Решение от 01.07.2021 по делу № 2а-430/2021 от 19.05.2021

УИД 66RS0046-01-2021-000411-96

Дело № 2а–430/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 июля 2021 года

г. Нижний Тагил, ул. Карал Маркса, 3А

Пригородный районный суд Свердловской области в составе председательствующего Баскакова Д.И., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Базаровой А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Коллективного сада № 6 «Николо-Павловский» к временно исполняющей обязанности начальника Отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Нижнего Тагила и Пригородному району Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Зыковой Т.О., Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области об оспаривании решения судебного пристава-исполнителя.

установил:

Административный истец Коллективный сад № 6 «Николо-Павловский» обратился в Пригородный районный суд Свердловской области с административным иском к временно исполняющей обязанности начальника Отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Нижнего Тагила и Пригородному району Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Зыковой Т.О., Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области в котором просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя

В обоснование административного иска административный истец указал, что 11.05.2021 временно исполняющей обязанности начальника Отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Нижнего Тагила и Пригородному району Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Зыковой Т.О. вынесено постановление об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства № 140970/20/66009-ИП от 11.12.2020 о взыскании с Ахдамова С.Б. денежных средств в размере 10181, 51 рублей, ввиду несоответствия содержания исполнительного документа требованиям, установленным ст. 13 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в частности- отсутствие сведений о должнике (фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если они известны), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер (если он известен).

Административный истец полагает, что оснований для отмены названного постановления не имеется, поскольку сведения о должнике были предоставлены в Отдел судебных приставов по Ленинскому району г. Нижнего Тагила и Пригородному району Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области при подаче заявления о возбуждении исполнительного производства.

Представитель административного истца Панченко А.В., надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, 15.06.2021 оставил телефонограмму, содержащую ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, на удовлетворении требовании административного иска настаивал.

Административные ответчики – временно исполняющей обязанности начальника Отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Нижнего Тагила и Пригородному району Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Зыкова Т.О., Главное Управление Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили.

Заинтересованное лицо – Ахмадов С.Б. надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил.

На основании ч. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено по существу в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав собранные по делу письменные доказательства, в том числе материалы исполнительного производства, оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Необходимыми условиями для удовлетворения требования об оспаривании действий (бездействия), решений (постановлений) судебного пристава-исполнителя являются несоответствие нормативным правовым актам действий (бездействия), решений (постановлений) и нарушение прав и интересов административного истца оспариваемым действием (бездействием), решением (постановлением) (п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В силу п. 1 ч. 9, ч. 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В соответствии со статьей 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", части 5 статьи 14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" старший судебный пристав имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов.

При этом конкретный перечень оснований, по которым старший судебный пристав-исполнитель может отменить постановление судебного пристава-исполнителя по собственной инициативе, указанной нормой не определен.

Из смысла закона следует, что в случае выявления не соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации постановления должностного лица подразделения судебных приставов, в том числе постановления о возбуждении исполнительного производства, старший судебный пристав имеет право отменить данное решение должностного лица службы судебных приставов

Согласно подпункту "а" пункта 5 части 1 статьи 13 Закона об исполнительном производстве в исполнительном документе должны быть указаны сведения о должнике - гражданине: фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если они известны), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства).

В силу пункта 4 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 названного Закона.

Согласно части 4 статьи 49 Закона об исполнительном производстве должником является гражданин или организация, обязанные по исполнительному документу совершить определенные действия (передать денежные средства и иное имущество, исполнить иные обязанности или запреты, предусмотренные исполнительным документом) или воздержаться от совершения определенных действий.

Как следует из материалов административного дела, 11.12.2020 судебным приставом - исполнителем Отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Нижнего Тагила и Пригородному району Нелюбиной А.А. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 140970/20/66009-ИП на основании исполнительного листа № 091290185 от 03.11.2020, выданного мировым судьей судебного участка № 1 судебного района, в котором создан Пригородный районный суд Свердловской области по гражданскому делу № 2-1441/2020 о взыскании в пользу Коллективного сада № 6 «Николо-Павловский» задолженности по оплате членских взносов в размере: 10181 руб. 51 коп. в отношении должника: Ахдамова С.Б., 20.03.1983 года рождения.

При этом, судом установлено, что имеющийся в материалах исполнительного производства № 140970/20/66009-ИП исполнительный лист № 091290185 выданный 03.11.2020 мировым судьей судебного участка № 1 судебного района, в котором создан Пригородный районный суд Свердловской области, не содержит сведений о месте рождения должника, а также об одном из его идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства), несмотря на то, что такие данные содержались в материалах гражданского дела № № 2-1441/2020 (сведения из Отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Нижнетагильское» от 09.07.2020 № 78427).

Отсутствие указанных сведений в исполнительном документе, не соответствует требованиям части 1 статьи 13 Закона об исполнительном производстве и не позволяет в данном случае надлежащим образом идентифицировать должника, что должно было являться препятствием для возбуждения судебным приставом-исполнителем исполнительного производства, поскольку при указанных обстоятельствах отсутствует возможность совершения судебным приставом-исполнителем исполнительных действий или принятия мер принудительного исполнения в строгом соответствии с принципами исполнительного производства, закрепленными в статье 4 настоящего Федерального закона.

При этом, Вр.и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Нижнего Тагила и Пригородному району Зыкова Т.О., усмотрев нарушения требований ст.ст. 13, 30, 31 Закона об исполнительном производстве при возбуждении исполнительного производства № 140970/20/66009-ИП вынесла 11.05.2021 постановление об отмене постановления о возбуждении данного исполнительного производства, которое, в свою очередь, соответствует по своему содержанию требованиям, предусмотренным ст. 14 Закона об исполнительном производстве.

Доводы административного истца об отсутствии оснований для отмены постановления о возбуждении данного исполнительного производства ввиду указания взыскателем дополнительных сведений в заявлении о возбуждении исполнительного производства судом отвергаются, поскольку указанные сведения носят вспомогательный характер при исполнении судебного акта в деятельности судебных приставов-исполнителей и не являются для пристава достоверными и определяющими как те, что указаны в исполнительном документе.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что постановление Вр.и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Нижнего Тагила и Пригородному району Зыковой Т.О. от 11.05.2021 соответствует требованиям действующего законодательства, отвечает, по своему существу, основным принципам осуществления исполнительного производства.

В связи с чем, суд не усматривает незаконности принятого должностным лицом решения.

Как следует из заявления административного истца предметом оспаривания является постановление Вр.и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Нижнего Тагила и Пригородному району Зыковой Т.О. об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства от 11.02.2021, в этой связи в рамках рассмотрения настоящего административного заявления оценка действий, бездействий данного должностного лица, Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области по контролю за порядком возбуждения подчиненными должностными лицами исполнительных производств, направления сторонам копий процессуальных документов, а также полноты рассмотрения заявлений судом не производится.

Необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушение прав административного истца. Поскольку совокупности поименованной в процессуальном законе обстоятельств не установлено, суд не находит основания для удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 175–180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ № 6 «░░░░░░-░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░).

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ 02 ░░░░ 2021 ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░