Решение по делу № 5-144/2022 от 31.05.2022

Сортавальский городской суд

Республики Карелия                                         дело № 5-144/2022

(Республика Карелия, г.Сортавала, ул.Лесная, д.2)                           УИД №10RS0017-01-2022-000767-41

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

31 мая 2022 г.                                                 г. Сортавала

Судья Сортавальского городского суда Республики Карелия Ратомская Е.В., при секретаре Поповой Л.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

Ибрахимова И.М.о., <Данные изъяты> имеющего двоих несовершеннолетних детей, не работающего, ранее не привлекавшего к административной ответственности по главе 18 КоАП РФ),

установил:

29 мая 2022 года в 16 часов 30 минут по московскому времени гражданин Республики Азербайджан Ибрахимов И.М.о. совместно с гражданами Республики Куба <Данные изъяты> прибыли на автомобиле <Данные изъяты> в район <Адрес обезличен> Республики Карелия, где были выявлены составом пограничного наряда «Контрольный пост» <Данные изъяты> в пределах пограничной зоны Республики Карелия, установленной приказом ФСБ России от 2 июня 2006 года № 243 (с изменениями внесенным Приказом ФСБ РФ от 11.04.2007 г. № 177) «О пределах пограничной зоны на территории Республики Карелия» без разрешительных документов на право въезда (прохода), временного пребывания, передвижения в пограничной зоне - отсутствовал пропуск.

Тем самым, гражданин Республики Азербайджан Ибрахимов И.М.о. нарушил требования п.п. «в», п. 3, раздела I правил пограничного режима, утвержденных Приказом ФСБ РФ от 07 августа 2017 года № 454 «Об утверждении Правил пограничного режима» (с изменениями и дополнениями от 19 июня 2018 г.), изданного в соответствии со ст.16 закона Российской Федерации от 1 апреля 1993 г. № 4730- I «О Государственной границе Российской Федерации».

В судебном заседании Ибрахимов И.М.о. пояснил, что в услугах переводчика не нуждается, владеет русским языком, который изучал в школе. В Россию первый раз приехал в 1994 году, в настоящее время осуществляет трудовую деятельность в Санкт-Петербурге, где имеет временную регистрацию, по патенту. Факт совершения правонарушения признал, в услугах защитника не нуждается. Пояснил, что совершил нарушение по неосторожности. С гражданами Республики Куба <Данные изъяты> не знаком, оказывал им услугу по перевозке.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, Присяжный К.Е. в судебном заседании пояснил, что 29.05.2022 зафиксировано нахождение гражданина Республики Азербайджан Ибрахимова И.М.о. в пограничной зоне Республики Карелии без специального пропуска, что является нарушением Правил пограничного режима, утвержденных Приказом ФСБ России № 454 от 07 августа 2017 г.

В силу ч.1 ст.2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

На основании ч.3 Закона РФ от 01 апреля 1993 г. № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации» защита Государственной границы обеспечивает жизненно важные интересы личности, общества и государства на Государственной границе в пределах приграничной территории (пограничной зоны, российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов, внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации, пунктов пропуска через Государственную границу, а также территорий административных районов и городов, санаторно-курортных зон, особо охраняемых природных территорий, объектов и других территорий, прилегающих к Государственной границе, пограничной зоне, берегам пограничных рек, озер и иных водных объектов, побережью моря или пунктам пропуска) и осуществляется всеми федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их полномочиями, установленными законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.16 Закона РФ от 01 апреля 1993 г. №4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации» (далее - Закон РФ) пограничный режим служит исключительно интересам создания необходимых условий охраны Государственной границы и включает правила, в том числе, в пограничной зоне: въезда (прохода), временного пребывания, передвижения лиц и транспортных средств; хозяйственной, промысловой и иной деятельности, проведения массовых общественно-политических, культурных и других мероприятий в пределах пятикилометровой полосы местности вдоль Государственной границы на суше, морского побережья Российской Федерации, российских берегов пограничных рек, озер и иных водных объектов и на островах на указанных водных объектах, а также до рубежа инженерно-технических сооружений в случаях, если расположен за пределами пятикилометровой полосы местности.

В соответствии со ст.17 Закона РФ, въезд (проход) лиц и транспортных средств в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность, индивидуальным или коллективным пропускам, выдаваемым пограничными органами на основании личных заявлений граждан или ходатайств предприятий и их объединений, организаций, учреждений и общественных объединений. Устанавливаются места въезда (прохода) в пограничную зону. Могут определяться время въезда (прохода), маршруты передвижения, продолжительность и иные условия пребывания в пограничной зоне лиц и транспортных средств.

Подпунктом «в» п.3 Правил пограничного режима, утвержденных Приказом ФСБ России от 07 августа 2017 г. № 454, въезд (проход) иностранных граждан в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность, и индивидуальным или коллективным пропускам.

Приказом ФСБ России № 243 от 02 июня 2006 года установлены пределы пограничной зоны на территории Республики Карелия.

Виновность Ибрахимова И.М.о. в совершении административного правонарушения подтверждена исследованными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 29.05.2022 с фототаблицей, протоколом о доставлении от 29.05.2022, объяснениями <Данные изъяты> от 29.05.2022, схемой выявленного нарушения пограничного режима, выпиской из книги пограничной деятельности, протоколом об административном задержании от 29.05.2022, рапортами от 29.05.2022, паспортом, патентом и миграционной картой Ибрахимова И.М.о., актом медицинского осмотра от 30.05.2022, сведениями ФМС России из АС ЦБДУИГ, другими материалами дела.

Оценивая указанные доказательства, суд приходит к выводу, что факт совершения иностранным гражданином Ибрахимова И.М.о. административного правонарушения доказан.

Суд признаёт его виновным и квалифицирует его действия по ч. 1.1 ст. 18.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение правил въезда (прохода) в пограничную зону, временного пребывания, передвижения лиц и (или) транспортных средств в пограничной зоне, совершенные иностранным гражданином.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в силу ч.2 ст.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

Оснований для применения положений ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о малозначительности административного правонарушения не имеется.

Санкция ч.1.1 ст.18.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.1 ст.4.1). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1).

С учетом характера совершенного административного правонарушения, принимая во внимание личность правонарушителя, который законно находится на территории Российской Федерации, его поведение в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, считаю, что подлежит применить административное наказание в виде штрафа в сумме 1000 рублей без применения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

Вещественных доказательств по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Признать гражданина Республики Азербайджан Ибрахимова И.М.о. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которое назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в сумме 1000 (одна тысяча) рублей, без административного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

Сумму штрафа необходимо оплатить по следующим реквизитам:

<Данные изъяты>	<Данные изъяты>
<Данные изъяты>	<Данные изъяты>
<Данные изъяты>	<Данные изъяты>
<Данные изъяты>	<Данные изъяты>
<Данные изъяты>	<Данные изъяты>
<Данные изъяты>	<Данные изъяты>
<Данные изъяты>	<Данные изъяты>
<Данные изъяты>	<Данные изъяты>
<Данные изъяты>	<Данные изъяты>
<Данные изъяты>	<Данные изъяты>
<Данные изъяты>	<Данные изъяты>
<Данные изъяты>	<Данные изъяты>
<Данные изъяты>	<Данные изъяты>
<Данные изъяты>	<Данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Сортавальский городской суд Республики Карелия в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

Судья                                                                                            Е.В. Ратомская