Решение от 13.01.2022 по делу № 12-8/2022 (12-144/2021;) от 10.12.2021

Дело № 12-144/2021

Решение

Г.Глазов                                    13 января 2022 года

Судья Глазовского районного суда Удмуртской Республике Чупина Е.П.,

представителя Администрации МСО «Глазовкий район» Русских Т.С.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу Администрации МО «Глазовский район», <адрес>, на постановление об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 17.15 ч.1 КоАП РФ,

Установила:

Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ вынесенном Врио начальника ОСП по Глазовскому и Ярскому району УФССП по УР, Администрация муниципального образования «Глазовский район» (далее по тексту «Администрация») признана виновной в совершении административного правонарушения по ст. 17.15 ч.1 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 30000,00 руб.

Администрация, не согласившись с данным постановлением, подала жалобу в которой просит отменить постановление, производство по делу прекратить, мотивируя тем, что работы по исполнению решения выполнены в полном объеме, что подтверждается актом выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ. Знак будет установлен до ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что постановление немотивированно, необоснованно, в связи с чем подлежит отмене.

Представитель Администрации Русских Т.С. в судебном заседании доводы жалобы поддержала, считает, что должностным лицом административного органа не дана оценка тому, что все работы по договору выполнены. На сегодняшний день работы выполнены и по установке дорожного знака.

Представитель административного органа, вынесшего постановление, в судебное заседание не явился.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ не ограничиваясь доводами жалобы, дело проверено в полном объеме.

В соответствии со ст. 17.15 ч.1 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа Глазовского районного суда УР № от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в отношении Администрации возбуждено исполнительное производство N9390/21/18028-ИП с предметом исполнения: "Обязать Администрацию МО «Понинское» до ДД.ММ.ГГГГ привести в соответствие с требованиями ГОСТ Р50597-2017 автомобильный мост и дорогу общего пользования над мостом через <адрес> между <адрес> и д.<адрес> путем укрепления грунта, удалении железобетонной плиты с моста, установки перед мостом дорожных знаков 6.1 «Наименование объекта». Обязать Администрацию МО «Глазовский район» до ДД.ММ.ГГГГ привести в соответствие с требованиями ГОСТ Р50597-2017 автомобильный мост и дорогу общего пользования над мостом через <адрес> между <адрес> и д.<адрес> путем укрепления грунта, удалении железобетонной плиты с моста, установки перед мостом дорожных знаков 6.1 «Наименование объекта». Обязать Администрацию МО «Глазовский район» выделить денежные средства Администрации СО «Понинское» для проведения мероприятий по приведению в соответствие с требованиями ГОСТ Р50597-2017 автомобильный мост и дорогу общего пользования над мостом через <адрес> между <адрес> и д.<адрес> путем укрепления грунта, удалении железобетонной плиты с моста, установки перед мостом дорожных знаков 6.1 «Наименование объекта».

Постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается входящим номером регистрации.

Требование исполнительного документа об обязании Администрации до ДД.ММ.ГГГГ привести в соответствие с требованиями ГОСТ Р50597-2017 автомобильный мост и дорогу общего пользования над мостом через <адрес> между <адрес> и д.<адрес> путем укрепления грунта, удалении железобетонной плиты с моста, установки перед мостом дорожных знаков 6.1 «Наименование объекта». имеет неимущественный характер согласно статье 105 Закона N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», поскольку в нем установлена обязанность должника совершить определенные действия – привести в соответствие с требованиями ГОСТ Р50597-2017 автомобильный мост и дорогу общего пользования над мостом через <адрес> между <адрес> и д.<адрес> путем укрепления грунта, удалении железобетонной плиты с моста, установки перед мостом дорожных знаков 6.1 «Наименование объекта» в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Сумма денежного эквивалента обязательным действиям должника в судебном акте не указана.

Согласно частям 1, 2 статьи 105 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель применяет к должнику штраф, предусмотренный статьей 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

О необходимости исполнения решения суда должнику (Администрации) было известно со дня вынесения решения суда.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ с Администрации взыскан исполнительский сбор в размере 50000,00 руб. Копию постановления представитель Администрации получил ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ Администрации назначен новый срок исполнения решения Глазовского районного суда УР по делу № – до ДД.ММ.ГГГГ. Постановление получено представителем Администрации ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается подписью.

В соответствии со статьей 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе в Российской Федерации" и статьей 13 ГПК РФ вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Административным органом сделан вывод о неисполнения решения Глазовского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ на основании материалов дела.

Однако материалы административного производства не содержат каких либо относимых и допустимых доказательств неисполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, за исключением протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, который фактически полностью дублирует по содержанию постановление о привлечении Администрации к административной ответственности.

Материалы дела не содержат акты о совершении исполнительных действий, ни объяснений представителя Администрации.

Иных доказательств неисполнения Администрацией содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, административным органом не представлено.

Напротив, согласно материалам представленным Администрацией в судебное заседание работы на мосту и дороге общего пользования над мостом через <адрес> между <адрес> и д.<адрес>, а именно по укреплению грунта, удалению железобетонной плиты с моста, установке перед мостом дорожных знаков 6.1 «Наименование объекта» выполнены.

Данный     факт подтверждается протоколом № заседания комиссии по перераспределению дорожного фонда МО «Глазовский район» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6-7); договором поставки от ДД.ММ.ГГГГ между ИП Наговицыной Е.А. и Администрацией МО «Понинское», локальной сметой от ДД.ММ.ГГГГ, счетом-фактурой от ДД.ММ.ГГГГ, актом от ДД.ММ.ГГГГ о приемке выполненных работ (оказанных услуг) (л.д.8-11); контрактом №МОПН12/2021 от ДД.ММ.ГГГГ с дополнительным соглашением, контрактом от ДД.ММ.ГГГГ №МОПН12/2021 с актом от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Администрации не может быть признано законным и обоснованным, а потому подлежит отмене с прекращением производства по делу ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При вышеизложенных обстоятельствах, приведенные доводы в жалобе, являются обоснованными.

Жалоба подана с соблюдением сроков на ее подачу, предусмотренных ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ.

    Руководствуясь ст.ст. 30.1-30.8 КоАП РФ, суд

Решил:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 17.15 ░.1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. 3 ░. 1 ░░. 30.7 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░                                         ░░░░░░ ░.░.