Решение по делу № 2-65/2023 (2-1876/2022;) от 10.11.2022

Дело № 2-65/2023

УИД 12RS0008-01-2022-002901-80

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.Медведево 16 января 2023 года

Медведевский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Чикризовой Н.Б.,

при секретаре Крупиной Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Стеценко Н.И, к администрации Медведевского муниципального района Республики Марий Эл о признании недействительными постановления о предоставлении жилого помещения, договора социального найма жилого помещения, предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Стеценко Н.И. обратилась в суд с иском к администрации Медведевского муниципального района Республики Марий Эл, в котором с учетом уточнения исковых требований, принятых в судебном заседании, просит признать недействительным пункт 8 Приложения № 1 к Постановлению администрации Медведевского муниципального района Республики Марий Эл № 1109 от 28 июля 2022 г. «О предоставлении жилых помещений, находящихся в собственности Медведевского муниципального района, по договорам социального найма и по договорам мены в собственность гражданам в связи с расселением аварийного жилищного фонда» о предоставлении Стеценко Н.И. жилого помещения по адресу: ..., кадастровый № ..., площадью 32,7 кв.м., в связи с расселением аварийного жилья, признать недействительным договор социального найма жилого помещения, заключенный 28 июля 2022 г. между Стеценко Н.И., в лице представителя по доверенности Стеценко В.Ю., и Администрацией Медведевского муниципального района Республики Марий Эл, признать за ней право на получение благоустроенного жилого помещения на условиях социального найма в связи с расселением аварийного жилья в рамках Республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2023 г.г.» площадью не менее 36,8 кв.м., обязать ответчика предоставить Стеценко Н.И. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, площадью не менее 36,8 кв.м., отвечающее установленным законодательством Российской Федерации требованиям, в границах поселка Знаменский Медведевского муниципального района в течении 60 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленных требований указала, что на условиях социального найма вместе с членами семьи занимала жилое помещение состоящее из двух жилых комнат площадью 36,8 кв.м., расположенное по адресу: ..., которое было признано аварийным. На основании постановления администрации Медведевского муниципального района Республики Марий Эл от 28 июля 2022 г. № 1109 «О предоставлении жилых помещений, находящихся в собственности Медведевского муниципального района, по договорам социального найма и по договорам мены в собственность гражданам в связи с расселением аварийного жилищного фонда» с приложением № 1, истцу взамен аварийного жилого помещения предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: ..., состоящее из одной жилой комнаты и площадью 32,7 кв.м., между истцом и ответчиком заключен договор социального найма на указанное жилое помещение от 28 июля 2022 г., согласно которому вместе с истцом в жилое помещение вселяются члены семьи: бывшая сноха Стеценко Е.В., внучки Стеценко К.В., <...> года., Стеценко Е.В., <...> года. Однако предоставленное жилое помещение в нарушение ст.ст. 86-89 Жилищного кодекса РФ не соответствует по площади ранее занимаемому истцом жилому помещению, площадь которого по различным данным составляла 37,7 кв.м., 36,0 кв., 36,8 кв.м. Истец обратилась к ответчику с требованием о расторжении договора социального найма от <...> года, в удовлетворении которого ответчиком отказано, в связи с чем вынуждена обратиться в суд.

Истец Стеценко Н.И. в судебное заседание не явилась, извещена, реализовала свое право на ведение дела в суде через представителя. Представитель истца по доверенности Стеценко В.Ю., а также представитель истца по ордеру адвокат Мельникова М.А. в судебном заседании требования искового заявления поддержали по основаниям в нем изложенным.

Представители ответчика администрации Медведевского муниципального района Республики Марий Эл по доверенностям Гарипов Д.Г., Безденежных О.Н. в судебном заседании просили отказать в удовлетворении требований искового заявления по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск и дополнении к нему. Суду пояснили, что ранее занимаемое истцом жилое помещение по адресу: ..., расселено в рамках реализации республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2019-2023 г.г.». По сведениям ЕГРН площадь жилого помещения составляет 31,4 кв.м. Поэтому полагают, что жилое помещение находящееся по адресу: ..., площадью 32,7 кв.м. предоставлено истцу в соответствии с требованиями законодательства. В момент заключения договора социального найма от 28.07.2022 г. от истца либо ее представителя каких-либо возражений в части несоответствия по площади предоставляемого жилого помещения не поступало, хотя им было известно о данном обстоятельстве. Жилое помещение может быть предоставлено истцу только в рамках республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2019-2023 г.г.», которая на данный момент реализована, свободного жилого помещения соответствующей площади, которое могло бы быть предоставлено истцу, не имеется. Срок отселения жильцов программой установлен до 31 декабря 2023 г., потому не согласны с требованиями истца в части срока исполнения решения суда. При расторжении договора социального найма, администрация вынуждена будет возвратить денежные средства в республиканский бюджет, чем будет причинен ущерб бюджету муниципального района. Кроме того, это приведен к нарушению прав несовершеннолетних членов семьи нанимателя Стеценко К.В., Стеценко Е.В., поскольку требования заявлены о предоставлении жилого помещения только истцу, остальные члены семьи буду вынуждены покинуть жилое помещение.

Представитель третьего лица Знаменской сельской администрации Медведевского муниципального района Республики Марий Эл Тетерина О.А. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении требований искового заявления по доводам, изложенным представителями ответчика.

Третье лицо Стеценко Е.В., действующая также в интересах своих несовершеннолетних детей Стеценко К.В., Стеценко Е.В., в судебное заседание не явилась, извещена. Ранее в ходе судебного разбирательства по делу возражений относительно исковых требований не выразила.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной службы регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл в судебное заседание не явился, извещены, просили рассмотреть дело без их участия.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на основании ордера на жилое помещение № ... от 05 апреля 1980 г., выданного исполнительным комитетом Знаменского Совета народных депутатов Медведевского района Марийской АССР, Григорьеву Ю.И. на состав семьи из трех человек, в том числе жена Стеценко Н.И., сын Стеценко В.Ю., предоставлено жилое помещение, состоящее их 2-х смежных комнат, расположенное по адресу: .... В ордере на жилое помещение площадь квартиры указана 36,8 кв.м.

04 июня 2017 г. между Стеценко Н.И. и администрацией МО «Знаменское сельское поселение» заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по вышеуказанному адресу. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены семьи: муж Григорьев Ю.И., сын Стеценко В.Ю. В данном договоре площадь жилого помещения указана 37,7 кв.м.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости квартира по вышеуказанному адресу находится в собственности муниципального образования «Знаменское сельское поселение», площадь квартиры 31,4 кв.м.

Постановлением администрации МО «Знаменское сельское поселение» Медведевского муниципального района Республики Марий Эл от 30 декабря 2016 г. № 337 многоквартирный ... признан аварийным и подлежащим сносу, срок отселения жильцов установлен до 31 декабря 2023 г.

Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 29 марта 2019 г. № 85 (в редакции постановления Правительства Республики Марий Эл от 14 ноября 2022 г. № 468) утверждена Республиканская адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2019 г. – 2023 г., согласно которой реализация программы осуществляется поэтапно: I этап- 2019 – 2020 г.г., II этап – 2020-2021 г.г., III этап – 2021-2022 г.г., IV этап – 2022-2023 г.г., с установлением количества граждан, переселяемых из аварийного жилищного фонда, площади расселенных жилых помещений.

Многоквартирный ... включен в указанную республиканскую программу со сроком окончания переселения до 31 декабря 2022 г. (Приложение № 1 в Программе).

Во исполнение указанного постановления Правительства РМЭ постановлением администрации муниципального образования «Медведевский муниципальный район» Республики Марий Эл от 26 сентября 2019 г. № 1362 (в редакции постановления от 05 марта 2022 г. № 259) утверждена муниципальная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2019-2022 г.г., исполнителем основных мероприятий программы является администрация Медведевского муниципального района.

Многоквартирный ... включен в указанную муниципальную программу с планируемым сроком окончания переселения до 31 декабря 2022 г. (Приложение № 1 в Программе).

Согласно постановлению администрации Медведевского муниципального района Республики Марий Эл от 28 июля 2022 г. № 1109 в связи с переселением из аварийного жилищного фонда предоставлены жилые помещения, находящиеся в собственности Медведевского муниципального района, по договорам социального найма согласно Приложению № 1, где в п. 8 указано о предоставлении Стеценко Н.И. жилого помещения, расположенного по адресу... кадастровый № ..., площадью 32,7 кв.м. взамен жилого помещения – ....

22 июля 2022 г. между администрацией Медведевского муниципального района Республики Марий Эл и Стеценко Н.И., в лице представителя по доверенности Стеценко В.Ю., заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ... общей площадью 32,7 кв.м. Вместе с нанимателем в жилое помещение вселены члены семьи: Стеценко Е.В., <...> года., внучка Стеценко К.В., <...> года., внучка Стеценко Е.В., ...

Указанные члены семьи были зарегистрированы в жилом помещении по адресу: ..., на момент признания дома аварийным и предоставления жилого помещения взамен непригодного для проживания, следовательно обоснованно включены в договор социального найма от 28 июля 2022 г. в качестве членов семьи нанимателя.

В соответствии со статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (статья 87 названного кодекса).

Согласно части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 г., если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Таким образом, в соответствии с указанными выше положениями действующего законодательства предоставление гражданам в связи признанием жилого помещения другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Поскольку предоставление жилого помещения обусловлено признанием занимаемого по договору социального найма жилого помещения непригодным для проживания, истцу должно быть предоставлено жилое помещение, равнозначное по площади ранее занимаемому.

По сведениям Единого государственного реестра недвижимости общая площадь жилого помещения по адресу: ..., составляет 31,4 кв.м.

Однако согласно техническому паспорту ... (литер А) по ..., составленному по состоянию на 24 августа 2022 г., жилое помещение состоит из двух смежных комнат, общая площадь квартиры – 36,0 кв.м. В связи с чем суд полагает, что в Единый государственный реестр недвижимости были внесены недостоверные сведения о площади жилого помещения. Какой либо технической документации на квартиру, подтверждающей площадь жилого помещения 31,4 кв.м., не имеется.

Также суд не может согласиться с доводами истца о том, что площадь ранее занимаемого жилого помещения составляла 36,8 кв.м., поскольку указанные в счетах на оплату коммунальных услуг по данному жилому помещению сведения о площади жилого помещения 36,8 кв.м., не могут отражать реальную площадь жилого помещения.

Истцом представлена экспликация к жилому дому ..., согласно которому площадь ... составляет 37,7 кв.м. Однако данный документ представлен в виде незаверенной копии, оригинал документа суду не представлен, противоречит иным имеющимися в материалах дела сведениям о площади жилого помещения, в связи с чем не может быть признан допустимым доказательством по делу.

В связи с изложенным, суд, основываясь на данных технического паспорта ... (литер А) по ..., приходит к выводу о том, что площадь ранее занимаемого истцом жилого помещения составляла 36,0 кв.м., следовательно, ответчиком необоснованно взамен аварийного жилья истцу предоставлена квартира меньшей площади, что привело к ухудшению жилищных прав нанимателя и членов ее семьи.

При указанных обстоятельствах, пункт 8 Приложения № 1 к Постановлению администрации Медведевского муниципального района Республики Марий Эл № 1109 от 28 июля 2022 г. «О предоставлении жилых помещений, находящихся в собственности Медведевского муниципального района, по договорам социального найма и по договорам мены в собственность гражданам в связи с расселением аварийного жилищного фонда» в части предоставлении Стеценко Н.И. жилого помещения по адресу: ..., кадастровый № ..., площадью 32,7 кв.м., в связи с расселением аварийного жилья, следует признать недействительным.

Договор социального найма жилого помещения, заключенный 28 июля 2022 г. между Стеценко Н.И. и Администрацией Медведевского муниципального района Республики Марий Эл, также является недействительным, поскольку заключен с нарушением требований ст. 86, ст. 89 Жилищного кодекса РФ.

Поскольку жилое помещение, ранее занимаемое истцом на условиях социального найма, признано аварийным, подлежащим расселению в срок до 31 декабря 2022 г., требования истца о признании за ней права на получение благоустроенного жилого помещения на условиях социального найма в связи с расселением аварийного жилья в рамках Республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2023 г.г.» площадью не менее 36,0 кв.м. с возложением на ответчика обязанности предоставить ей благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, площадью не менее 36,0 кв.м., в течении 60 дней со дня вступления решения суда в законную силу, подлежат удовлетворению. Суд отклоняет возражения ответчика в части несогласия со сроком предоставления жилого помещения, поскольку срок отселения многоквартирного дома, в котором располагалась квартира истца, программой установлен до 31 декабря 2022 г., фактически на данный момент дом расселен, что не оспаривалось ответчиком в ходе судебного разбирательства по делу.

Осведомленность истца либо ее представителя о несоответствии площади предоставляемого жилого помещения взамен аварийного не имеет юридического значения для рассмотрения дела, поскольку не может являться препятствием для обращения в суд и защиты своих нарушенных прав. Кроме того, суд отмечает, что площадь жилого помещения была уточнена при составлении технического паспорта квартиры 24 августа 2022 г., тогда как договор социального найма заключен 28 июля 2022 г.

Доводы ответчика о нарушении прав несовершеннолетних членов семьи истца, являются несостоятельными, так как несовершеннолетние в лице их законного представителя Стеценко Е.В. были привлечены к участию в деле, Стеценко Е.В. принимала участие в судебном заседании, в ходе рассмотрения дела каких-либо возражений относительно исковых требований не выразила. Напротив, удовлетворением иска права несовершеннолетних улучшаются, поскольку у них как у членов семьи нанимателя возникает право пользования жилым помещением большей площадью. Несовершеннолетние, как и их мать Стеценко Е.В., на момент расселения аварийного жилья были зарегистрированы в нем, в связи с чем при предоставлении жилого помещения истцу, они должны быть включены в договор социального найма в качестве членов семьи нанимателя.

Доводы ответчика о причинении ущерба бюджету муниципального образования в связи с признанием договора социального найма недействительным не являются юридически значимыми в рамках спорных правоотношений, поэтому судом отклоняются.

На основании изложенного, оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований искового заявления.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Стеценко Н.И, (паспорт № ...) к администрации Медведевского муниципального района Республики Марий Эл (ИНН № ...) удовлетворить.

Признать недействительным пункт 8 Приложения № 1 к Постановлению администрации Медведевского муниципального района Республики Марий Эл № 1109 от 28 июля 2022 г. «О предоставлении жилых помещений, находящихся в собственности Медведевского муниципального района, по договорам социального найма и по договорам мены в собственность гражданам в связи с расселением аварийного жилищного фонда» в части предоставления Стеценко Н.И, жилого помещения по адресу: ..., кадастровый № ..., площадью 32,7 кв.м., в связи с переселением из аварийного жилого помещения, расположенного по адресу: ...

Признать недействительным договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ..., заключенного 28 июля 2022 г. между Стеценко Н.И,, в лице представителя по доверенности Стеценко В.Ю,, и Администрацией Медведевского муниципального района Республики Марий Эл.

Признать за Стеценко Н.И, право на получение благоустроенного жилого помещения на условиях социального найма в связи с расселением аварийного жилья в рамках Республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2023 г.г.» площадью не менее 36,0 кв.м.

Обязать администрацию Медведевского муниципального района Республики Марий Эл предоставить Стеценко Н.И, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, площадью не менее 36,0 кв.м., отвечающее установленным законодательством Российской Федерации санитарным и техническим требованиям, в границах поселка Знаменский Медведевского муниципального района в течении 60 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Медведевский районный суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья Н.Б. Чикризова

Мотивированное решение составлено 23 января 2023 года.