Решение по делу № 2-19/2019 от 25.03.2019

Дело № 2-19/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

24 июня 2019 года                     с. Ербогачён Катангского района

Катангский районный суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Кийко Т.А.,

при секретаре Марасуловой Е.Н.,

с участием: заместителя прокурора Катангского района Лисичникова В. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Катангского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному унитарному предприятию «Катангская топливно-энергетическая компания», администрации муниципального образования «Катангский район» о возложении обязанности по обеспечению дизельной электрической станции с. Ербогачен резервным источником электроснабжения,

    УСТАНОВИЛ:

Прокурор Катангского района обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Катангская топливно-энергетическая компания» (далее по тексту – МУП «Катангская ТЭК»), администрации муниципального образования «Катангский район», в котором просил возложить на ответчика МУП «Катангская ТЭК» обязанность - в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать ДЭС с. Ербогачен резервным источником электроснабжения, позволяющим обеспечить бесперебойную подачу коммунальных услуг.

Исковое заявление прокурор мотивировал тем, что из восьми установок суммарной мощностью 6328 кВт, расположенных на ДЭС с.Ербогачен, находится в работе четыре установки, суммарной мощностью 3310 кВт, или 52% от общей мощности. При этом из четырех работающих установок у двух ресурс на исходе. Четыре установки выведены из работы по причине их неисправности. Располагаемая мощность ДЭС составляет 2,5 МВт, нагрузка в зимний период составляет в среднем 2,1МВт, пиковая до 3 МВт. Указанное свидетельствует о недостаточности вырабатываемой мощности и в случае поломки одной из работающих установок, не возможно будет обеспечить выработку электроэнергии в необходимом объеме.

В судебном заседании заместитель прокурора Катангского района Лисичников В. А. поддержал заявленные исковые требования по доводам и основаниям, изложенным в иске, уточнил срок оборудования ДЭС резервным источником электроснабжения - 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, просил исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика МУП «Катангская ТЭК» в судебное заседание не явился, о месте и времени проведения судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в адресованном суду заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие. В отзыве на исковое заявление указал, что МУП «Катангская ТЭК» осуществляет электроснабжение в Катангском районе Иркутской области. Для этой цели с 08.11.2017 в эксплуатацию было принято оборудование ДЭС на основании договора аренды с ОГУЭП «Облкоммунэнерго-Сбыт». Электроснабжение потребителей осуществляется по третьей категории энергоприемников, в соответствии с которой перерыв в электроснабжении не может превышать одни сутки. В настоящее время нагрузка на ДЭС составляет 1,3 МВт, в работе находятся две ДГУ, одна в резерве. По статистическим данным, ежегодный рост потребления электроэнергии в с.Ербогачен составил 10% от всей выработанной электроэнергии. С целью удовлетворения потребностей населения в электроэнергии предприятием за счет собственных средств были проведены восстановительные работы и введены в эксплуатацию дополнительно две дизель- генераторные установки, проводятся работы по восстановлению еще одной установки. Для наращивания генерирующих мощностей ДЭС, необходимо приобретение новых дизель- генераторных установок мощностью от 1,5 МВт в количестве двух штук. Средняя рыночная стоимость ДГУ мощностью 1,5 МВт составляет от 20 до 45 млн руб. в зависимости от качества и производителя. Приобретение новой ДГУ МУП «Катангская ТЭК» не представляется возможным, в связи с недостаточностью средств. По мнению представителя, МУП «Катангская ТЭК» не является надлежащим ответчиком по делу.

Представитель администрации муниципального образования «Катангский район» в судебном заседании признал исковые требования прокурора, суду пояснил, что в настоящее время решается вопрос о приобретении МУП «Катангская ТЭК» одной ДГУ мощностью 1250 кВт, которая будет доставлена в с.Ербогачен и запущена в эксплуатацию ООО «Витим- Лес». Ориентировочный срок 31.12.2019. Запуск данной ДГУ позволит обеспечить бесперебойную работу ДЭС с.Ербогачен. Приобретение второй ДГУ в с.Ербогачен планируется за счет привлечения средств ПАО «Верхнечонскнефтегаз». Помимо этого планируется ремонт имеющихся ДГУ силами предприятия. Администрацией МО «Катангский район» осуществляются мероприятия по привлечению средств бюджета Иркутской области на дальнейшую модернизацию ДЭС, либо строительство новой электростанции.

Третье лицо- конкурсный управляющий ГУЭП «Облкоммунэнерго-Сбыт» Булдырева Т. В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении, сведений о причинах неявки суду не представила.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 38 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится организация в границах муниципального района электроснабжения поселений в пределах полномочий, установленных, законодательством Российской Федерации.

Указанные выше нормы закреплены так же в уставе МО «Катангский район», согласно п. 4 ч. 1 ст. 6 которого к вопросам местного значения Катангского района отнесена организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Организация электроснабжения обеспечивается налаживанием устойчивого и скоординированного функционирования субъектов, осуществляющих производство, транспортировку электрической энергии и ее реализацию потребителям, с тем, чтобы гражданам, проживающим на территории соответствующего муниципального образования, обеспечивался бесперебойный доступ к необходимому для нормальной жизнедеятельности объему электрической энергии надлежащего качества.

В соответствии с ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 14.11.2002 №161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», Российская Федерация, субъекты Российской Федерации или муниципальные образования несут субсидиарную ответственность по обязательствам своих казенных предприятий при недостаточности их имущества.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что на территории Катангского района в с. Ербогачен расположен имущественный комплекс в виде дизельных электростанций, предназначенных для производства электрической энергии и передачи её потребителям. Указанные выше ДЭС являются собственностью Иркутской области.

Распоряжением Министерства имущественных отношений от 14.02.2013 №164/м указанное имущество закреплено на праве хозяйственного ведения за ОГУЭП «Облкоммунэнерго-Сбыт», которое решением Арбитражного суда Иркутской области от 03.10.2017 признано несостоятельным (банкротом), в отношении предприятия открыто конкурсное производство. Все имущество, находящееся на балансе предприятия, включая имущественный комплекс, включено в конкурсную массу.

26.04.2017 между ОГУЭП «Облкоммунэнерго-Сбыт» и МУП «Катангская ТЭК» заключен договор аренды имущественного комплекса, включая ДЭС с. Ербогачен, со сроком действия до 26.03.2018.

27.03.2018 между ОГУЭП «Облкоммунэнерго-Сбыт» и МУП «Катангская ТЭК» повторно заключен договор аренды имущественного комплекса, включая ДЭС с. Ербогачен, со сроком действия до 20.09.2018. На основании дополнительного соглашения от 20.09.2018 №1 к договору аренды от 27.03.2018 срок аренды имущества продлен до 20.03.2019. Дополнительным соглашением от 21.03.2019 № 2 срок аренды продлен на неопределенный срок.

В соответствии с постановлением администрации МО «Катангский район» от 08.11.2017 №268-п МУП «Катангская ТЭК» приступило к работе по выработке электроэнергии на территории Катангского района.

В соответствии с уставом МУП «Катангская ТЭК», предприятие является коммерческой организацией, не наделенной правом собственности на закрепленное за ним собственником имущество (п. 1.5. устава).

Учредителем предприятия от имени администрации муниципального образования «Катангский район» является отдел по управлению муниципальным имуществом и транспортом. Собственником имущества является администрация МО «Катангский район» (п. 1.6. устава).

Предприятие создано в целях удовлетворения потребности населения и юридических лиц в товарах и услугах, а также для получения прибыли (п. 4.1. устава).

Для достижения целей, указанных в п. 4.1 устава, предприятие осуществляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Иркутской области, в том числе следующие виды деятельности (предмет деятельности): 1) производство электроэнергии; 2) передача электроэнергии и технологическое присоединение к распределительным электросетям; 3) распределение электроэнергии; 5) строительство коммунальных объектов для обеспечения электроэнергией и телекоммуникациями.

Как следует из материалов дела и не оспаривается ответчиками, из 8 установок суммарной мощностью 6 328 кВт, расположенных на ДЭС с. Ербогачен, в работе находится 4 установки суммарной мощностью 3 310 кВт, что составляет 52% от общей мощности. Остальные установки находятся в неисправном состоянии. Располагаемая мощность ДЭС составляет 2,5 МВт. На данный момент нагрузка на ДЭС составляет 1,3 МВт, в работе находится 2 ДГУ, одна – в резерве. В зимний период средняя нагрузка на дизельной электростанции составляет от 2,1 МВт до 3 МВт.

При таких обстоятельствах, учитывая ежегодный рост потребления электроэнергии, который согласно статистическим данным составляет 10%, выработка электроэнергии в необходимом объеме, в случае поломки одной из работающих установок, будет невозможна, что, по мнению суда, свидетельствует об отсутствии надежности обеспечения потребителей Катангского района электрической энергией.

При этом суд принимает во внимание, что 31.12.2018 произошло возгорание контейнера дизель-генератора, восстановление которого МУП «Катангская ТЭК» не произведено, в связи с экономической нецелесообразностью. Ремонт ДГУ № 8 с марта 2019 года до настоящего времени не закончен.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства по правилам ст.ст. 67, 68 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что, в нарушение ст. 38 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», в связи с отсутствием резервного источника электроснабжения, организация электроснабжения потребителей Катангского района со стороны ответчиков не обеспечивает бесперебойный доступ к необходимому для нормальной жизнедеятельности объему электрической энергии надлежащего качества.

Доводы ответчика МУП «Катангская ТЭК» о недостаточности денежных средств для наращивания генерирующих мощностей, равно как и доводы о ненадлежащем ответчике суд отклоняет за отсутствием правовой состоятельности. В силу положений ст. 38 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», именно ответчик МУП «Катангская ТЭК» отвечает перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество, в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями. Финансовая составляющая деятельности энергоснабжающей организации не может являться основанием для освобождения ответчика от исполнения его обязательств.

Исходя из установленных по делу обстоятельств и вышеназванных правовых норм, суд находит требования прокурора Катангского района обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Катангского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному унитарному предприятию «Катангская топливно-энергетическая компания», администрации муниципального образования «Катангский район» удовлетворить.

Возложить на муниципальное унитарное предприятие «Катангская топливно-энергетическая компания» обязанность в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать ДЭС с. Ербогачен резервным источником электроснабжения, позволяющим обеспечить бесперебойную подачу коммунальных услуг.

Решение может быть обжаловано сторонами, прокурором может быть принесено апелляционное представление в Иркутский областной суд через Катангский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 01.07.2019 г.

Судья                                                                                          Т. А. Кийко