Решение от 25.01.2021 по делу № 5-16/2021 от 25.12.2020

№

       №5-16/2021

          ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                             по делу об административном правонарушении

25 января 2021 года                                         г. Бирюч

Красногвардейский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Выродовой Г.И.

при секретаре Сидельниковой Ю.С.,

с участием Ковальчук Н.И., УУП ОМВД России по Красногвардейскому району Кизилова А.Ю.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Ковальчук Н.И., <данные изъяты>,

установил:

Ковальчук Н.И. не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Белгородской области при следующих обстоятельствах. 23 декабря 2020 г. в 8 час. 20 мин., в нарушение п. 2.4 Постановления Губернатора Белгородской области от 8 мая 2020 г. № 58, она находилась в общественном месте - в административном здании «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> без средств индивидуальной защиты органов дыхания (без маски).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Ковальчук Н.И., в судебном заседании признала, что действительно находилась без маски в здании МФЦ 23 декабря 2020 г., просила строго не наказывать.

Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении – участковый уполномоченный полиции ОМВД России по Красногвардейскому району Кизилов А.Ю. в судебном заседании подтвердил основания для составления протокола об административном правонарушении, и обстоятельства его совершения Ковальчук Н.И..

Исследовав материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, оценив представленные доказательства в соответствии с правилами ст.26.11 КоАП РФ, прихожу к следующему.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно п. «з» ст.72 Конституции РФ осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидациями их последствий находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. №68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением коронавирусной инфекции (Covid-19) введен режим повышенной готовности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. №417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. Они предусматривают, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

      В развитие приведенных положений в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Постановлением Губернатора Белгородской области от 8 мая 2020 г. № 58 на территории Белгородской области введен режим повышенной готовности.

Пунктом 2.4 Постановления предписано гражданам использовать маски (иные средства индивидуальной защиты органов дыхания) при нахождении в местах общего пользования (во всех объектах торговли (включая рынки, ярмарки), оказания услуг населению, медицинских организациях, организациях, продолжающих свою работу, и общественном транспорте, включая легковые такси, помещениях общественных и административных зданий).

Вина Ковальчук Н.И. в совершении инкриминируемого ей административного правонарушения подтверждается представленными материалами дела: рапортом УУП ОМВД России по Красногвардейскому району Кизилова А.Ю. от 23 декабря 2020 г. /л.д.1/; сообщением <данные изъяты> Е.Н. от 23 декабря 2020 г. /л.д.2/, протоколом об административном правонарушении № от 23 декабря 2020 г., в котором изложено событие правонарушения и имеются объяснения Ковальчук Н.И. /л.д.25/, фотодоказательствами, подтверждающими нахождение Ковальчук Н.И. без маски на территории административного здания <адрес> /л.д.5/, объяснением свидетелей <данные изъяты> Е.Н., <данные изъяты> Т.А. /л.д. 3, 4/.

Как следует из объяснения Ковальчук Н.И. от , она находилась в общественном месте - в административном здании «<данные изъяты>» в Красногвардейском районе по адресу: <адрес> без средств индивидуальной защиты органов дыхания (без маски). /л.д.5/. Данные объяснения Ковальчук Н.И. согласуются с иными исследованными доказательствами и подтверждаются ими. Какой-либо заинтересованности должностного лица в исходе дела, как и оснований для оговора Ковальчук Н.И. – судом не установлено.

Неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст.1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Совокупность собранных и исследованных в судебном заседании доказательств является достаточной для установления всех обстоятельств, предусмотренных ст.26.1 КоАП РФ, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении.

Суд квалифицирует действия Ковальчук Н.И. по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации или в зоне чрезвычайной ситуации.

С субъективной стороны совершение Ковальчук Н.И. данного правонарушения характеризуется умышленной формой вины (прямой умысел), она, зная, что введен режим повышенной готовности в связи с распространением коронавирусной инфекции (Covid-19), находилась в общественном месте в присутствии других граждан без средств индивидуальной защиты (маски), предвидела наступление вредных последствий и сознательно допускала их наступление.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Ковальчук Н.И. являются наличие на иждивении трех несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

По смыслу закона наказание должно основываться на принципах справедливости и соразмерности и назначаться с учетом характера совершенного административного правонарушения, вредных последствий, наступивших в результате совершения правонарушения виновным лицом.

Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений (ст. 3.1 ч. 1 КоАП РФ).

При назначении наказания Ковальчук Н.И. судом учитывается характер и степень общественной опасности правонарушения, данные о личности виновной, которая ранее не привлекалась к административной ответственности, по месту жительства характеризуется положительно, имеет <данные изъяты> несовершеннолетних детей на иждивении, а также учитывает, что правонарушение пресечено, негативных последствий не наступило, новых фактов нарушения правил поведения при введении режима повышенной готовности в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности - не выявлено, что дает основания к назначению Ковальчук Н.И. административного наказания в виде предупреждения, предусмотренного санкцией ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, полагая, что данный вид наказания отвечает требованиям пропорциональности, справедливости, соразмерности и индивидуализации административной ответственности и будет отвечать принципам достижения предупредительной цели административного производства.

Срок давности привлечения Ковальчук Н.И. к административной ответственности не истек.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ,

постановил:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.20.6.1 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░                                                                                  ░.░.░░░░░░░░