Решение по делу № 5-102/2020 от 06.02.2020

5-102/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Судья Свердловского районного суда города Белгорода Шевченко Л.В. (город Белгород, ул.Мичурина, д.26),

рассмотрев 27 апреля 2020 года в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Захаровой Наталии Викторовны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, гражданки Украины, имеющей <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ,

в отсутствие Захаровой Н.В., уполномоченного по особо важным делам отдела административных расследований Белгородского таможенного поста Белгородской таможни Абельмазова А.М.,

у с т а н о в и л:

02.12.2019 в 00 час. 05 мин. на ВЖДПП "Белгород" при проведении таможенного контроля товаров, перемещаемых физическими лицами, прибывающих из Украины в вагоне №11 поезда №20 сообщением «Харьков - Москва» было объявлено о необходимости декларирования пассажирами товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, которые они перемещают через таможенную границу Евразийского экономического союза. Захаровой Н.В., следовавшей этим поездом в вагоне №11 также была предоставлена возможность письменно заявить о перемещаемых товарах. После получения от Захаровой Н.В. отрицательного ответа, и предупреждения об ответственности за сообщение недостоверных сведений, было объявлено о начале таможенного досмотра ее багажа, в ходе которого был обнаружен товар: набор сменных файлов для пилки прямой «EXPERT 20» - 360 шт. (12 упаковок по 30 шт. в каждой).

О перемещении данной партии товара Захарова Н.В. не заявила в установленной таможенным законодательством Евразийского экономического союза форме. Данный товар в таможенном отношении оформлен не был.

В связи с чем, 02.12.2019 в отношении Захаровой Н.В. было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и проведении административного расследования.

В судебное заседание, о времени и месте проведения которого извещена надлежащим образом, Захарова Н.В. не явилась и о причинах неявки не сообщила, таким образом распорядившись по своему усмотрению предоставленным ей правом на судебную защиту. В соответствии со ст.25.1 КоАП РФ ее неявка не является препятствием к рассмотрению дела.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о наличии в действиях лица вмененного административного правонарушения.

Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность гражданина за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

    В соответствии с требованиями пункта 2 статьи 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

    Пунктом 2 статьи 310 ТК ЕАЭС предусмотрено, что таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных настоящим Кодексом форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля.

    В целях выявления товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, таможенный контроль может проводиться в отношении физических лиц, пересекающих таможенную границу Союза.

    Из пунктов 1 - 4 статьи 104 ТК ЕАЭС следует, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТК ЕАЭС.

    Товары не подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру свободной таможенной зоны в соответствии с пунктом 4 статьи 204 Кодекса, а также в случаях, предусмотренных пунктами 3, 14 - 17 статьи 286 и пунктом 7 статьи 301 ТК ЕАЭС.

    Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

    Таможенное декларирование в письменной форме допускается: при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита; в отношении товаров для личного пользования; в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях; в отношении транспортных средств международной перевозки; при использовании в качестве таможенной декларации транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов, в том числе предусмотренных международными договорами государств-членов с третьей стороной, в соответствии с абзацем вторым пункта 6 статьи 105 ТК ЕАЭС; в иных случаях, определяемых Комиссией и законодательством государств-членов о таможенном регулировании в случаях, предусмотренных Комиссией.    Статьей 105 ТК ЕАЭС установлено, что при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары; транзитная декларация; пассажирская таможенная декларация; декларация на транспортное средство.

    В соответствии с п.п.2 п.1 ст.260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 ТК ЕАЭС и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений.

    Пассажирская таможенная декларация заполняется на русском языке, или на английском языке, или на государственном языке государства-члена, таможенному органу которого подана такая пассажирская таможенная декларация, а с разрешения таможенного органа - на другом иностранном языке, которым владеют должностные лица таможенного органа, которому будет подана такая таможенная декларация (п.3 ст.260 ТК ЕАЭС).

Вина Захаровой Н.В. о вмененном ей правонарушении подтверждается: актом досмотра (осмотра) товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕЭС физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже от 02.12.2019 (л.д.4); протоколом изъятия товара от 02.12.2019 (л.д.5-6); показаниями свидетелей К. (л.д.14-15) и С.. (л.д.16-17) о том, что 02.12.2019 они следовали в вагоне №11 поезда №20 сообщением «Харьков -Москва» и были очевидцами тому, что при проведении таможенного контроля на станции «Белгород», после того как сотрудники таможни предложили пассажирам, перемещающим коммерческие партии товаров, заполнить пассажирскую таможенную декларацию и предупредили об ответственности за недекларирование, Захарова Н.В. отказалась от заполнения таможенной декларации. В ходе досмотра находящегося при ней багажа был обнаружен товар: набор сменных файлов для пилки прямой «EXPERT 20» - 360 шт. (12 упаковок по 30 шт. в каждой).

Кроме того, вина Захаровой Н.В. подтверждается ее объяснениями о том, что товар она приобрела в г.Харькове и везла для реализации в г.Москву, а не задекларировала перевозимый товар по причине незнания таможенных правил. Документы на данный товар у нее отсутствовали. Вину в совершении административного правонарушения признала (л.д.11-12).

Характер и количество перемещаемого товара не может быть признано для личного пользования и подлежит декларированию по установленной таможенным законодательством Евразийского экономического союза форме.

30.12.2019 уполномоченным по ОВД отдела административных расследований Белгородского таможенного поста Белгородской таможни составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении Захаровой Н.В. (л.д.37-38), возражений на который она не представила.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения, помещен на ответственное хранение в МАПП «Нехотеевка» в соответствии с актом приема-передачи №249 от 12.12.2019 (л.д.10).

Заключением эксперта экспертно-исследовательского отделения №1 (г.Курск) экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г.Брянск ФТС России № от 06 декабря 2019 года установлена свободная (рыночная) стоимость представленного на экспертизу товара, явившегося предметом административного правонарушения ((набор сменных файлов для пилки прямой «EXPERT 20» - 360 шт. (12 упаковок по 30 шт.)), на внутреннем рынке РФ по состоянию на 02.12.2019 составляет 4209,00 (четыре тысячи двести девять) руб. (л.д.29-33).

Действия Захаровой Н.В. судья квалифицирует по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Объективная сторона состава правонарушения по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ характеризуется как бездействие - недекларирование товаров, подлежащих декларированию.

Правонарушение признается совершенным умышленно, так как лицо, его совершившее сознавало противоправный характер своего бездействия, предвидело его вредные последствия, сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Захаровой Н.В., не установлено.

Сведений о том, что товар изъят из оборота и Захарова Н.В. владела им незаконно, в материалах дела не имеется и таковых суду не представлено.

С учетом требований ст. 3.1 КоАП РФ, устанавливающей цели административного наказания и его соразмерность, последующее исполнение назначенного судом наказания, судья приходит к выводу о применении такого вида наказания как конфискация товара.

Сведения об издержках в материалы дела не представлены.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

признать Захарову Наталию Викторовну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде конфискации товара: набор сменных файлов для пилки прямой «EXPERT 20» - 360 шт. (12 упаковок по 30 шт.)

Постановление суда может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Свердловский районный суд г. Белгорода.

Судья – <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>