Решение по делу № 2-171/2023 от 22.02.2023

Дело № 2-171/2023

34RS0016-01-2023-000149-06

РЕШЕНИЕ

      Именем Российской Федерации

     г. Жирновск                                                                                                      24 апреля 2023 года

Жирновский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Гущиной И.В., единолично,

при секретаре Кильдяшевой А.А.,

с участием: представителей ответчика ООО «ЖЭУ» - Гуреева Ю.Н., Елина Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационный участок» о возложении обязанности произвести перерасчет в связи с оказанием услуг по выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества МКД,

УСТАНОВИЛ:

    Представитель истца - инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что в соответствии со статьей 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктом 1.1 Положения об инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области, утвержденного постановлением Правительства Волгоградской области от 25.08.2014 № 478-П инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области является органом исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным на осуществление регионального государственного жилищного надзора. С целью рассмотрения доводов обращения гражданина (№ Ж-6433 от 28.12.2020) по вопросу перерасчета платы за содержание и ремонт жилого помещения за период с января 2017 по декабрь 2018 г.г. по адресу: <адрес>, Инспекцией проведена внеплановая документарная проверка в отношении ООО "Жилищно-эксплуатационный участок". В ходе проведения проверки были изучены документы, предоставленные ООО "ЖЭУ", а также размещенные в государственной информационной системе жилищно - коммунального хозяйства, и установлено следующее: Управляющая организация ООО "ЖЭУ" в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла управление многоквартирным домом <адрес> (далее МКД) на основании лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Инспекцией. Общим собранием собственников помещений в МКД принято решение о выборе способа управления - управляющей организацией ООО "ЖЭУ", между собственниками помещений МКД и управляющей организацией ООО "ЖЭУ" заключен договор управления от ДД.ММ.ГГГГ, сведения об управлении МКД внесены в реестр лицензий Волгоградской области. Исходя из условий договора управления МКД от ДД.ММ.ГГГГ пунктов 1.1., 2.1.2 к обязанностям управляющей организации относится: "за плату обязуется выполнять работы и оказывать услуги по управлению МКД, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в МКД...; предоставлять услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества Собственников. Перечень таких работ и услуг определяется подписываемым Сторонами Приложением №, являющимся неотъемлемой частью Договора". К проверке от ООО "ЖЭУ" представлено Приложение № к договору управления МКД от ДД.ММ.ГГГГ, являющееся фактическим приложением с перечисленным перечням работ и услуг, учитываемых в плате по содержанию и ремонту МКД. В Приложение № представлена "Расшифровка стоимости работ и услуг по содержанию, эксплуатации и текущему ремонту общего имущества" МКД в размере 13,67 руб. на 1 кв.м./мес. Неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома, как объекта и должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме. Управляющие организации выступают в этих отношениях, как специализированные коммерческие организации, осуществляющие управление многоквартирными домами в качестве своей основной предпринимательской деятельности. Поэтому определение в договоре должного размера оплаты за предвидимое при обычных условиях, нормально необходимое содержание и текущий ремонт жилого дома с учетом его естественного износа является их предпринимательским риском. ООО "ЖЭУ", как управляющая компания, обслуживающая общее имущество МКД, несёт ответственность за текущее содержание МКД в надлежащем состоянии в силу закона и договора управления. Исходя из информации, размещенной в ГИС ЖКХ протоколом общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ выбран совет многоквартирного <адрес>, а также лица, уполномоченные на подписание документов - Астахова Л.И., Руденко Г.П., Пухова Н.Н. Согласно представленным ООО "ЖЭУ" документам, уполномоченным на подписание документов лицам со стороны управляющей организацией направляются акты приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. В случае оказания услуг и (или) выполнения работ с периодичностью не соответствующей нормативным требованиям и договору управления управляющей организацией на основании обращений собственников производится перерасчет платы за содержание жилого помещения, что подтверждается платежными документами, представленными к проверке. Вместе с тем, при изучении представленных материалов установлено, что имеются факты подписания приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме не уполномоченными лицами, а именно: от ДД.ММ.ГГГГ подписан Алдониной O.K., от ДД.ММ.ГГГГ подписан Финогеновой В.А., ДД.ММ.ГГГГ подписан Елиным В.В., от ДД.ММ.ГГГГ подписан Елиным В.В., от ДД.ММ.ГГГГ подписан Елиным В.В. Кроме того, ООО "ЖЭУ" представлены акты, которые не подписаны собственниками МКД, подтверждение направление актов в адрес председателя совета МКД управляющей организацией также не представлен (акт от ДД.ММ.ГГГГ, ноябрь 2017). Поименованные выше акты требованиям законодательства не соответствуют, подписи представителя председателя (уполномоченного на подписание документов) совета многоквартирного дома на данных документах отсутствуют. Факт подписания данных документов иными лицами, не уполномоченными на то в соответствии с требованиями законодательства, сам по себе при наличии допущенных нарушений не может подтверждать обстоятельства, связанные с выполнением работ, на которые ссылается управляющая организация. Таким образом, представленные управляющей организацией акты выполненных работ не подтверждают расходы управляющей компании на выполнение работ по текущему ремонту. При этом, собственники МКД обращались в адрес управляющей организации ООО "ЖЭУ" с заявлением о перерасчете платы за содержание жилого помещения (вх. от ДД.ММ.ГГГГ №). Перерасчет платы за данные работы потребителям МКД не произведен (исх. от ДД.ММ.ГГГГ №).

    В соответствии с информацией, размещенной в ГИС ЖКХ с ДД.ММ.ГГГГ ООО "ЖЭУ" не осуществляет управление многоквартирным домом № по <адрес> в связи с исключением данного дома из реестра лицензий управляющей организации.

Вместе с тем, возврат денежных средств собственникам многоквартирного дома, в случае исключения многоквартирного дома из реестра лицензий Волгоградской области, возможно осуществить любым доступным способом, в том числе наличными денежными средствами, предварительно уведомив заявителей.

На основании вышеизложенного, просит: обязать Общество с ограниченной ответственностью "Жилищно-эксплуатационный участок" (ИНН №) в течение 30 дней с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему гражданскому делу произвести перерасчет (возврат) платы собственникам многоквартирного <адрес> за 2017, 2018 г.г. в связи с оказанием услуг и (или) выполнением работ по содержанию и ремонту общего имущества МКД ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность любым доступным способом, в том числе наличными денежными средствами, предварительно уведомив заявителей.

Представитель истца - инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области – Монько Т.В., надлежащим образом извещенная о времени и месте проведения слушания дела, в судебное заседание не прибыла, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «ЖЭУ» - Гуреев Ю.Н., пояснил, что с предъявленными исковыми требованиями не согласен, считает их необоснованными, представил письменные возражения на иск, имеющиеся в материалах дела, просит в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на пропуск срока исковой давности.

Представитель ООО «ЖЭУ» - Елин Д.В. с исковыми требованиями не согласен, просит отказать в их удовлетворении.

    Выслушав представителей ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковое заявление инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационный участок» о возложении обязанности произвести перерасчет в связи с оказанием услуг по выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества МКД, подлежащим удовлетворению полностью по следующим основаниям.

Согласно требованиям части 7 статьи 156 ЖК РФ, пункта 31 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила 491) размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее один год.

Общим собранием собственников помещений в МКД принято решение о выборе способа управления - управляющей организацией ООО "ЖЭУ", между собственниками помещений МКД и управляющей организацией ООО "ЖЭУ" заключен договор управления от ДД.ММ.ГГГГ, сведения об управлении МКД внесены в реестр лицензий Волгоградской области.

Согласно статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Исходя из пункта 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан и надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В силу пункта 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (в данном случае - собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

В соответствии с пунктом 3 статьи 162 ЖК РФ в договоре управления многоквартирными жилыми домами в числе прочих условий должны быть предусмотрены состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление, перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядок изменения такого перечня.

Судом из материалов дела установлено: истцом – Инспекцией государственной жилищного надзора Волгоградской области, проведена внеплановая документарная проверка в отношении ООО "Жилищно-эксплуатационный участок" (далее - ООО "ЖЭУ") с целью рассмотрения доводов обращения гражданина (№ Ж-6433 от ДД.ММ.ГГГГ) по вопросу перерасчета платы за содержание и ремонт жилого помещения за период с января 2017 по декабрь 2018 г.г по адресу: <адрес>. В ходе проведения проверки были изучены документы, предоставленные ООО "ЖЭУ", а также размещенные в государственной информационной системе жилищно- коммунального хозяйства, и установлено следующее: Управляющая организация ООО "ЖЭУ" в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла управление многоквартирным домом № по <адрес> (далее - МКД) на основании лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Инспекцией.

Согласно требованиям части 7 статьи 156 ЖК РФ, пункта 31 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила 491) размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее один год.

Порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы устанавливается договором управления (часть 3 статьи 162 ЖК РФ).

Общим собранием собственников помещений в МКД принято решение о выборе способа управления - управляющей организацией ООО "ЖЭУ", между собственниками помещений МКД и управляющей организацией ООО "ЖЭУ" заключен договор управления от ДД.ММ.ГГГГ, сведения об управлении МКД внесены в реестр лицензий Волгоградской области.

Исходя из условий договора управления МКД от ДД.ММ.ГГГГ пунктов 1.1., 2.1.2 к обязанностям управляющей организации относится: «за плату обязуется выполнять работы и оказывать услуги по управлению МКД, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в МКД...»; «предоставлять услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества Собственников. Перечень таких работ и услуг определяется подписываемым Сторонами Приложением №, являющимся неотъемлемой частью Договора».

Требованиями пунктов 16 и 17 Правил 491 определено, что при управлении многоквартирным домом посредством привлечения управляющей организации надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома обеспечивается собственниками путем заключения договора управления домом с такой организацией, определения на общем собрании перечня услуг и работ, условий их оказания и выполнения, а также размера финансирования.

Как следует из материалов дела, к проверке от ООО "ЖЭУ" представлено Приложение № к договору управления МКД от ДД.ММ.ГГГГ, являющееся фактическим приложением с перечисленным перечнем работ и услуг, учитываемых в плате по содержанию и ремонту МКД. В Приложение № представлена "Расшифровка стоимости работ и услуг по содержанию, эксплуатации и текущему ремонту общего имущества" МКД в размере 13,67 руб. на 1 кв.м./мес.

Пунктом 10 Правил 491 предусмотрено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц и др.

В соответствии с пунктом 11 Правил 491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя его осмотр, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, угрозы безопасности жизни и здоровью граждан, а также текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации.

На основании п. 42 Правил 491, управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств, и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Частью 1.2. статьи 161 ЖК РФ предусмотрено, что состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В силу п. 1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, данный нормативный правовой акт определяет требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности, проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда и уполномоченными управляющими и организациями различных организационно правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

Учитывая вышеизложенные требования законодательства, все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома, как объекта и должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме.

Управляющие организации выступают в этих отношениях, как специализированные коммерческие организации, осуществляющие управление многоквартирными домами в качестве своей основной предпринимательской деятельности. Поэтому определение в договоре должного размера оплаты за предвидимое при обычных условиях, нормально необходимое содержание и текущий ремонт жилого дома с учетом его естественного износа является их предпринимательским риском.

    ООО    "ЖЭУ", как управляющая компания, обслуживающая общее имущество МКД, несёт ответственность за текущее содержание МКД в надлежащем состоянии в силу закона и договора управления.

В силу пункта 5 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила №) проект перечня услуг и работ составляется и представляется собственникам помещений в многоквартирном доме для утверждения в зависимости от способа управления многоквартирным домом управляющей организацией, товариществом или кооперативом соответственно, а в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в этом доме - одним из таких собственников.

В целях подтверждения необходимости оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных проектом перечня услуг и работ, управляющая организация, товарищество или кооператив по требованию собственников помещений в многоквартирном доме обязаны представить акт обследования технического состояния многоквартирного дома, а также иные документы, содержащие сведения о выявленных дефектах (неисправностях, повреждениях), и при необходимости - заключения экспертных организаций.

Перечень услуг и работ должен содержать объемы, стоимость, периодичность и (или) график (сроки) оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (пункты 6, 8 Правил №).

В силу пункта 4 части 8 статьи 161.1 ЖК РФ председатель совета многоквартирного дома осуществляет контроль за выполнением обязательств по заключенным договорам оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме на основании доверенности, выданной собственниками помещений в многоквартирном доме, подписывает акты приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, акты о нарушении нормативов качества или периодичности оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, акты о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, а также направляет в органы местного самоуправления обращения о невыполнении управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 ЖК РФ.

Согласно п. 6 Правил 491 в случаях оказания услуг и выполнения работ ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, органы управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, управляющая организация, а при непосредственном управлении многоквартирным домом лица, оказывающие услуги и (или) выполняющие работы (далее - ответственные лица), обязаны снизить размер платы за содержание и ремонт жилого помещения собственникам помещений в порядке, установленном настоящими Правилами.

Факт выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ отражается в акте нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ. Указанный акт является основанием для уменьшения размера платы за содержание жилого помещения (п. 15 Правил 491).

Заявление об изменении размера платы за неоказанные услуги по содержанию жилого помещения в течении 6 месяцев после установления факта о предоставлении услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, необходимо направить в адрес исполнителя (п. 8 Правила 491).

Размер платы за содержание жилого помещения уменьшается пропорционально количеству полных календарных дней нарушения от стоимости соответствующей услуги или работы в составе ежемесячной платы за содержание жилого помещения.

На основании части 7 статьи 161.1 ЖК РФ председатель совета многоквартирного дома осуществляет руководство текущей деятельностью совета многоквартирного дома и подотчетен общему собранию собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно пункту 4 части 8 статьи 161.1 ЖК РФ председатель совета многоквартирного дома осуществляет контроль за выполнением обязательств по заключенным договорам оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме на основании доверенности, выданной собственниками помещений в многоквартирном доме, подписывает акты приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, акты о нарушении нормативов качества или периодичности оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, акты о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, а также направляет в органы местного самоуправления обращения о невыполнении управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 ЖК РФ.

Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ № /пр утверждена форма акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Как следует из утвержденной формы акта, указанный акт составляется между собственниками помещений в многоквартирном доме и лицом, оказывающим работы (услуги) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Указанный акт составляется в подтверждение того факта, что исполнителем предъявлены к приемке оказанные на основании договора управления многоквартирным домом или договора оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме либо договора подряда по выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме услуги и (или) выполненные работы по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. При этом, собственники подтверждают объем и стоимость выполненных работ, а также то, что работы (услуги) выполнены (оказаны) полностью, в установленные сроки, с надлежащим качеством, претензий по выполнению условий договора стороны друг к другу не имеют.

Кроме того, согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ "О бухгалтерском учете" (далее - Федеральный закон № 402-ФЗ) каждый факт хозяйственной жизни подлежит оформлению первичным учетным документом.

В силу пункта 7 части 2 статьи 9 Федерального закона № 402-ФЗ обязательными реквизитами первичного учетного документа являются, в том числе, подписи лица, совершившего (совершивших) сделку, операцию и ответственного (ответственных) за ее оформление, наименование должности лица (лиц), ответственного (ответственных) за оформление свершившегося события, с указанием их фамилий и инициалов либо иных реквизитов, необходимых для идентификации этих лиц.

Следовательно, отчет должен быть надлежащим образом подписан.

Как следует из материалов дела, исходя из информации, размещенной в ГИС ЖКХ протоколом общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ выбран совет многоквартирного <адрес>, а также лица, уполномоченные на подписание документов - Астахова Л.И., Руденко Г.П., Пухова Н.Н..

Согласно представленным при проверке ООО "ЖЭУ" документам, уполномоченным на подписание документов лицам со стороны управляющей организацией направляются акты приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

В случае оказания услуг и (или) выполнения работ с периодичностью не соответствующей нормативным требованиям и договору управления управляющей организацией на основании обращений собственников производится перерасчет платы за содержание жилого помещения, что подтверждается платежными документами, представленными к проверке.

В ходе проведенной Инспекцией проверки, установлено, что имеются факты подписания приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме не уполномоченными лицами, а именно: от ДД.ММ.ГГГГ - Алдониной O.K., от ДД.ММ.ГГГГ - Финогеновой В.А., ДД.ММ.ГГГГ - Елиным В.В., от ДД.ММ.ГГГГ - Елиным В.В., от ДД.ММ.ГГГГ - Елиным В.В..

Кроме того, установлено, что ООО "ЖЭУ" представлены акты, которые не подписаны собственниками МКД, доказательств, подтверждающих направление актов в адрес председателя совета МКД управляющей организацией также не представлено (акт от ДД.ММ.ГГГГ, ноябрь 2017).

Поименованные выше акты требованиям законодательства не соответствуют, подписи представителя председателя (уполномоченного на подписание документов) совета многоквартирного дома на данных документах отсутствуют. Факт подписания данных документов иными лицами, не уполномоченными на то в соответствии с требованиями законодательства, сам по себе при наличии допущенных нарушений не может подтверждать обстоятельства, связанные с выполнением работ, на которые ссылается управляющая организация.

Таким образом, представленные управляющей организацией акты выполненных работ не подтверждают расходы управляющей компании на выполнение работ по текущему ремонту, так как не предъявлялись к приемке собственниками помещений, уполномоченными на подписание таких актов, а также свидетельствуют о предоставлении услуг и (или) выполнении работ ненадлежащего качества и с перерывами, превышающими допустимую продолжительность.

При этом, собственники МКД обращались в адрес управляющей организации ООО "ЖЭУ" с заявлением о перерасчете платы за содержание жилого помещения (вх. от ДД.ММ.ГГГГ №). Перерасчет платы за данные работы потребителям МКД не произведен (исх. от ДД.ММ.ГГГГ №).

В связи с чем, в действиях ООО "ЖЭУ" установлены факты нарушений требований жилищного законодательства, а именно пункта 4 части 8 статьи 161.1 ЖК РФ, п.6, п. 8, п. 10 Правил №, ООО "ЖЭУ" выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком выполнения до ДД.ММ.ГГГГ произвести перерасчет (возврат) платы собственникам МКД за 2017, 2018 г.г. в связи с оказанием услуг и (или) выполнением работ по содержанию и ремонту общего имущества МКД ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность. При проверке исполнения требований предписания от ДД.ММ.ГГГГ №, по истечению срока его исполнения, ООО "ЖЭУ" письмом от ДД.ММ.ГГГГ № представлены платежные документы за апрель 2021 года по квартирам №№, 95 в которых осуществлен перерасчет платы за содержание жилого помещения, от ДД.ММ.ГГГГ № представлена справка о сумме произведенного перерасчета, сумма перерасчета по всему дому составила 15476.01 руб. Исходя из указанной справки следует, что ООО "ЖЭУ" не произведен перерасчет платы по акту выполненных работ ДД.ММ.ГГГГ, кроме того не представлена информация о перерасчете по актам от ДД.ММ.ГГГГ, ноябрь 2017 г. Таким образом по факту данной проверки было установлено, что мероприятия указанные в предписании, ООО "ЖЭУ" не выполнены. Результаты проверки отражены в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ №.

    ООО    "ЖЭУ" инспекцией выдано повторное предписание от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком выполнения до ДД.ММ.ГГГГ и требованиями, аналогичными предписанию Инспекции от ДД.ММ.ГГГГ №.

    Как установлено в ходе рассмотрения дела, при проверке исполнения требований предписания от ДД.ММ.ГГГГ №, по истечению срока его исполнения, у ООО "ЖЭУ" были запрошены документы, необходимые для проверки данного предписания. Однако указанные документы в Инспекцию представлены не были.

    Вместе с тем в адрес ООО "ЖЭУ" выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком выполнения до ДД.ММ.ГГГГ и требованиями, аналогичными предписаниям Инспекции от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №.

ООО "ЖЭУ" обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением к истцу об отмене уведомления и приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой документарной проверки. ДД.ММ.ГГГГ Арбитражным судом <адрес> по делу № А12-33523/2021 по заявлению ООО "ЖЭУ" было отказано.

    Данные обстоятельства полностью подтверждаются материалами документарной проверки.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля" (далее - Постановление №) введены ограничения на проведения контрольных (надзорных) мероприятий в отношении управляющих и ресурсоснабжающих организаций, товариществ собственников недвижимости.

      В соответствии с информацией, размещенной в ГИС ЖКХ с ДД.ММ.ГГГГ - ООО "ЖЭУ" не осуществляет управление многоквартирным домом № по <адрес> в связи с исключением данного дома из реестра лицензий управляющей организации.

Вместе с тем, возврат денежных средств собственникам многоквартирного дома, в случае исключения многоквартирного дома из реестра лицензий <адрес>, возможно осуществить любым доступным способом, в том числе наличными денежными средствами, предварительно уведомив заявителей.

При таких обстоятельствах, суд приходи к выводу, что неисполнение законных требований предписаний выданных инспекцией государственного жилищного надзора Волгоградской области, приводит к нарушению законных прав граждан, проживающих в многоквартирном <адрес>, на основании чего, полагает, что исковые требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В ходе судебного заседания представитель ответчика ООО «ЖЭУ» - Гуреев Ю.Н. просил отказать истцу в удовлетворении заявленных требований, применив последствия пропуска срока исковой давности. Разрешая данное ходатайство, суд исходит из следующего:

Согласно п. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В силу п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

В соответствии с п. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Документарная проверка инспекцией была проведена ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается актом проверки №, то есть о нарушении прав жителей МКД истцу – Инспекции стало известно в феврале 2021 года, при этом иск предъявлен в пределах трехлетнего срока, предусмотренного ст. 200 ГПК РФ, поэтому оснований считать, что срок исковой давности    для заявленных требований истцом пропущен, не имеется.

С учетом вышеизложенного, исковые требования инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационный участок» о возложении обязанности произвести перерасчет размера платы за содержание жилого помещения подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационный участок» о возложении обязанности произвести перерасчет размера платы за содержание жилого помещения – удовлетворить полностью.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью "Жилищно-эксплуатационный участок" (ИНН №) в течение 30 дней с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему гражданскому делу произвести перерасчет (возврат) платы собственникам многоквартирного <адрес> за 2017, 2018 г.г. в связи с оказанием услуг и (или) выполнением работ по содержанию и ремонту общего имущества МКД ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность любым доступным способом, в том числе наличными денежными средствами, предварительно уведомив заявителей.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Жирновский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В соответствии со ст. 199 ГПК РФ решение суда в окончательной форме составлено «02» мая 2023 года.

Судья                                                                                                                        И.В. Гущина