Решение по делу № 5-222/2021 от 04.08.2021

Дело № 5-222/2021

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 сентября 2021 года                                              г. Севск

Судья Севского районного суда Брянской области Сафронова О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Сафонов А.Н., ДАТА года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <...>, с высшим образованием, женатого, зарегистрированного и проживающего по <адрес>, сведений о привлечении ранее к административной ответственности не имеется,

По результатам рассмотрения дела,

    УСТАНОВИЛ:

    26 июля 2021 года в 19 час. 05 мин., Сафонов А.Н., в нарушение п. 3.1 постановления Правительства Брянской области от 17.03.2020 № 106-п «О введении режима повышенной готовности на территории Брянской области», находился в общественном месте, в магазине «Пятерочка», расположенном по адресу: Брянская область, г. Севск, ул. Советская, д.1В, без средств индивидуальной защиты органов дыхания.

    Для рассмотрения дела Сафонов А.Н., будучи извещенным надлежащим образом /л.д.17/, в суд не явился, согласно имеющейся в деле в телефонограмме от 20.09.2021г. просил о рассмотрении деле без его участия /л.д.18/.

    При таких обстоятельствах, в соответствии с положениями ст.25.1 КоАП РФ, судья определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Часть 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

     Постановлением Правительства Брянской области от 17.03.2020 N 106-п, в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Брянской области введен режим повышенной готовности.

    Согласно п. 3.1 постановления Правительства Брянской области от 17.03.2020 N 106-п "О введении режима повышенной готовности на территории Брянской области» граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при нахождении в местах общего пользования (на всех объектах розничной торговли, в аптеках, общественном транспорте, включая такси, на всех предприятиях, продолжающих свою работу, в медицинских организациях), за исключением нахождения на открытом воздухе. Органы государственной власти, государственные органы Брянской области, органы местного самоуправления, организации и индивидуальные предприниматели, иные лица, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, обязаны обеспечить соблюдение гражданами (в том числе работниками) требований по использованию средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории, в том числе не допускать в указанные места общего пользования граждан, не использующих средства индивидуальной защиты органов дыхания (в ред. Постановления Правительства Брянской области от 1.03.2021г. №55-п, 16.06.2021г. №203-п).

    Из материалов дела следует, что 26 июля 2021 года в 19 час. 05 мин. Сафонов А.Н. находился в общественном месте, в магазине «Пятерочка», расположенном по адресу: Брянская область, г. Севск, ул. Советская, д.1В, без средств индивидуальной защиты органов дыхания, чем нарушил п. 3.1 постановления Правительства Брянской области от 17.03.2020 года № 106-п «О введении повышенной готовности на территории Брянской области».

Установленные судьей фактические обстоятельства дела подтверждаются протоколом об административном правонарушении № от ДАТА /л.д.3/, в котором Сафонов А.Н. в своем объяснении указал, что находился в магазине без маски, собирался уходить, маски с собой не было; письменным объяснением Сафонова А.Н. от 26.07.2021г. по факту правонарушения, в котором с его слов указано, что он находился в холле магазина без средств индивидуальной защиты органов дыхания, так как маски с собой у него не было, считает, что ношение масок в общественных местах является рекомендацией /л.д.5/; фотоснимком от 26.07.2021г., относящимся к рассматриваемому событию правонарушения, с изображением на нем Сафонова А.Н. в магазине без средств индивидуальной защиты органов дыхания /л.д. 6/; копией паспорта на имя Сафонова А.Н. /л.д. 8/, в котором его фото идентично приложенному к протоколу фотоснимку; рапортом сотрудника полиции по факту выявленного правонарушения от 26.07.2021г. /л.д.4/.

Оценив представленные в деле доказательства по правилам ст.26.11 КоАП РФ в их совокупности, с учетом требований ст.26.2 КоАП РФ, судья находит их допустимыми и достоверными.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Все сведения, необходимые для правильного разрешения дела в протоколе отражены, оснований не доверять которым у судьи не имеется.

Вопреки доводам Сафонова А.Н. о рекомендательном характере ношения санитарно-гигиенической маски, следует учесть, что постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года N 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (далее - Правила), которые направлены на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

    Выполнение решений Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в п. п. 8 и 9 ст. 4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", направленных на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в силу п. 1 вышеназванных Правил является обязательным для граждан.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", органы государственной власти субъектов Российской Федерации могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности.

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане подлежат привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Поскольку Постановлением Правительства Брянской области от 17.03.2020 N 106-п на территории Брянской области введен режим повышенной готовности, обязанностью Сафонова А.Н. являлось соблюдение связанных с ним ограничений, чего им сделано не было.

При этом, причины, по которым Сафонов А.Н. не использовал при посещении общественного места (магазина) маску, правового значения для рассмотрения данного дела, не имеют.

С учетом изложенного, действия Сафонова А.Н. судья квалифицирует по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

При назначении наказания, судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его семейное и имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судья признает совершение Сафоновым А.Н. правонарушения впервые.

Принимая во внимание характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, его семейное и имущественное положение, отсутствие по делу отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья считает возможным назначить Сафонову А.Н. наказание в пределах санкции ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Сафонов А.Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения.

    Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд через Севский районный суд Брянской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

     Копию постановления направить Сафонову А.Н. и МО МВД России «Севский».

Судья (подпись) О.В. Сафронова

копия верна

Судья Севского районного суда

Брянской области                                                                О.В. Сафронова