Решение от 14.04.2022 по делу № 2-128/2022 от 01.02.2022

??Дело № 2-128/2022

УИД 65RS0008-01-2022-000088-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 апреля 2022 года                                             г. Невельск

Невельский городской суд Сахалинской области в составе:председательствующего судьи Кучерова Н.А.,

при секретаре судебного заседания: Добровольской Р.В.,

с участием: представителя истца Овчинникова А.В. - Романовой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Овчинникова А.В. к Администрации Невельского городского округа о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, возложении обязанности внести изменения в технический паспорт жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

01февраля2022 года Овчинников А.В. обратился в суд с вышеуказанным иском. В обоснование иска указал, что он является собственником квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>. В указанной квартире без оформления необходимых разрешительных документов он выполнил перепланировку, а именно демонтаж перегородки при выходе на балкон и демонтаж наружной перегородки балкона. Перепланировка велась им самостоятельно, без привлечения подрядных организаций. 12 октября 2021 года государственной жилищной инспекцией Сахалинской области был выявлен факт совершения данной перепланировки, в связи с чем 16 ноября 2021 года в отношении него было вынесено постановление о привлечении его к административной ответственности по ч. 2 ст. 7.21 КоАП РФ. Кроме того, представителем жилищной инспекции ему было разъяснено о необходимости собрать необходимый пакет документов и обратиться в Администрацию Невельского городского округа для разрешения переустройства. С этой целью он подготовил проект, собрал пакет документов и через многофункциональный центр обратился в Администрацию Невельского городского округа. Между тем, ему на данное обращение поступил ответ об отказе в предоставлении услуги, поскольку был выявлен факт самовольной перепланировки указанного жилого помещения. Считает, что выполненные им работы по переустройству квартиры соответствуют основным строительным и градостроительным нормам и правилам, не нарушают права и охраняемые законом интересы иных лиц, не создают угрозу их жизни и здоровью. По указанным основаниям и со ссылками на нормы ст. 29 Жилищного Кодекса Российской Федерации, просит суд сохранить его жилое помещение в перепланированном состоянии и возложить на ответчика обязанность внести изменения с технический паспорт жилого помещения.

Протокольным определением Невельского городского суда от 22 февраля 2022 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечена Государственная жилищная инспекция Сахалинской области.

Истец Овчинников А.В.в судебном заседании подержал требования иска в полном объёме, просил его удовлетворить.

Представитель ответчика – администрации Невельского городского округа по доверенности – Островлянчик А.В. просила в удовлетворении иска отказать, поскольку истцом допущено самовольное переустройство квартиры, без согласования с органом местного самоуправления.

Представитель третьего лица – Государственной жилищной инспекции Сахалинской области по доверенности - Гончарук Ю.С. в отзыве на иск подтвердила факт самовольного демонтажа в квартире Овчинникова А.В. балконной перегородки при выходе на балкон, наружной перегородки балкона, при отсутствии на то законных оснований, за что Овчинников А.В. был привлечён к административной ответственности по ч. 2 ст. 7.21 КоАП РФ. Между тем, по поводу удовлетворения требований иска не возражала, оставила разрешение данного вопроса на усмотрение суда.

В судебное заседание представитель третьего лица - Государственной жилищной инспекции Сахалинской области не явились, просили рассматривать дело без участия их представителя.

В судебное заседание 14 апреля 2022 года, объявленное после перерыва, истец Овчинников А.В. и представитель ответчика Островлянчик А.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, в связи с чем суд определил продолжить рассмотрение дела в их отсутствие.

Представитель истца - Романова А.О. исковое заявление Овчинникова А.В. поддержала в полном объёме по изложенным в нём основаниям.

Выслушав пояснения лиц, участвующих деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Овчинников А.В. является собственником квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>.

В указанной квартире истцом без разрешительных документов произведена перепланировка.

Решением администрации Невельского городского округа от 28декабря 2021 года № в согласовании самовольно произведенной перепланировки жилого помещения Овчинникова А.В. отказано. Овчинникову А.В. в срок до 01 марта 2022 года предписано привести указанное жилое помещение в прежнее состояние.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо обращается в орган, осуществляющий согласование, либо через многофункциональный центр с документами, указанными в части 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 данного Кодекса (часть 1 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (часть 3 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Постановлением Администрации Невельского городского округа от 15.12.2021 года № 1882 утверждён административный регламент предоставления муниципальной услуги «Согласование проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме». Данный административный регламент предусматривает порядок и форму подачи заявления на оказание данной услуги, а также форму заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения (Приложение 1).

Из материалов дела видно, что Овчинников А.В. не выполнил установленный законом порядок проведения перепланировки и переустройства квартиры, произведенные работы выполнены самовольно без соответствующих разрешений и согласований с компетентными органами (организациями).

Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое оборудование (пункт 3 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 раздела I «Определение состава общего имущества» Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491, в состав общего имущества включаются, в том числе ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции), ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции).

В соответствии с п. 2 приложения 2 к СНиП 2.08.01-89 «Жилые здания», п. п. 3.34, 3.37 «Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации», утвержденной Приказом Минземстроя от 4 августа 1998 года № 37, размер общей площади жилых помещений в жилых зданиях определяется как сумма площадей всех частей жилых помещений, включая площадь лоджий, балконов, подсчитываемых с соответствующими понижающими коэффициентами, при этом, общая площадь квартир по жилому зданию определяется как сумма общих площадей квартир.

В силу указанных норм права балконная перегородка и наружная балконная перегородка (ограждение)входят в состав общего имущества в многоквартирном доме.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищным кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (часть 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (часть 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Исходя из положений приведенных выше правовых норм согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, влекущей присоединение к реконструированному (перепланированному) помещению части общего имущества многоквартирного дома.

Из представленного истцом проекта перепланировки указанной квартиры Овчинникова А.В. <данные изъяты> ООО «Бистар», следует, что в ходе производства работ по перепланировке квартиры, а именно демонтажа балконного блока (дверь и окно), балконного ограждения, подоконная часть полностью сохранена, демонтируется только дверь и окно, в результате данной перепланировки общая площадь квартиры не изменилась. Между тем, как следует из плана (схем) квартиры до и после перепланировки, согласно указанного проекта, Овчинниковым А.В. был произведён именно демонтаж несущей конструкции - балконного блока, а также наружного балконного ограждения, что не может не повлечь изменения части общего имущества многоквартирного дома.

Суждение истца о том, что балконный блоки наружная стена дома обслуживают только одну квартиру является ошибочным, поскольку балконный блок является несущей конструкцией, а наружная стена дома, независимо от того, является ли она в какой-либо части несущей или ненесущей, в силу своего назначения - ограждение внутреннего пространства дома - обслуживает весь дом.

Наружная стена дома является единой конструкцией и не может рассматриваться как конструкция, состоящая из отдельных частей, расположенных в районе каждого из внутренних помещений дома, и обслуживающих только ту часть дома (только то помещение) внешней стеной которой(-го) она является.

При таких обстоятельствах, выполнение осуществленных истцом работ в указанной выше части требовало получение согласия собственников помещений многоквартирного дома и согласование проведения переустройства, либо перепланировки квартиры с органом местного самоуправления. Доказательств получения таких согласований истец не представил.

По указанным основаниям, в удовлетворении требований Овчинникова А.В. к Администрации Невельского городского округа о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, возложении обязанности внести изменения в технический паспорт, надлежит отказать.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░                                              ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 19 ░░░░░░ 2022 ░░░░.