Решение по делу № 2-723/2019 от 12.04.2019

Дело № 2-723/2019

             РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос. Савино Ивановской обл.                     30 июля 2019 года

Шуйский городской суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Топоровой С.Н., при секретаре Градовой И.Ю., с участием представителя истца Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях по доверенности Дюковой С.Б., ответчика Бакановой Н.И., третьего лица Беловой Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях к Бакановой Н. И. о понуждении заключить дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка

УСТАНОВИЛ:

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом ( далее Росимущество) во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях обратилось в суд с иском к Бакановой Н.И. о понуждении ответчика заключить дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности, от 03.12.2008 года № 20-08-ю.

В обоснование иска указано, что Российская Федерация является собственником земельного участка с кадастровым №, общей площадью 942 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, о чем в ЕГРН 06.10.2011 сделана запись №. На вышеуказанном земельном участке расположено здание, помещения в котором предоставлены лицам на соответствующем праве, а именно:

- нежилое строение- производственное здание, принадлежащее ФГУП «Почта России» на основании Распоряжения Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 09.09.2003 № 3880-р «О передаче имущества федеральному государственному унитарному предприятию «Почта России»;

- квартира, площадью 56,5 кв.м., находящаяся в собственности Бакановой Н.И.

В отношении земельного участка с кадастровым номером 37:16:010102:34 имеется действующий договор аренды от 03.12.2008 года № 20-08-ю, заключенный между МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях и ФГУП «Почта России». Письмом от 17.08.2018 № 18664-ЕК МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях направило в адрес ФГУП «Почта России» проект дополнительного соглашения к договору аренды от 03.12.2008 года № 20-08-ю о включении в состав арендаторов Баканову Н.И., составленное в 3 экземплярах и подписанное со стороны ФГУП «Почта России» для подписания и последующего возврата в адрес МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях для дальнейшего оформления. Письмом от 17.10.2018 филиал ФГУП «Почты России» направило в адрес Бакановой Н.И. проект дополнительного соглашения к договору аренды от 03.12.2008 № 20-08-ю для подписания. В ответ Баканова Н.И. сообщила, что отказывается от подписания дополнительного соглашения к договору аренды от 03.12.2008 № 20-08-ю. Истец полагает данный отказ со стороны ответчика незаконным, так как заключение договора аренды для ответчика является обязательным в силу положений ст. 39.20, 65 Земельного Кодекса РФ, ст. 264, 268 ГК РФ. Просит обязать ответчика заключить дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от 03.12.2008 года № 20-08-ю.

В судебном заседании представитель истца, действующая по доверенности Дюкова С.Б., поддержала заявленные требования по доводам, указанным в иске, и дополнительно пояснила, что Баканова Н.И. является собственником квартиры, расположенной в здании, которое находится на земельном участке, находящемся в собственности Российской Федерации. Земельный участок имеет установленный границы. Данные границы никем не оспорены. Земельный участок поставлен на кадастровый учет.

Ответчик Баканова Н.И. в суде возражала против удовлетворения иска по доводам, указанным в письменных возражениях ( том 1 л.д.90-92). Дополнительно пояснила суду, что оплачивает за участок земельный налог. Просит в удовлетворении иска отказать.

Ответчик Баканов С.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Третье лицо Белова Г.А. в судебном заседании показала о наличии спора о границах принадлежащего ей земельного участка.

Представитель третьего лица, ФГУП «Почты России» в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, предоставил в суд письменный отзыв, согласно которому согласен с исковыми требованиями и просит иск удовлетворить ( том 1 л.д. 72-73).

Представитель третьего лица, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, вопрос по разрешению иска оставили на усмотрение суда, предоставил в адрес суда письменный отзыв ( том 1 л.д.70-71, 242-243).

Представитель третьего лица, филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ивановской области в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, вопрос по разрешению иска оставил на усмотрение суда, предоставил в адрес суда письменный отзыв (том 1 л.д. 206-207).

Представитель третьего лица, администрации Вознесенского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица, администрации Савинского муниципального района Ивановской области в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело по данной явке.

Заслушав пояснения сторон, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 1 ст. 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно пункту 1 ст. 422 ГК РФ, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В п.1,2 ст. 432 ГК РФ предусмотрено, что договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

В соответствии с пунктом 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Согласно пункту 2 ст. 39.20 Земельного Кодекса РФ, в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

В силу пункта 6 ст. 39.20 Земельного Кодекса РФ, любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду. В течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора. В течение тридцати дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка правообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган. Договор аренды земельного участка заключается с лицами, которые подписали этот договор аренды и представили его в уполномоченный орган в указанный срок.

В соответствии с пунктом 7 ст. 39.20 Земельного Кодекса РФ, в течение трех месяцев со дня представления в уполномоченный орган договора аренды земельного участка, подписанного в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи арендаторами земельного участка, уполномоченный орган обязан обратиться в суд с требованием о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших в уполномоченный орган подписанного договора аренды земельного участка, заключить этот договор аренды.

Согласно п.1,4 ст. 65 Земельного Кодекса РФ, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в частной собственности, устанавливаются договорами аренды земельных участков.

Порядок заключения договора аренды на земельный участок, на котором расположено здание, находящееся в собственности нескольких лиц, регламентирован в статье 39.20 ЗК РФ.

В данной статье ( пункты 1,2,6-10) указано, что если иное не установлено настоящей статьей или другим Федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Договор аренды земельного участка в случаях, предусмотренных пунктами 2-4 ст. 39.20 ЗК РФ, заключается с условием согласия сторон на вступление в этот договор аренды иных правообладателей зданий, сооружений или помещений в них.

Размер долей в праве общей собственности или размер обязательства по договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора в отношении земельного участка, предоставляемого в соответствии с пунктами 2-4 настоящей статьи, должны быть соразмерны долям в праве на здание, сооружение или помещения в них, принадлежащим правообладателям здания, сооружения или помещений в них.

Из материалов гражданского дела установлено, что в собственности Российской Федерации находится земельный участок с установленными границами, с кадастровым №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения административного здания, уточненная площадь 942 кв.м., по адресу: <адрес>. Право собственности Российской Федерации на вышеуказанный земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости ( далее ЕГРН) на основании постановления Верховного Совета Российской Федерации № 3020-1 от 27.12.1991 г. « О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность»; статьи 3.1 Федерального закона № 137-ФЗ от 25.10.2001 г. « О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» № 137-ФЗ от 25.10.2001 г., запись о государственной регистрации внесена в ЕГРН 06.10.2011 г. № ( т.1 л.д. 12-13, 150-155).

Согласно сведениям ЕГРН, на земельном участке с кадастровым № расположен объект недвижимости с кадастровым №- назначение- нежилое, отделение связи, общей площадью 115,1 кв.м. по адресу: <адрес>, сведения о зарегистрированных вещных правах на здание в ЕГРН отсутствуют.

В состав нежилого здания с кадастровым № входят два помещения:

- кадастровый №- квартира, назначение: жилое, общая площадь 56,5 кв.м. по адресу: <адрес>, которая находится в собственности Бакановой Н.И. на основании решения Савинского районного суда Ивановской области от 20.03.2013 г., запись о государственной регистрации права № от 21.05.2013 г. ( том 1 л.д.8-1-).

- кадастровый №- нежилое помещение, отделение связи, площадь 58,6 кв.м., по адресу: <адрес>, которое находится в собственности Российской Федерации, запись о государственной регистрации права № от 09.08.2011 г. ( том 1 л.д. 74-76).

Нежилое помещение с кадастровым № находится также в хозяйственном ведении Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» на основании Акта о приеме-передаче объектов недвижимости от 01.01.2004 № 1/311; Распоряжения Министерства имущественных отношений Российской Федерации о передаче имущества ФГУП «Почта России» от 09.09.2003 г. № 3880-р, запись о государственной регистрации № от 15.04.2009 г.

03.12.2008 г. на основании постановления Главы Савинского муниципального района № 324 от 03.12.2008 г. отдел земельно-имущественных отношений администрации Савинского муниципального района Ивановской области, именуемый в дальнейшем арендодатель и ФГУП «Почта России», именуемая в дальнейшем арендатор заключили договор аренды земельного участка № 20-08-ю ( том 1 л.д. 14-17).

Согласно п.1.1 вышеуказанного договора аренды, арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым №, находящийся по адресу: <адрес>, для размещения административного здания, площадью 942 кв.м.

Таким образом, предмет договора аренды согласован.

Согласно п.2.1 договора аренды, он заключен с 03 декабря 2008 года сроком на 11 месяцев.

Согласно п.3.1, 3.2 договора аренды, размер арендной платы составляет 2957 руб. 88 коп. в год согласно решению Савинского районного Совета № 105 от 28.12.2006 « О ставках арендной платы за землю в 2007 году». Плательщиков по договору является ОСП «Шуйский Почтамт».

03.12.2008 г. между сторонами подписан акт приема- передачи земельного участка ( том 1 л.д. 18), 01.03.2011 г.. 14.05.2012 г. заключены дополнительные соглашения к договору аренды земельного участка ( том 1 л.д. 20-27, 164).

Согласно дополнительному соглашению № 08/15 от 12.05.2015 г., в договор аренды земельного участка № 20-08-ю от 03.12.2008 г. внесены изменения, преамбула договора изложена в следующей редакции: Арендодатель- Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ивановской области. Арендатор- Федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России» в лице филиала ФГУП «Почта России». Арендная плата вносится арендатором на счет УФК по Ивановской области ( том 1 л.д. 29-32). Приложением № 1 к договору является расчет размера арендной платы ( том 1 л.д. 31).

31.08.2018 г. МТУ Росимущество во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях направило для подписания и последующего возврата в их адрес проект дополнительного соглашения к договору аренды от 03.12.2008 г. № 20-08-ю, согласно которому в пункт 1 договора вносится изменение о включении в состав арендаторов по договору аренды, кроме ФГУП «Почты России» и собственника квартиры, расположенной в здании по адресу: <адрес>, Баканову Н.И. Дополнительное соглашение дополнено приложением № 1 и приложением № 2. В приложении № 1 к дополнительному соглашению к договору аренды от 03.12.2008 г. № 20-08-ю содержится расчет арендной платы, подлежащий оплате в год ФГУП «Почтой России» и Бакановой Н.И. Расчет произведен исходя из рыночной стоимости земельного участка, находящегося в федеральной собственности, площадью 942 кв.м., с учетом процентного соотношения долей помещений, принадлежащих ФГУП «Почте России» и Бакановой Н.И. ( том 1 л.д. 29-36).

Арендная плата рассчитана в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 г. № 582 « Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности» исходя из рыночной стоимости земельных участков ( том 2 л.д. 2-4).

Согласно приложению № 2 к дополнительному соглашению к договору аренды от 03.12.2008 г. № 20-08-ю содержится расчет долей, произведенных пропорционально занимаемым помещениям, ФГУП «Почте России»- 50, 91 %, Бакановой Н.И.- 49,09 %. (том 1 л.д. 32).

Дополнительное соглашение с приложениями было подписано ФГУП «Почтой России», собственник квартиры Баканова Н.И. отказалась от подписания дополнительного соглашения к договору аренды, сообщив в адрес истца письменно причины отказа ( том 1 л.д. 37).

В судебном заседании ответчик Баканова Н.И. пояснила, что не согласна с заключением дополнительного соглашения, поскольку в собственности ее супруга Баканова С.А. имеется земельный участок площадью 23 сотки, расположенный по адресу: <адрес>, за который вносится земельный налог ( т.1 л.д. 103).

В силу п.3 ст. 607 ГК РФ, в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

Согласно выписке из ЕГРН, за Бакановым С.А. зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым №, площадью 1547 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, регистрационная запись от 24.05.2019 г. ( том 2 л.д. 136-138). Границы земельного участка установлены.

Согласно пояснениям кадастрового инженера ФИО1, опрошенного в судебном заседании в качестве специалиста, в ходе кадастровых работ выявлено, что земельный участок, принадлежащих на праве собственности Баканову С.А., и земельный участок с кадастровым № спорных границ не имеют.

Границы земельного участка с кадастровым №, принадлежащего третьему лицу Беловой Г.А., на местности не установлены и предметом настоящего спора не являются.

Таким образом, предмет договора аренды в виде земельного участка с кадастровым № по адресу: <адрес>, определен.

ФГУП «Почта России» выразила согласие на вступление в договор аренды иного правообладателя помещений в здании по указанному адресу - Бакановой Н.И.

Сведений о том, что представленное на подписание дополнительное соглашение и договор аренды земельного участка имеют какие- либо несоответствия требованиям действующего законодательства, не имеется.

До настоящего времени плата за пользование данным земельным участком Бакановой Н.И. не вносится.

Таким образом, ввиду наличия законодательно установленной обязанности Бакановой Н.И. как правообладателя жилого помещения, находящегося на земельном участке с кадастровым №, присоединиться к договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора, учитывая принцип платности использования земли в Российской Федерации, требования истца подлежат удовлетворению.

Факт заключения договора аренды не лишает ответчика права на оформление земельного участка в собственность в будущем, при наличии к этому воли и представления соответствующих документов.    

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях к Бакановой Н. И. удовлетворить.

Обязать Баканову Н. И. заключить дополнительное соглашение к договору аренды № 20-08-ю земельного участка с кадастровым №, расположенным по адресу: <адрес>, находящимся в собственности Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья С.Н. Топорова

Мотивированное решение изготовлено 05.08.2019 г.