Решение по делу № 2-301/2016 (2-4810/2015;) от 11.11.2015

Дело № 2-301/2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 декабря 2015 года                                                                   город Волгоград

Краснооктябрьский районный суд города Волгограда в составе

председательствующего судьи Шушлебиной И.Г.,

при секретаре судебного заседания Землянухиной Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде гражданское дело по иску государственного казенного учреждения <адрес> Центр занятости населения <адрес> к Иванов К.С. о взыскании суммы,

у с т а н о в и л :

Истец ГКУ <адрес> Центр занятости населения <адрес> (далее - Центр) обратился в суд с иском к Иванов К.С. о взыскании суммы, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ в Центр обратился Иванов К.С., зарегистрированный в качестве безработного ДД.ММ.ГГГГ, с заявлением о предоставлении единовременной финансовой помощи на организационные расходы.

ДД.ММ.ГГГГ с Иванов К.С. был заключен договор №-СД о предоставлении финансовой помощи на организацию предпринимательской деятельности без образования юридического лица.

Согласно Приказу № от ДД.ММ.ГГГГ Центр перечислил ответчику финансовую помощь в размере <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из п.2.1.4 Договора ответчик обязан предоставить в Центр подлинники документов, подтверждающих целевое использование финансовой помощи в срок не позднее трех месяцев со дня поступления финансовой помощи на его лицевой счет. Копии этих документов принимаются Центром по акту приема-передачи документов.

Таким образом, срок предоставления документов ответчиком истек ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика было направлено уведомление № о расторжении договора №-СД от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ и требование о возврате выделенной субсидии в размере <данные изъяты>, уплаты штрафа в размере <данные изъяты>

Однако до настоящего времени выделенная субсидия ответчиком не возвращена, штраф не уплачен.

В соответствии с п.2.1.6 Договора гражданин обязуется по требованию Центра предоставить документы, подтверждающие целевое расходование финансовой помощи.

За нарушение гражданином п.п.2.1.5, 2.1.6, 2.1.7 Договора уплачивает Центру штраф в размере <данные изъяты>.

В соответствии с п.4.6 Договора, Договор расторгается Центром в одностороннем порядке, а финансовая помощь подлежит возврату в случае непредставления либо неполного предоставления гражданином документов, подтверждающих целевое использование финансовой помощи, а ровно несвоевременное предоставление указанных документов. Расторжение договора не освобождает гражданина от обязанности оплатить Центру неустойку, предусмотренную п.п.3.2, 3.3 Договора.

Просит: с учетом уточненных исковых требований взыскать с Иванов К.С. в пользу Государственного казенного учреждения Центр занятости населения <адрес> сумму бюджетных средств по договору №-СД предоставлении финансовой помощи на организацию предпринимательской деятельности без образования юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>, сумму финансовой помощи на организационные расходы в размере <данные изъяты>, комиссию за услуги Банка в размере <данные изъяты>, штраф в размере <данные изъяты>, неустойку на сумму <данные изъяты> в размере <данные изъяты> ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день уплаты, за каждый день неисполнения обязательства с ДД.ММ.ГГГГ и по день фактического возврата субсидии.

Представитель истца - государственного казенного учреждения <адрес> Центр занятости населения <адрес> Володина Н.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании настаивает на удовлетворении заявленных требований.

Ответчик Иванов К.С. в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины не явки суду не сообщил.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства по делу, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с изменениями, внесенными в Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О занятости населения в Российской Федерации» согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ №361-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», начиная с ДД.ММ.ГГГГ, органы государственной власти субъектов Российской Федерации наделены полномочиями по содействию самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гаржданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Иванов К.С., зарегистрированный в качестве безработного ДД.ММ.ГГГГ, обратился в Государственное казенное учреждение <адрес> Центр занятости населения <адрес> с заявлением о предоставлении единовременной финансовой помощи на организационные расходы.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п установлен порядок, условия предоставления и размер единовременной финансовой помощи.

ДД.ММ.ГГГГ между Центром занятости населения <адрес> и Иванов К.С. заключен договор №-СД о предоставлении финансовой помощи на организацию предпринимательской деятельности без образования юридического лица, по которому гражданин обязуется получить и предоставить в Центр не позднее 15 рабочих дней со дня подписания договора свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя; организовать предпринимательскую деятельность в соответствии с бизнес-планом, согласованным с Центром, и осуществлять её не менее 12 месяцев с даты внесения записи в ЕГРИП; использовать предоставленную Центром финансовую помощь только для организации предпринимательской деятельности, в соответствии с бизнес-планом. Центр обязался перечислить на лицевой счёт гражданина финансовую помощь на организацию предпринимательской деятельности в сумме <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ, согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ, Центр занятости населения <адрес> перечислил Иванов К.С. сумму в размере <данные изъяты>.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Центром ответчику было перечислено <данные изъяты> - финансовая помощь на подготовку документов для государственной регистрации.

Таким образом, судом установлено, что государственного казенного учреждения <адрес> Центр занятости населения <адрес> в полном объеме выполнило свои обязательства по договору №-СД от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно условиями договора п.2.1.4 ответчик обязан предоставить в Центр занятости населения <адрес> подлинники документов, подтверждающих целевое использование финансовой помощи в срок не позднее трех месяцев со дня поступления финансовой помощи на его лицевой счет.

Однако ответчик в срок до ДД.ММ.ГГГГ документы не представил.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Иванов К.С. Центром занятости населения <адрес> было направлено уведомление № о расторжении договора №-СД от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ и требование о возврате выделенной субсидии в размере 58 800 рублей, уплаты штрафа в размере <данные изъяты>.

В соответствии с п.2.1.6 Договора гражданин обязуется по требованию Центра предоставить документы, подтверждающие целевое расходование финансовой помощи.

За нарушение гражданином п.п.2.1.5, 2.1.6, 2.17 (одного из этих пунктов) Договора уплачивает Центру штраф в размере <данные изъяты> ( п.3.3 Договора).

Согласно п.п.3.2 Договора в случае нарушения гражданином условий, предусмотренных п.п.2.1.2, 2.1.3, 2.1.4 (одним из пунктов) Договора, выделенная ему финансовая помощь подлежит возврату в Центр в полном объеме с уплатой неустойки на эту сумму в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день уплаты, за каждый день неисполнения обязательства по день фактического возврата.

В соответствии с п.4.6 Договора, Договор расторгается Центром в одностороннем порядке, а финансовая помощь подлежит возврату в случае непредставления либо неполного предоставления гражданином документов, подтверждающих целевое использование финансовой помощи, а ровно несвоевременное предоставление указанных документов. Расторжение договора не освобождает гражданина от обязанности оплатить Центру неустойку, предусмотренную п.п.3.2, 3.3 Договора.

По правилам статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

На основании статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Иванов К.С. Центром занятости населения <адрес> было направлено уведомление № о расторжении договора №-СД от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ и требование о возврате выделенной субсидии в размере <данные изъяты>, уплаты штрафа в размере <данные изъяты>.

Претензия истца была оставлена ответчиком без ответа.

Таким образом, судом установлено, что ответчик получив финансовую помощь от Центра занятости населения <адрес> в виде субсидии в размере <данные изъяты> по договору №-СД от ДД.ММ.ГГГГ, уклонился от выполнения обязательств по договору, не представил документов, подтверждающих целевое использование финансовой помощи, в связи с чем, суд считает требования истца о взыскании с ответчика суммы выделенной субсидии в размере <данные изъяты> и <данные изъяты> обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Пунктом 3.2. договора предусмотрено, что в случае нарушения гражданином условий, предусмотренных пунктами 2.1.2-2.1.4 (одним из этих пунктов) настоящего договора, выделенная ему финансовая помощь подлежит возврату в Центр в полном объеме с уплатой неустойки на эту сумму в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день уплаты, за каждый день неисполнения обязательства по день фактического возврата.

При таких обстоятельствах, требования о взыскании неустойки суд полагает обоснованными и подлежащими удовлетворению. Следует взыскать с ответчика в пользу истца неустойку на сумму <данные изъяты> в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день уплаты, за каждый день неисполнения обязательства с ДД.ММ.ГГГГ и по день фактического возврата субсидии.

Пункт 3.3. предусматривает, за нарушение п.п.2.1.5, 2.1.6, 2.17 (одного из этих пунктов) настоящего договора, гражданин уплачивает Центру штраф в размере <данные изъяты>.

В судебном заседании истец указал, что ответчик не предоставил документы, подтверждающие целевое расходование финансовой помощи (пункт 2.1.6 договора), в связи с чем, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма штрафа в размере <данные изъяты>.

Кроме того в соответствии с п.п.2.1.2 и 2.1 Государственного контракта № на оказание банковских услуг по зачислению денежных средств (социальных выплат и материальной поддержки) в валюте Российской Федерации на счета физических лиц (безработных граждан) в 2015 году от ДД.ММ.ГГГГ истец обязуется оплачивать услуги ОАО «Сбербанк России» по зачислению денежных средств на счета физических лиц в размере 0,5% от общей суммы подлежащей зачислению социальны выплат.

Таким образом, поскольку финансовая помощь в размере <данные изъяты> была перечислена на банковский счет ответчика, суд считает возможным взыскать в пользу истца с ответчика комиссию банка в размере <данные изъяты> (<данные изъяты> х 0,5% : 100).

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 333.36 Налогового Кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины. Оснований для освобождения ответчика от уплаты государственной пошлины у суда не имеется.

При таких данных, с учетом требований статьи 333.19 Налогового Кодекса Российской Федерации, с ответчика в доход местного бюджета надлежит взыскать государственную пошлину в <данные изъяты>.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Иск государственного казенного учреждения <адрес> Центр занятости населения <адрес> к Иванов К.С. о взыскании суммы - удовлетворить.

Взыскать с Иванов К.С. в пользу государственного казенного учреждения <адрес> Центр занятости населения <адрес> сумму бюджетных средств по договору № - СД от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>, организационные расходы в размере <данные изъяты>, штраф в размере <данные изъяты>, комиссию за услуги банка в размере <данные изъяты>, а всего <данные изъяты>.

Взыскать с Иванов К.С. в пользу государственного казенного учреждения <адрес> Центр занятости населения <адрес> неустойку на сумму <данные изъяты> в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день уплаты, за каждый день неисполнения обязательства с ДД.ММ.ГГГГ и по день фактического возврата субсидии.

Взыскать с Иванов К.С. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 2 026 (две тысячи двадцать шесть) рублей 94 копейки.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Судья:                                                                                            И.Г. Шушлебина

СПРАВКА: Решение в окончательной форме изготовлено 28 декабря 2015 года.

Судья:                                                                                            И.Г. Шушлебина