Решение по делу № 2-116/2015 ~ М-93/2015 от 03.03.2015

Дело № 2 – 116-2015

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Красновишерск 11 марта 2015 года

Красновишерский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Сурановой Е.П.

с участием прокурора Симаковой Е.В.

при секретаре Собяниной Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. Красновишерске гражданское дело по заявлению прокурора Красновишерского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Вайского сельского поселения Пермского края о признании незаконным бездействия по разработке и принятию Положения о порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов и возложении обязанности по разработке и принятию указанного положения

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Красновишерского района обратился в суд с заявлением в защиту неопределенного круга лиц к администрации Вайского сельского поселения Пермского края о признании незаконным бездействия по разработке и принятию Положения о порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов и возложении обязанности по разработке и принятию указанного положения.

Свои требования прокурор мотивировал тем, что в нарушение федерального и краевого законодательства о противодействии коррупции, в администрации Вайского сельского поселения Красновишерского муниципального района Пермского края до настоящего времени не принято Положение о порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, антикоррупционная экспертиза действующих нормативных правовых актов и их проектов не проводится. Отсутствие указанного нормативного правового акта не позволяет производить оценку нормативного правового акта во взаимосвязи с другими нормативными правовыми актами.

В заявлении прокурор просит признать незаконным бездействие по принятию указанного нормативного правого акта, обязать администрацию Вайского сельского поселения Красновишерского муниципального района Пермского края разработать и принять Положение о порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебное заседание прокурор Симакова Е.В. на удовлетворении заявленных требований настаивала.

Администрацией Вайского сельского поселения, чье бездействие обжаловалось прокурором, в суд представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, с заявленными требованиями согласны в полном объеме.

В силу ст. 27 ч. 4, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре ОРФ» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защиты прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы граждан. Реализуя предоставленные законом полномочия, прокурор обращается в суд в порядке производства по делам, вытекающим из публичных правоотношений, в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц на основании ст. 45 ПК РФ.

В соответствие с ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 172-ФЗ от 17.07.2009 года «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) проводится органами, организация, их должностными лицами, в порядке, установленными нормативными правовыми актами соответствующих федеральных органов исполнительной власти, иных государственных органов, и организаций, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, и согласно методике, определенной Правительством Российской Федерации.

В ходе проверки, проведенной прокуратурой района, в нарушение требований законодательства Положение о порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов в администрации Вайского сельского поселения до настоящего времени не принято.

Согласно ч. 2 ст. 46 Конституции РФ, ст. 78 Федерального закона от 6.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», бездействие органов местного самоуправления может быть обжаловано в суд.

Заслушав пояснения прокурора, заявление главы администрации Вайского сельского поселения Филатовой Г.И., изучив материалы дела, суд находит требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.

В соответствие со ст. 39 ГПК РФ ответчик праве признать иск.

В соответствие со ст. 173 ГПК РФ суд в случае принятия признания иска, принимает решение об удовлетворении изаявленных сковых требований.

Администрация Вайского сельского поселения, как орган местного самоуправления, освобождена от уплаты государственной пошлины при обращении в суд, это же требование содержится и в ст.333.36 НК РФ

Руководствуясь ст. ст. 195,198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать бездействие администрации Вайского сельского поселения Красновишерского муниципального района Пермского края по разработке и принятию Положения о порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов незаконным.

Возложить на администрацию Вайского сельского поселения Красновишерского муниципального района Пермского края обязанность по разработке и принятию Положения о порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение в течение 30-ти дней со дня провозглашения может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Красновишерский районный суд.

Судья Е.П. Суранова