Решение по делу № 2-161/2015 от 26.03.2015

Дело № 2-161/2015

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 апреля 2015 года город Мезень

Лешуконский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Воробьевой М.В.,

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о.прокурора Мезенского района Архангельской области в защиту жилищных прав ФИО1 к администрации муниципального образования «Каменское» о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

и.о. прокурора Мезенского района Архангельской области обратился в защиту жилищных прав ФИО1 к администрации муниципального образования «Каменское» о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

В обоснование требования указано, что истец является нанимателем жилого помещения состоящего из двух комнат в отдельной квартире общей площадью 52,1 кв.м., в том числе жилой 28,5 кв.м, расположенного <адрес>. Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ указанный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу.

Просит обязать администрацию МО «Каменское» предоставить ФИО1 на состав семьи из 4-х человек жилое помещение по договору социального найма, находящееся в черте <адрес>, равнозначное общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее санитарно – техническим нормам, с уровнем благоустройства не ниже достигнутого в <адрес>, в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Помощник прокурора Мезенского района ФИО7 в судебном заседании исковое заявление поддержала в полном объеме.

Истец в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия, на иске настаивает.

Представитель ответчика, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В представленном в суд отзыве указывает, что уровень благоустройства жилых помещений на территории МО «Каменское» определен решением Совета депутатов МО «Каменское» № от ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что срок расселения жилого дома признанного аварийным и подлежащим сносу относится к компетенции органов местного самоуправления и установлен Постановлением администрации МО «Каменское» № от ДД.ММ.ГГГГ.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Выслушав помощника прокурора ФИО7, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

В соответствии со ст.85 Жилищного кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Согласно ст. 86 Жилищного кодекса РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В силу п.1 ст. 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям статьи 89 ЖК РФ.

Необходимо учитывать, что общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

Судом установлено, что на основании договора социального найма жилого помещения в домах муниципального и государственного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 передано жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 2-х комнат, в отдельной квартире, общей площадью 52,1 кв.м., в том числе жилой 28,5 кв.м по <адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены семьи: дочь - ФИО2, сын - ФИО3, дочь - ФИО2

Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

На основании данного заключения межведомственной комиссии постановлением главы администрации МО «Каменское» от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением и.о. главы администрации МО «Каменское» от 09 апреля № в данное постановление внесено изменение – установлен срок расселения жильцов дома до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 1 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на безопасность жилища и на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством прав.

При таких обстоятельствах, исходя из того, что проживание в жилом помещении, признанном непригодным для проживания, нарушает жилищные права истца суд приходит к выводу о том, что нанимателю жилого помещения в доме, признанном в установленном законом порядке непригодным для постоянного проживания, должно быть предоставлено другое равнозначное по площади ранее занимаемому жилое помещение по договору социального найма отвечающее санитарно – техническим нормам, с уровнем благоустройства не ниже достигнутого в <адрес>.

Довод представителя ответчика о недопустимости нарушения самостоятельности органов местного самоуправления в решении вопроса о сроке расселения аварийного дома несостоятелен, поскольку речь идет о безопасности людей, проживающих в аварийном доме. С учетом данного обстоятельства возложение на ответчика обязанности по расселению дома в порядке, установленном жилищным законодательством, не может расцениваться как вмешательство в деятельность органа местного самоуправления.

Между тем, с учетом обстоятельств дела, суд приходит к выводу о возможности установить срок предоставления жилого помещения по договору социального найма – до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление исполняющего обязанности прокурора Мезенского района Архангельской области в защиту жилищных прав Мылюевой Галины Ивановны к администрации муниципального образования «Каменское» о предоставлении жилого помещения по договору социального найма - удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Каменское» предоставить ФИО1 на состав семьи из четырех человек включая ФИО2, ФИО3, ФИО4, жилое помещение равнозначное ранее занимаемому в виде отдельной квартиры, состоящее не менее чем из двух жилых комнат, общей площадью не менее 52,1 кв.м., жилой площадью не менее 28,5 кв.м., расположенное в черте поселка <адрес>, отвечающее санитарным и техническим требованиям, со степенью благоустройства применительно к условиям данного населенного пункта в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Лешуконский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий М.В.Воробьева