Решение по делу № 33-3171/2015 от 07.08.2015

Дело № 33- 3171/2015 Докладчик Емельянова О.И.

Судья Карташова Н.А.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Владимирского областного суда в составе:

председательствующего Судаковой Р.Е.

судей Сергеевой С.М., Емельяновой О.И.

при секретаре Киселёвой Т.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Владимире 03 сентября 2015 года дело по апелляционной жалобе Яковлева К. В. на решение Петушинского районного суда Владимирской области от 20 мая 2015 года, которым постановлено,

Исковые требования Яковлева К. В. к ФКУ Т-1 УФСИН России по Владимирской области об устранении нарушения его прав, обязании возвратить изъятые вещи – оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Емельяновой О.И., выслушав объяснения Яковлева К.В., участвующего в рассмотрении дела с использованием системы видеоконференц-связи, поддержавшего доводы жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Яковлев К.В. обратился в суд с иском, уточненным в ходе рассмотрения дела, к ФКУ Т-1 УФСИН России по Владимирской области о признании незаконными действий по изъятию незапрещенных к хранению вещей, возложении обязанности возвратить вещи.

В обоснование требований указал, что на основании решения Новотроицкого городского суда Оренбургской области переведен со строгого режима на тюремный режим содержания в ФКУ Т-1 УФСИН России по Владимирской области сроком на три года. По прибытии в указанное учреждение для дальнейшего отбывания наказания подвергся обыску, а его личные вещи – досмотру, в ходе которого у него был изъят спортивный костюм, сумки для хранения личных вещей и пена для бритья в количестве двух штук. Полагает, что действия администрации исправительного учреждения противоречат положениям ч.3 ст. 82 УИК РФ, п. 5 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, поскольку изъятые у него личные вещи не включены в Перечень вещей, которых осужденным запрещается иметь при себе, являющийся приложением к вышеуказанным Правилам. Возможность хранения при себе спортивного костюма прямо предусмотрена п. 22 вышеуказанного Перечня.

Судебное разбирательство проведено в отсутствие Яковлева К.В., надлежащим образом извещенного о времени и месте слушания дела, что подтверждается имеющейся в деле распиской (л.д.34). Отклоняя ходатайство истца о личном участии в судебном заседании, суд исходил из того, что нормы гражданского процессуального законодательства не возлагают на суд обязанность по доставке осужденных в судебное заседание по гражданскому делу, истцу гарантированы его права с учетом статуса осужденного, включая право вести дела через представителя, а также предоставлена возможность письменно обосновать свою позицию по предмету спора (л.д.2,23).

Представитель ответчика ФКУ Т-1 УФСИН России по Владимирской области по доверенности Лугин М.В. в возражениях относительно заявленных требований указал, что изымая спортивный костюм, администрация учреждения исходила из нецелесообразности нахождения его в камере, поскольку в соответствии с п.6 примечания к Приложению № 1 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений ношение спортивной обуви и спортивных костюмов разрешается во время спортивно-массовых мероприятий, ФКУ Т-1 является учреждением, в котором содержатся покамерно осужденные, больные туберкулёзом, помещения для занятия спортом не оборудовано, в связи с чем спортивный костюм у Яковлева К.В. был изъят и сдан на склад. Поскольку изъятые у осужденного вещи не включены в утвержденный начальником учреждения перечень вещей и предметов, которые осужденные могут иметь при себе, действия администрации учреждения полагает правомерными.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Яковлев К.В. просит решение суда отменить, ссылаясь на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильное применение норм материального права и нарушение норм процессуального права. Указывает, что изъятые у него вещи не относятся к категории запрещенных. Суд не учел, что начальник учреждения не может вносить запрет на наличие при осужденном разрешенных законодательством вещей, а полномочен определять лишь их количественный состав. Нарушение процессуальных норм, выражается в том, что заявленные требования, составляющие предмет спора, разрешены судом на стадии подготовки дела к слушанию.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность постановленного решения в рамках доводов апелляционной жалобы по правилам ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на жалобу, в отсутствие представителя ФКУ Т-1 УФСИН России по Владимирской области, извещенного о времени и месте судебного разбирательства, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

Правовое положение осужденных определено нормами Уголовно-исполнительного кодекса РФ, из содержания ч.ч. 1,2 ст. 10, которого следует, что Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний.

При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В силу ч.ч.5,8 ст. 82 УИК РФ осужденные, а также помещения, в которых они проживают, могут подвергаться обыску, а вещи осужденных - досмотру.

Перечень вещей и предметов, которые осужденным запрещается иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать, устанавливается Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений.

Порядок изъятия у осужденных запрещенных к использованию в исправительном учреждении вещей, регулируется разделом XI Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста РФ от 03.11.2005 г. № 205 (далее – Правила внутреннего распорядка ИУ), согласно которому правом изъятия у осужденных запрещенных к использованию в ИУ вещей обладают представители администрации учреждения (п.42).

Запрещенные вещи, а также вещи, имеющиеся у осужденных сверх установленного веса, изымаются в момент обнаружения, о чем составляется рапорт или акт, затем проводится проверка и принимается решение начальника ИУ (п.43).

Перечень вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным запрещается иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать (далее – Перечень) приведен в приложении № 1 к вышеуказанным Правилам внутреннего распорядка.

Пунктом 4 примечания к вышеуказанному Перечню закреплено, что количество вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденные могут иметь при себе, определяется начальником учреждения, исходя из местных условий и возможностей. Общий вес принадлежащих осужденному вещей и предметов, продуктов питания, включая находящиеся на складе, не может превышать 50 кг.

Из материалов дела следует, что 05.03.2015 г. начальником ФКУ Т-1 УФСИН России по Владимирской области, действующим в рамках вышеприведенной правовой нормы, утвержден Перечень вещей, которые осужденным разрешается иметь при себе по прибытии в тюрьму, в котором поименованы: под номером 1 - вещевой мешок (сумка) 1шт., под номером 28 – крем для бритья (в мягкой упаковке) (л.д.38).

Материалами дела также подтверждается, что по прибытии Яковлева К.В. в ФКУ Т-1 УФСИН России по Владимирской области 19.03.2015 г. у него были изъяты личные вещи, в числе которых спортивный костюм, сумки спортивные 3 шт., пена для бритья в металлической упаковке 2 шт. (л.д.40).

Отказывая в удовлетворении требования о признании незаконными действий по изъятию сумок для хранения личных вещей в количестве 3шт., пены для бритья, суд исходил из того, что с учетом количественного состава вещей, определенного начальником учреждения, наличие у осужденного сумок в количестве 3 шт. является излишним; изъятая у истца пена для бритья находилась в металлическом корпусе, что противоречит утвержденному начальником учреждения Перечню от 05.03.2015 г.

Учитывая, что действия должностных лиц исправительного учреждения по досмотру осужденного и изъятию у него вышеуказанных предметов совершены в рамках компетенции и предоставленных законом полномочий, не вступают в противоречие с нормативными правовыми актами, регулирующими права осужденных, судебная коллегия находит р░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ 2 ░░., ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ (1 ░░.).

░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░ ░. 22 ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ № 1 ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░) ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ 05.03.2015 ░. ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░-1 ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ (░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░ 1░░.

░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ (1 ░░.) ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░-1 ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░- ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░ (░░░░░░░) ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░     ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ (1 ░░.) ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 20.05.2015 ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ (1 ░░.), ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ 20.05.2015 ░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ 21.04.2015 ░., ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░. ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ 20.05.2015 ░., ░░░░░ 07.05.2015 ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ 14.05.2015 ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░.░.2,3,23,34). ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░.░. 27,31).

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 328-330 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 20 ░░░ 2015 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░-1 ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░:

░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░-1 ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░: ░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░ ░.░.