Решение по делу № 2-1879/2022 от 25.04.2022

...

УИД 04RS0...-44

Решение

Именем Российской Федерации

*** <адрес>

    Железнодорожный районный суд <адрес> в составе судьи Гурман З.В., при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> к ГБОУ «Республиканский бурятский национальный лицей-интернат ...», Министерству образования и науки Республики Бурятия о возложении обязанностей по обеспечению антитеррористической защищенности, финансированию мероприятий,

установил:

Обращаясь в суд с настоящим иском, заместитель прокурора <адрес> ФИО3 сослался на то, что прокуратурой <адрес> с привлечением сотрудников УВО ВНГ РФ по РБ проведена проверка ГБОУ «Республиканский бурятский национальный лицей-интернат ...» (далее – Учреждения) на предмет антитеррористической защищенности. Проверкой установлено, что в результате проведенного категорирования Учреждению присвоена 2 категория антитеррористической защищенности, в состав Учреждения входит учебный корпус и общежитие. В ходе проверки установлено, что в нарушение п.п. «д» п. 24, п. 25 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденных Постановлением Правительства РФ от *** ..., во всех корпусах учреждения отсутствуют системы оповещения и управления эвакуацией либо автономные системы (средства) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, ни один корпус учреждения не оборудован охранной сигнализацией. Поэтому просил возложить на ГБОУ «Республиканский бурятский национальный лицей-интернат ...» обязанность по обеспечению антитеррористической защищенности указанного объекта (территории объекта) в течение 8 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, а именно обязать ответчика оборудовать на обоих корпусах автономную и обеспеченную источниками бесперебойного электропитания систему оповещения и управления эвакуацией людей либо автономные системы (средства) экстренного

оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации; оборудовать на обоих корпусах систему охранной сигнализации; возложить на Министерство образования и науки Республики Бурятия как на учредителя ГБОУ «Республиканский бурятский национальный лицей-интернат ...» обязанность обеспечить финансирование данных мероприятий в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В ходе судебного разбирательства прокурор ФИО4 исковые требования прокурора <адрес> поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчиков ГБОУ «Республиканский бурятский национальный лицей-интернат ...», Министерство образования и науки Республики Бурятия, представитель третьего лица Управления Росгвардии по <адрес>, надлежаще извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

    В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от *** №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

    Согласно ч. 3.1 ст. 5 Федерального закона от *** №35-ФЗ «О противодействии терроризму» юридические лица обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

    Как указано в ст. 2 Федерального закона от *** №35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается, в том числе, на принципе приоритета мер предупреждения терроризма.

    Постановлением Правительства РФ от *** ... утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее – Требования).

    Согласно п.п. «д» п. 24 Требований в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к четвертой категории опасности, осуществляются такие мероприятия, как

оборудование объектов (территорий) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

    В соответствии с п.п. «а» п. 25 Требований в отношении объектов (территорий) третьей категории опасности дополнительно к мероприятиям, предусмотренным пунктом 24 настоящих требований, осуществляются такие мероприятия, как оснащение объектов (территорий) системами видеонаблюдения, охранной сигнализации.

     В соответствии с п. 31 Требований система оповещения и управления эвакуацией людей на объекте (территории) должна обеспечивать оперативное информирование лиц, находящихся на объекте (территории), о необходимости эвакуации и других действиях, обеспечивающих безопасность людей и предотвращение паники. Системы оповещения и управления эвакуацией людей должны быть автономными и оборудованы источниками бесперебойного электропитания. В любой точке объекта (территории), где требуется оповещение людей, уровень громкости, формируемый звуковыми и речевыми оповещателями, должен быть выше допустимого уровня шума. Речевые оповещатели должны быть расположены таким образом, чтобы в любой точке объекта (территории), где требуется оповещение людей, обеспечивалась разборчивость передаваемой речевой информации.

В ходе судебного разбирательства установлено, что прокуратурой <адрес> с привлечением сотрудников УВО ВНГ РФ по РБ проведена проверка ГБОУ «Республиканский бурятский национальный лицей-интернат ...» на предмет антитеррористической защищенности.

Проверкой установлено, что в результате проведенного категорирования Учреждению присвоена 2 категория антитеррористической защищенности, в состав Учреждения входит учебный корпус и общежитие. В ходе проверки также установлено, что в нарушение п.п. «д» п. 24, п. 25 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденных Постановлением Правительства РФ от *** ..., во всех корпусах учреждения отсутствуют системы оповещения и управления эвакуацией либо автономные системы (средства) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, ни один корпус учреждения не оборудован охранной сигнализацией.

При таких обстоятельствах требования прокурора о возложении на ГБОУ «Республиканский бурятский национальный лицей-интернат ...»

обязанности по обеспечению антитеррористической защищенности указанного объекта (территории объекта) в течение 8 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу: обязании ответчика оборудовать на обоих корпусах автономную и обеспеченную источниками бесперебойного электропитания систему оповещения и управления эвакуацией людей либо автономные системы (средства) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации; оборудовать на обоих корпусах систему охранной сигнализации; возложении на Министерство образования и науки Республики Бурятия как на учредителя ГБОУ «Республиканский бурятский национальный лицей-интернат ...» обязанности обеспечить финансирование данных мероприятий в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу признаются судом обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора <адрес>    удовлетворить.

Возложить на ГБОУ «Республиканский бурятский национальный лицей-интернат ...» обязанность по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории объекта) в течение 8 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, а именно обязать оборудовать на обоих корпусах автономную и обеспеченную источниками бесперебойного электропитания систему оповещения и управления эвакуацией людей либо автономные системы (средства) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации; оборудовать на обоих корпусах систему охранной сигнализации.

Возложить на Министерство образования и науки Республики Бурятия обязанность обеспечить финансирование перечисленных мероприятий в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Настоящее решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия в течение месяца с момента его принятия судом в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда принято ***

Судья:                                    З.В.Гурман