Решение по делу № 2-1188/2020 от 29.06.2020

Дело № 2-1188/2020

УИД 13RS0025-01-2020-002565-33

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Саранск 20 августа 2020 г.

Октябрьский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе

судьи Артемьева В.П.,

при секретаре судебного заседания Лысенковой Ю.П.,

с участием: помощника прокурора Лапшиной О.Г.,

представителя истца – администрации городского округа Саранск Елисеевой Юлии Николаевны, действующей на основании доверенности № 58-д от 28 июля 2020 г.,

ответчика Калянова Вячеслава Владимировича,

представителя ответчика-Машаевой Надежды Михайловны действующей на основании доверенности от 02.07.2020 года,

представителя ответчика-Видяевой Натальи Александровны действующей на основании п. 6 ст. 53 ГПК РФ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского округа Саранск к Калянову Вячеславу Владимировичу о выселении из жилого помещения, без предоставления другого жилого помещения, и признании утратившим право пользования жилым помещением, по встречному иску Калянова Вячеслава Владимировича к Администрации городского округа Саранск о признании право пользования на условиях социального найма жилым помещением,

установил:

Администрация городского округа Саранск обратилась в суд с иском к Калянову В.В. о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения. В обоснование заявленных требований указано, что на основании заключения межведомственной комиссии о признании жилого дома непригодным для постоянного проживания от 21 сентября 2016 г. № 12 жилые помещения, расположенные по вышеуказанному адресу, признаны непригодными для проживания, а дом – аварийным и подлежащим сносу. Требование о предоставлении документа, подтверждающего право пользования занимаемым жилым помещением, не выполнено. Ввиду отсутствия у истца договора социального найма, заключенного с ответчиком, подтверждающего законность его проживания, в адрес Калянова В.В. направлено требование об освобождении спорного жилого помещения, которое ответчиком оставлено без удовлетворения. В заявлении администрация городского округа Саранск просит выселить Калянова В.В. из вышеуказанного жилого помещения, без предоставления другого жилого помещения.

В ходе судебного рассмотрения иска от ответчика Калянова В.В. поступило встречное исковое заявление которое было принято судом в соответствии с положениями ст. 137 ГПК РФ к совместному рассмотрению с иском администрации городского округа Саранск о выселении Калянова В.В. В встречном исковом заявлении отражено, что жилое помещение <адрес> было предоставлено его отцу К1. согласно Ордеру на жилое помещение № 129.Одновременно с К1. право на вселение в спорное жилое помещение было предоставлено членам его семьи Г. ( супруга) Калянову В.В. ( сыну) К2. ( сыну).

Исходя из положений ст. 50, 51,109 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период их вселени в спорное жилое помещение в 1995 году, заключение договора найма жилого помещения в письменной форме, в обязательном порядке не требовалось.

Согласно ст. 47 ЖК РСФСР ордер на жилое помещение являлся основанием для вселения в жилое помещение.

Исходя из положений ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», Верховный Суд Российской Федерации в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14 июня 2006 г. (вопрос 21), разъяснил следующее. Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Отсутствие решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, так как их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления уполномоченными органами этого документа.

В соответствии со статьями 60 ЖК РФ и 672 ГК РФ обязанность по заключению договора найма возложена на орган местного самоуправления.

Существующая судебная практика прямо указывает, что отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Каких-либо злоупотреблений или нарушений с его стороны, при вселении в спорное жилое помещение <адрес>, допущено не было, а возможное нарушение должностными лицами установленного порядка оформления документов не может являться основанием для умаления прав гражданина - нанимателя жилого помещения.

В пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости производного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Отец К1. скончался <дата>г., <дата>г. умерла его мать Г., <дата> умер брат К2.

В случае смерти нанимателя, должно быть перезаключение договора с любым совершеннолетним дееспособным членом семьи нанимателя, проживающего в квартире (статья 672 ГК РФ, пункт 2) Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством.

Согласно ст. 71 ЖК РФ Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Согласно ст. 70 ЖК РФ вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя. На основании изложенного просит признать право пользования на условиях социального найма жилым помещением <...>, расположенного в доме <адрес>, жилой площадью 67 кв.м., за Каляновым В.В.

В судебном заседании представитель истца – администрации городского округа Саранск Елисеева Ю.Н. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, в удовлетворении встречного иска просила отказать.

Ответчик Калянов В.В. в судебное заседание не явился о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще и своевременно, в заявлении поступившем в адрес суда просил рассмотреть дело в его отсутствии.

В судебном заседании представители ответчика - Машаева Н.М. и Видяева Н.А. исковые требования администрации городского округа Саранск просили оставить без удовлетворения, суду пояснив, что в спорном жилом помещении ответчик проживает один, другого жилья не имеет и ему некуда выселяться, при этом образовавшуюся задолженность по оплате жилья и коммунальных услуг по мере возможности будет погашать.

Помощник прокурора Октябрьского района г.Саранска Республики Мордовия Лапшина О.Г. просила исковые требования администрации городского округа Саранск оставить без удовлетворения, встречные исковые требования удовлетворить.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства и рассмотрев дело в пределах заявленных исковых требований, приходит к следующим выводам.

Право муниципальной собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 28 июня 2012 г., правообладатель – городской округ Саранск, что подтверждается соответствующей выпиской.

Спорное жилое помещение представляет собой жилую квартиру общей площадью 67 кв.м. Калянов В.В. зарегистрирован в спорном помещении с 15 января 1986 года.Заключением межведомственной комиссии по оценке и обследованию жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда № 12 от 21 сентября 2016 г. принято решение о выявлении в виду признания многоквартирного дома по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу.

Истцом в адрес ответчика 22.01.2019 г. направлено уведомления о предоставлении в администрацию городского округа Саранск в срок до 1 марта 2019 г. копии договора социального найма на занимаемое жилое помещение.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.

Исходя из требований пункта 1 части 209 и пункта 1 статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

На основании части 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно статье 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу части 4 статьи 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

Частью 1 статьи 35 ЖК РФ предусмотрено, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Согласно части 1 статьи 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения (часть 1 статьи 61 ЖК РФ).

В силу части 1 статьи 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Разрешая исковые требования администрации городского округа Саранск к Калянову В.В. о выселении из жилого помещения, без предоставления другого жилого помещения, суд исходит из следующего.

Так, предъявляя исковые требования, администрация городского округа Саранск обосновывает их отсутствием заключенного с Каляновым В.В. договора социального найма жилого помещения, соответственно, отсутствием законных оснований для проживания в спорном жилом помещении.

Между тем, в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

Из данной правовой нормы следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

В пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (ст. 25 Конституции Российской Федерации, ст. ст. 1, 3 ЖК РФ).

Исходя из положений статей 50, 51, 109 ЖК РСФСР, действовавших в период вселения Калянова В.В. в общежитие в 15.01.1986 году, заключение договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось. В силу статьи 47 ЖК РСФСР ордер на жилое помещение являлся основанием для вселения в жилое помещение.

Согласно пункту 10 постановления Совмина РСФСР от 11 августа 1988 г. N 328 "Об утверждении примерного Положения об общежитиях" (в ред. постановления Правительства РФ от 23 июля 1993 г. N 726) жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме (Приложение). При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития.

В материалах дела имеется ордер на вселение в <адрес>, где указан среди членов семьи Калянов В.В.

Руководствуясь приведенными правовыми нормами, учитывая, что в спорное жилое помещение Калянов В.В. вселен на законном основании, которое является его постоянным местом жительства, иного жилого благоустроенного помещения в собственности ответчика не имеется, в связи с чем в удовлетворении исковых требований администрации городского округа Саранск к Калянову В.В. о выселении необходимо отказать.

Исковые требования о признании права пользования на условиях социального найма жилым помещением <...>, расположенного в доме <адрес>, жилой площадью 67 кв.м., за Каляновым В.В. по мнению суда основаны на законе и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования администрации городского округа Саранск к Калянову Вячеславу Владимировичу о выселении из жилого помещения, без предоставления другого жилого помещения, оставить без удовлетворения.

Встречные исковые требования Калянова Вячеслава Владимировича к Администрации городского округа Саранск о признании право пользования на условиях социального найма жилым помещением, удовлетворить.

Признать право пользования на условиях социального найма жилым помещением <...>, расположенного в доме <адрес>, жилой площадью 67 кв.м., за Каляновым Вячеславом Владимировичем.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Октябрьский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.

Судья Октябрьского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия В.П.Артемьев

Мотивированное решение составлено 21 августа 2020 года.

Судья Октябрьского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия В.П.Артемьев