Решение по делу № 72-1087/2024 от 24.10.2024

дело № 72-1087/2024

УИД 66RS0015-01-2024-002320-37

Решение

г. Екатеринбург 11 декабря 2024 года

Судья Свердловского областного суда Краснова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Кизякина А.М. – Степанова В.А. на постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Асбестовский» от 07 августа 2024 года №18810366240130003699 и решение судьи Асбестовского городского суда Свердловской области от 10 октября 2024 года № 12-50/2024, вынесенные в отношении Кизякина Александра Михайловича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установила:

обжалуемым постановлением должностного лица Кизякину А.М. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей за передачу управления транспортным средством лицу, заведомо не имеющему права на управление им.

По результатам рассмотрения жалобы указанное постановление решением судьи городского суда оставлено без изменения.

В жалобе защитник Кизякина А.М. – Степанов В.А. просит отменить состоявшиеся решения с прекращением производства по делу, ссылается на отсутствие в действиях Кизякина А.М. состава вмененного правонарушения, поскольку управление транспортным средством передано лицу, имеющему право на управление транспортным средством, так как международное водительское удостоверение было предъявлено внуком Кизякина АМ. сотрудникам ГИБДД в момент остановки транспортного средства, а при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении лица, которому передано управление транспортным средством, были предъявлены национальное водительское удостоверение и международное водительское удостоверение.

Проверив материалы дела, заслушав пояснения защитника Кизякина А.М. – Степанова В.А., поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно п. 4 ст. 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

Пункт 2.1.1 Правил дорожного движения возлагает на водителя обязанность иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки водительское удостоверение на право управления транспортным средством соответствующей категории.

В соответствии с п. 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации водителю запрещается передавать управление транспортным средством лицам, не имеющим при себе водительского удостоверения на право управления транспортным средством данной категории кроме случаев обучения вождению в соответствии с разделом 21 Правил.

В соответствии с п. 14 ст. 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» лица, не являющиеся гражданами Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на территории Российской Федерации на основании международного водительского удостоверения при условии, если оно предъявляется вместе с национальным водительским удостоверением.

08 ноября 1968 года в г. Вена подписана Конвенция о дорожном движении (далее – Конвенция), участниками которой являются Российская Федерация и Королевство Бахрейн.

Из анализа вышеперечисленных норм следует, что иностранный гражданин, поданный Королевства Бахрейн, при управлении транспортным средством на территории Российской Федерации обязан иметь при себе и предъявлять по требованию сотрудника ГИБДД международное водительское удостоверение и национальное водительское удостоверение, а лицо, передающее ему право управления транспортным средством, должно убедиться в наличии у иностранного гражданина обоих водительских удостоверений перед передачей управления транспортным средством.

Частью 3 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей за передачу управления транспортным средством лицу, заведомо не имеющему права управления транспортным средством (за исключением учебной езды) или лишенному такого права.

Как установлено должностным лицом и судьей городского суда, 03 августа 2024 года в 20:25 по адресу: Свердловская область, г. Асбест, 1 км Асбест-Ново Окунево, Кизякин А.М., являясь собственником транспортного средства «Дэу Нексия», государственный регистрационный знак <№>, передал управление данным транспортным средством иностранному гражданину (подданному Королевства Бахрейн) М, заведомо не имеющему право управления транспортными средствами, о чем инспектором ДПС ОВ ДПС ГИБДД МО МВД России «Асбестовский» составлен рапорт.

Данный вывод сделан на основании имеющихся в материалах дела доказательствах, а именно: копии международного водительского удостоверения, выданного в Королевстве Бахрейн на имя М (л.д. 11-12); копии страхового полиса ОСАГО, в котором указан собственник транспортного средства Кизякин А.М. (л.д. 13); копии национального водительского удостоверения на имя М (л.д. 34-35); справки от 22 августа 2024 года № 309/24/10/5 о выдаче на имя М М международного водительского удостоверения в Королевстве Бахрейн, подтверждающей его легитимность (л.д. 36), объяснениях Кизякина А.М., пояснениях его и свидетеля К в городском суде, а также иных доказательствах по делу.

По факту выявленного нарушения 03 августа 2024 года инспектором ДПС ГИБДД МО МВД «Асбестовский» в отношении Кизякина А.М. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, (л.д. 10), а начальником ОГИБДД МО МВД «Асбестовский» 07 августа 2024 года вынесено постановление о назначении наказания (л.д. 8), которое оставлено без изменения решением судьи городского суда.

Вместе с тем, на момент вынесения постановления и рассмотрения жалобы на него должностному лицу ГИБДД и судье городского суда Кизякиным А.М. был заявлен довод о наличии у М международного водительского удостоверения и национального водительского удостоверения, выданных в Королевстве Бахрейн, в обоснование которого представлены международное водительское удостоверение и национальное водительское удостоверение иностранного гражданина.

В своих объяснениях, данных при составлении протокола об административном правонарушении, Кизякин А.М. не оспаривал факта передачи управления транспортным средством лицу, заведомо для него не имеющему при себе права управления транспортными средствами, поскольку находился с ним в автомобиле, и видел, что его внуком М инспектору ДПС предъявлено только международное водительское удостоверение. Наличие международного водительского удостоверения и национального водительского удостоверения у внука не было им проверено при выезде из дома.

Из показаний свидетеля – инспектора ДПС К, составившего протокол об административном правонарушении, допрошенного в судебном заседании в городском суде, следует, что иностранным подданным М, управлявшим автомобилем «Дэу Нексия», государственный регистрационный знак <№>, в момент его остановки предъявлено только международное водительское удостоверение, при этом национальное водительское удостоверение не предъявлялось.

В силу прямого указания п. 2.7 Правил дорожного движения водитель (собственник) перед передачей управления транспортным средством иному лицу, должен был убедиться в том, что это лицо имеет водительское удостоверение, в частности, в данном случае в соответствии с п. 14 ст. 25 Федерального закона № 196-ФЗ - международное водительское удостоверение и национальное водительское удостоверение.

Как видно из материалов дела и пояснений участников процесса, Кизякиным А.М. допущено невыполнение требований п. 14 ст. 25 Федерального закона № 196-ФЗ, поскольку им как собственником транспортного средства «Дэу Нексия», государственный регистрационный знак <№>, 03 августа 2024 года передано управление транспортным средством его внуку – иностранному гражданину, подданному Королевства Бахрейн, М без проверки наличия у последнего при себе документов, подтверждающих право управления транспортным средством на территории Российской Федерации - международного водительского удостоверения и национального водительского удостоверения.

При этом справкой № 309/24/10/5, выданной 22 августа 2024 года Посольством Королевства Бахрейн, подтверждается легитимность международного водительского удостоверения на имя М М (л.д. 36). Аналогичные сведения, а также подтверждение полного соответствия международного водительского удостоверения, выданного на имя М М, требованиям ч. 5 ст. 41 Конвенции о дорожном движении от 08 ноября 1968 года, содержатся в справке, выданной 16 октября 2024 года заведующим консульским отделом Посольства Российской Федерации в Королевстве Бахрейн (л.д.63).

За передачу управления транспортным средством лицу, не имеющему при себе документов на право управления им, установлена административная ответственность ч. 3 ст. 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, санкция которой предусматривает наложение административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Субъективная сторона правонарушения, предусмотренная ч. 3 ст. 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях характеризующаяся умыслом, нашла свое подтверждение в хода рассмотрения дела.

Зная об отсутствии у М М при себе национального водительского удостоверения, Кизякин А.М. передал последнему право управления транспортным средством, что образует объективную сторону инкриминируемого ему правонарушения и подтверждает наличие умысла на его совершение.

Таким образом, действия Кизякина А.М. образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а не ч. 3 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как было установлено должностным лицом ГИБДД и судьей городского суда.

Составы административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ч. 3 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имеют единый родовой объект, санкция ч. 3 ст. 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей, в то время как санкция ч. 3 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Переквалификация действий Кизякина А.М. с ч. 3 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на ч. 3 ст. 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях согласуется с правовой позицией Пленума Верховного Суда РФ, изложенной в постановлении от 24 марта 2005 ода № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

С учетом изложенного, постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Асбестовский» от 07 августа 2024 года №18810366240130003699 и решение судьи Асбестовского городского суда Свердловской области от 10 октября 2024 года № 12-50/2024 подлежат изменению, совершенное Кизякиным А.М. деяние подлежит переквалификации с ч. 3 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на ч. 3 ст. 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Руководствуясь ст. 30.6, п. 2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Асбестовский» от 07 августа 2024 года №18810366240130003699 и решение судьи Асбестовского городского суда Свердловской области от 10 октября 2024 года № 12-50/2024, вынесенные в отношении Кизякина Александра Михайловича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить.

Переквалифицировать действия Кизякина Александра Михайловича с ч.3 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на ч. 3 ст. 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

В остальной части состоявшиеся по делу решения оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) путем подачи жалобы (протеста) непосредственно в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Свердловского

областного суда Н.В. Краснова