обстоятельствах, имеются установленные законом основания для приобретения истцом спорного жилого помещения в собственность в порядке приватизации.

В связи с чем, суд полагает возможным судебным решением установить право собственности на спорное жилое помещение в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» № 4199-1 от 23.12.1992 года.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о признании права собственности в порядке приватизации за Военковой М.Е, действующей в своих интересах, и интересах несовершеннолетних детей Лацерус Д.К. и Буториной К.В., на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

    РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 1/3 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                              ░.░. ░░░░░░░░░

    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ 05.10.2021 ░░░░.