Решение от 30.06.2020 по делу № 2а-1744/2020 от 08.06.2020

Дело №2а-1744/2020

УИД: 23RS0003-01-2020-003339-82

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 июня 2020 года                             г.-к.Анапа

Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего     Карпенко О.Н.

при секретаре     Мосоян М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Агентство по взысканию долгов «Стратилат» к начальнику отдела – старшему судебному приставу Анапского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю Анапского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю Ульяновой Марине Валериевне, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ООО «Агентство по взысканию долгов «Стратилат» обратилось в суд с административным исковым заявлением к начальнику отдела – старшему судебному приставу Анапского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю Анапского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю Ульяновой М.В., Управлению ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

В обоснование исковых требований административный истец указал, что 16.05.2018г. Анапским ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании предъявленного исполнительного документа серии ВС №, выданного Анапским городским судом Краснодарского края, о взыскании с должника Пак А.В. в пользу взыскателя ООО «Агентство по взысканию долгов «Стратилат» задолженности по кредитному договору в размере 402 884,14 рублей.

Согласно сведениям информационной базы ФССП России, 24.01.2020г. указанное исполнительное производство окончено на основании п.4 ч.1 ст.46 Федерального закона «Об исполнительном производстве», однако копия постановления об окончании исполнительного производства в адрес взыскателя не поступала, исполнительный документ возвращен не был.В этой связи 04.05.2020г. истец направил в адрес Анапского ГОСП УФССП по Краснодарскому краю заявление № с просьбой направить в адрес взыскателя необходимые документы, в ответ было сообщено об отправлении исполнительного листа почтовой корреспонденцией без предоставления приложенного подтверждения.

По состоянию на 27.05.2020г. копия постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от 16.05.2018г. и оригинал исполнительного документа серии ВС №в адрес административного истца не поступили.

Начальник отдела – старший судебный пристав Анапского ГОСП УФССП по Краснодарскому краю должным образом своевременное направление судебным приставом-исполнителем Ульяновой М.В. необходимым документов не проконтролировал.

С жалобой в порядке подчиненности ООО «Агентство по взысканию долгов «Стратилат» не обращалось.

На основании изложенного просит:

- признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя Анапского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю Ульяновой М.В. в рамках исполнительного производства №-ИП, выразившиеся в не направлении в адрес взыскателя исполнительного документа серии ВС № и постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от 16.05.2018г.;

- обязать судебного пристава и исполнителя Анапского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю Ульянову М.В. устранить допущенные нарушения, направив в адрес административного истца исполнительный документ серии ВС № и постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от 16.05.2018г.;

- признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава Анапского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю, выразившееся в отсутствии контроля за сотрудником вверенного подразделения.

Представитель административного истца ООО «Агентство по взысканию долгов «Стратилат» - генеральный директор Харланов С.В., действующий на основании приказа о вступлении в должность генерального директора ООО «Агентство по взысканию долгов «Стратилат», диплома ИВС 0616549 от 13.02.2004г. о присуждении квалификации «Юрист» по специальности «Юриспруденция»в интересах административного истца, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, просил исковые требования удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Анапского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю Гладков А.Е. в судебное заседание не явился, представил ходатайство о проведении слушания в его отсутствие, в удовлетворении исковых требований просил отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Административный ответчик – начальник Анапского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю – старший судебный пристав Попов Д.М. в судебное заседание не явился, представил ходатайство о проведении слушания в его отсутствие, в удовлетворении исковых требований просил отказать.

Представитель ответчика УФССП России по Краснодарскому краю, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, причину неявки суду не сообщил.

Заинтересованное лицо Пак А.В. – должник по исполнительному производству №-ИП от 16.05.2018г.; в судебное заседание не явился, уведомлен о времени и месте судебного разбирательства, причину неявки суду не сообщил.

Огласив и исследовав в судебном заседании материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

Согласно ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействиями), в порядке подчиненности и оспорено в суде.

По смыслу ст.2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно положений ст.4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности.

Судом установлено, что на принудительном исполнении в Анапском ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю находилось исполнительное производство №-ИП, возбужденное 16.05.2018г. на основании исполнительного листа серии ВС №от 16.01.2014г., выданного Анапским городским судом по делу № от 24.09.2013г. в отношении должника Пак А.В. по взысканию в пользу ООО «Агентство по взысканию долгов «Стратилат»задолженности по кредитным платежам в размере 402 884,14 руб.

Частями 1, 7, 8 и 17 статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что судебный пристав возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя. Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу в трёхдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав в трёхдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Копия постановления судебного пристава о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, выдавший исполнительный документ.

Из материалов исполнительного производства следует, что взыскатель ООО «Агентство по взысканию долгов «Стратилат»обратился 16.05.2018г. в Анапский ГОСП УФССП по Краснодарскому краю с заявлением и исполнительным документом серии ВС №с требованиями о принятии принудительных мер по исполнению исполнительного документа.

Исполнительное производство по данному заявлению возбуждено судебным приставом-исполнителем Анапского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краюАртемьевой Е.Н. 16.05.2018г., что свидетельствует о своевременном возбуждении данного исполнительного производства. Таким образом, судом установлено, что судебным приставом-исполнителем требования статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», устанавливающие императивные требования о сроках совершения определенных действий, не нарушены.

В соответствии с п.1 ст. 12, ст.13 Федерального закона от 21.07.1997г. №118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. При этом судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Перечень исполнительных действий, которые вправе осуществлять судебный пристав-исполнитель, установлен статьями 64 - 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Отдельные меры принудительного исполнения и порядок их исполнения регламентированы в ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве», согласно которой меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Из имеющихся материалов исполнительного производства следует, что в период с 16.05.2018г. в рамках возбужденного исполнительного производства №-ИП судебным приставом-исполнителем Ульяновой М.В. совершались определенные исполнительные действия: 16.05.2018г. направлены запросы информации о должнике или его имуществе в органы, осуществляющие государственную регистрацию права: Росреестр, ГУВМ МВД России, подразделения ГИБДД МВД, ПФР, ФНС (к ЕГРН, ЕГРЮЛ, ЕГРИП), ФМС; впоследствии данные запросы дублировались; 16.05.2018г. с целью установления наличия расчетных счетов, принадлежащих должнику, направлены запросы в финансово-кредитные организации и впоследствии данные запросы дублировались; 16.05.2018г. направлены запросы в компании сотовой связи – ОАО «МТС», ОАО «МегаФон»; направлялись запросы в Росреестр к ЕГРП, в ЗАГС по г. Анапа об актах гражданского состояния (для установления записи актов о смерти, рождении детей, супружества должника), в ФМС по г. Анапа на установление места регистрации должника; в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица – должника Пак А.В. и другие исполнительные действия.

Неоднократными выходами по адресу проживания должника Пак А.В., указанному в исполнительном документе, установлено отсутствие имущества, принадлежащего должнику, на которое возможно обратить взыскание.

24.01.2020г. исполнительное производство №-ИП, возбужденное 16.05.2018г., судебным приставом-исполнителем Ульяновой М.В. было окончено. Сумма, взысканная по исполнительному документу, составляет 0 рублей, поскольку имущество, на которое может быть обращено взыскание, у должника Пак А.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, <адрес>, ИНН 230109138192, зарегистрированного по адресу: <адрес>, отсутствует.

Согласно п.4 ч.1 ст.46 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными, исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю.

В соответствии с ч.3 ст.46 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

В соответствии с ч.6 ст.47 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

В адрес взыскателя ООО «Агентство по взысканию долгов «Стратилат» постановление об окончании исполнительного производства №-ИП и исполнительный документ – исполнительный лист серии ВС №от 16.01.2014г. судебными приставом – исполнителем Ульяновой М.В. были направлены 27.01.2020г., что подтверждается списком почтовой корреспонденции, направляемой почтовой связью.

Таким образом установлено, что судебным приставом-исполнителем Ульяновой М.В. нормы ч.6 ст.47 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не нарушены, поскольку указанные документы ею направлены взыскателю 27.01.2020г., то есть на следующий рабочий день после вынесения 24.01.2020г. постановления об окончании исполнительного производства.

В соответствии с п.8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (ч.1 ст.218, ст.360 КАС РФ, ч.1 ст.198 АПК РФ, ч.1 ст.121 Закона об исполнительном производстве).

Суд считает, что доводы административного истца о бездействии судебного пристава - исполнителя Анапского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю Ульяновой М.В. в рамках исполнительного производства №-ИП, выразившемся в не направлении ею в адрес взыскателя исполнительного документа серии ВС № и постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от 16.05.2018г. как и о бездействииначальника отдела – старшего судебного пристава Анапского ГОСП УФССП России по <адрес>, выразившемся в отсутствии контроля за сотрудником вверенного подразделения, не нашли своего подтверждения.

В связи с изложенным, требования административного истца не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 180-181, 218, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 06 ░░░░ 2020 ░░░░.