Решение по делу № 33-1184/2016 от 21.01.2016

Судья Севостьянова Е.Н. Дело № 33-1184/2016

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

8 февраля 2016 года г. Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Горбенко Т.Н.

судей Старовойт Р.К., Бичуковой И.Б.

при секретаре Якушевской Н.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании заявление ПАО «Приморавтотранс» о прекращении исполнительного производства по частной жалобе ПАО «Приморавтотранс» на определение Октябрьского районного суда Приморского края от 03.12.2015, которым отказано в удовлетворении заявления о прекращении исполнительного производства.

Заслушав доклад судьи Старовойт Р.К., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

ПАО «Приморавтотранс» обратилось в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства.

В обоснование завленных требований указало, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району УФССП России по Приморскому краю возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ОАО «Приморавтотранс» о возложении обязанности в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить проведение оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры – автостанции <адрес> утверждение материалов оценки в установленном законом порядке; в течение трех месяцев с момента утверждения результатов оценки уязвимости разработать и утвердить в компетентных органах в области обеспечения транспортной безопасности план объекта транспортной инфраструктуры – автостанции <адрес>. Приказом Федерального дорожного агентства от 12.05.2015 № 332 «О внесении изменений в перечень объектов транспортной инфраструктуры Приморского края, являющимся приложением к Приказу Федерального дорожного агентства от ДД.ММ.ГГГГ № «О присвоении категорий объектам транспортной инфраструктура» объект транспортной инфраструктуры ОАО «Приморавтотранс» исключен из реестра категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств. Поскольку исполнительное производство возбуждено ДД.ММ.ГГГГ, полагает, что возникли обстоятельства, не позволяющие исполнить требования судебного пристава, основанные на ранее принятом судебном акте, и в выполнении данных действий отпала необходимость. Просил исполнительное производство прекратить.

Прокурор в судебном заседании полагал, что заявитель не представил доказательств, свидетельствующих о наличии оснований для прекращения исполнительного производства.

Представитель ОСП по Октябрьскому району УФССП России по Приморскому краю не возражал против прекращения исполнительного производства.

Определением Октябрьского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении заявления о прекращении исполнительного производства.

С указанным определением не согласился представитель ПАО «Приморавтотранс», им подана частная жалоба, в которой ставит вопрос об отмене определения суда.

В силу ч. 3 ст. 333 ГПК РФ судебная коллегия рассматривает частную жалобу в отсутствие сторон.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность определения суда, исходя из доводов, изложенных в частной жалобе, полагает определение подлежащим отмене по основаниям, предусмотренным п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 439 ГК РФ, исполнительное производство прекращается судом в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Согласно п.2 ч.1 ст. 43 Федерального закона РФ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство прекращается судом в случае утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий).

Как следует из материалов дела, решением Фрунзенского районного суда г.Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ прокурору Октябрьского района Приморского края в удовлетворении исковых требований к ОАО «Приморавтотранс» о возложении обязанности отказано.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Фрунзенского районного суда г.Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ отменено, по делу принято новое решение о частичном удовлетворении исковых требований. На ОАО «Приморавтотранс» возложена обязанность в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить проведение оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры – автостанции <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, и утверждение материалов оценки в установленном порядке; в течение трех месяцев с момента утверждения результатов оценки уязвимости разработать и утвердить в компетентных органах в области обеспечения транспортной безопасности план обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры – автостанции с. Покровка Октябрьского района Приморского края. В остальной части оставить решение без изменения.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району УФССП России по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ОАО «Приморавтотранс» возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Обращаясь в суд с настоящим заявлением, представитель ПАО «Приморавтотранс» указал, что Приказом Федерального дорожного агентства от 12.05.2015 №332 «О внесении изменений в перечень объектов транспортной инфраструктуры Приморского края, являющийся приложением к Приказу Федерального дорожного агентства от ДД.ММ.ГГГГ № «О присвоении категорий объектам транспортной инфраструктура» объект транспортной инфраструктуры ОАО «Приморавтотранс» исключен из реестра категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.

Согласно приложенным к частной жалобе сведениям из Реестра (л.д.48-49), принятым судебной коллегией в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ в качестве доказательства по делу, автостанции, расположенной по адресу: <адрес>, четвертой категории, присвоен реестровый номер ДД.ММ.ГГГГ

В материалы дела заявителем представлена выписка из Реестра (л.д.8), согласно которой ДД.ММ.ГГГГ автостанция <адрес>, четвертой категории, реестровый номер АТА ООО 1016, исключена из Реестра категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 09.02.2007 N 16-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "О транспортной безопасности" требования по обеспечению транспортной безопасности по видам транспорта, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности, предусмотренные статьей 7 настоящего Федерального закона, для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, устанавливаются Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Указанные требования являются обязательными для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 09.02.2007 N 16-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "О транспортной безопасности" объекты транспортной инфраструктуры и транспортные средства подлежат обязательному категорированию с учетом степени угрозы совершения акта незаконного вмешательства и его возможных последствий, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Категорирование объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств осуществляется компетентными органами в области обеспечения транспортной безопасности. Категорированные объекты включаются в реестр объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, ведение которого осуществляют компетентные органы в области обеспечения транспортной безопасности в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта. Объекты транспортной инфраструктуры и транспортные средства, не подлежащие категорированию по видам транспорта, определяет федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

В соответствии с п. 2 приказа Минтранса РФ от 12.04.2010 №87 «О порядке проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры целью оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры и/или транспортного средства является определение степени защищенности объекта транспортной инфраструктуры и транспортного средства от потенциальных угроз совершения актов незаконного вмешательства в деятельность объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.

Согласно п. 5.7. Раздела II Требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, утвержденных Приказом Минтранса РФ № от ДД.ММ.ГГГГ субъект транспортной инфраструктуры обязан обеспечить проведение оценки уязвимости ОТИ и утверждение ее результатов оценки в течение 3 месяцев с момента получения уведомления о включении объекта в Реестр категорированных объектов транспортной инфраструктуры.

Между тем, Приказом Федерального дорожного агентства от 12.05.2015 № 332 «О внесении изменений в перечень объектов транспортной инфраструктуры Приморского края», являющимся приложением к Приказу Федерального дорожного агентства от 04.07.2011 №169 «О присвоении категорий объектам транспортной инфраструктура» объект транспортной инфраструктуры ОАО «Приморавтотранс» исключен из реестра категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу, что после издания Приказа Федерального дорожного агентства от ДД.ММ.ГГГГ № у ПАО «Приморавтотранс» отпала обязанность по проведению оценки уязвимости вышеуказанной автостанции и утверждению ее результатов. Таким образом, исполнительное производство подлежит прекращению по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст. 43 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

При указанных обстоятельствах определение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 331, 333, 334 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

определение Октябрьского районного суда Приморского края от 03.12.2015 отменить.

Прекратить исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району УФССП России по Приморскому краю в отношении должника ОАО «Приморавтотранс» о возложении на него обязанности: в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить проведение оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры – автостанции с. Покровка Октябрьского района Приморского края, расположенной по адресу: <адрес>, и утверждение материалов оценки в установленном порядке; в течение трех месяцев с момента утверждения результатов оценки уязвимости разработать и утвердить в компетентных органах в области обеспечения транспортной безопасности план обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры – автостанции с. Покровка Октябрьского района Приморского края.

Председательствующий

Судьи