Решение по делу № 2-232/2015 от 14.09.2015

Дело № 2-232/2015

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации.

п. Сернур                              26 октября 2015 года            

Сернурский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Э.И. Куклиной,

при секретаре Макаровой Е.И.,

с участием представителя истца Лебедевой М.М., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Сернурском районе Республики Марий Эл Скопиной И.А., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Маковеева ФИО13 к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сернурском районе Республики Марий Эл о признании действий ГУ-УПФР в Сернурском районе Республики Марий Эл незаконным, обязании произвести перерасчет досрочной пенсию по старости и взыскании суммы неполученных пенсионных выплат,

УСТАНОВИЛ:

Маковеев С.М. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Сернурском районе Республики Марий Эл о признании действий ГУ-УПФР в Сернурском районе Республики Марий Эл незаконным, обязании произвести перерасчет досрочной пенсию по старости и взыскании суммы неполученных пенсионных выплат, указывая, что с ДД.ММ.ГГГГ он является получателем досрочной трудовой пенсии, в связи с работой в районах Крайнего Севера. По состоянию на 31.12.2001 года Маковеев С.М. работал в <адрес> – <адрес>, расположенный 60° 56’ 3” (60° 56’ 6) северной широты. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ-УПФР в Сернурском районе Республики Марий Эл с заявлением о перерасчете размера пенсии по повышенному отношению заработной платы. Однако, в установлении страховой части трудовой пенсии по старости с применением повышенного отношения заработков Маковееву С.М. отказано, поскольку отсутствует подтверждение факта работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в документах пенсионного дела отсутствуют сведения, подтверждающие регистрацию места жительства или места пребывания в РКС или приравненных к ним местностях по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Считает отказ не обоснованным, нарушающим его пенсионные права. Указывает, что Маковеевым С.М. по вине ответчика не получена часть трудовой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Просит признать действия ГУ-УПФР в <адрес> Республики Марий Эл по отказу Маковееву С.М. в установлении страховой части трудовой пенсии по старости с применением повышенного отношения заработков незаконными; обязать ГУ-УПФР в Сернурском районе Республики Марий Эл произвести перерасчет досрочной пенсии по старости с учетом повышенного отношения заработков за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в размере 1,7 с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с момента назначения страховой пенсии по старости.

В судебном заседании представитель истца Лебедева М.М.уточнила исковые требования, просила произвести перерасчет досрочной пенсии по старости с учетом повышенного отношения заработков за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в размере 1,7 с ДД.ММ.ГГГГ, когда пенсионному фонду стало известно о заработке Маковеева за 31.12.2001 года и взыскать неполученную пенсию в размере <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года и привела доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ГУ - УПФР в Сернурском районе Республики Марий Эл Скопина И.А. с иском не согласна, предоставила суду возражение, указывая, что отказ ГУ-УПФР в Сернурском районе Республики Марий Эл в перерасчете размера пенсии Маковееву С.М. по повышенному отношению заработной платы за работу в районах Крайнего Севера законный и обоснованный, поскольку отсутствуют доказательства, бесспорно свидетельствующие об осуществлении истцом в спорный период времени работы в районах Крайнего Севера. Факт его трудовой деятельности в <данные изъяты>» сведениями индивидуального персонифицированного учета не подтверждается.

Выслушав участников процесса, свидетелей, изучив материалы гражданского дела, выплатное дело, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с материалами выплатного дела Маковееву С.М. назначена досрочная трудовая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.6ч.1 ст.32 Закона -400-ФЗ.

В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно записям, содержащимся в трудовой книжке №, Маковеев С.М. работал в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера: ДД.ММ.ГГГГ принят водителем 2 класса в автотранспортный цех вахтовым методом по контракту <данные изъяты>» <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом в <данные изъяты>», где проработал до ДД.ММ.ГГГГ.

Данные обстоятельства также подтверждаются приказами о принятии на работу от ДД.ММ.ГГГГ за № и о переводе на другую работу приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по Тюменской нефтяной компании.

Согласно табуляграммы Маковеева С.М. в период работы <данные изъяты> имеется запись за ДД.ММ.ГГГГ о получении заработной платы в автотранспортном цехе колонны №, что также подтверждается архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ за №, что за ДД.ММ.ГГГГ отработано Маковеевым определенное количество дней и получена заработная плата <данные изъяты>» и архивной справкой за №, что в ДД.ММ.ГГГГ Маковеев получил заработную плату за работу в <данные изъяты>», районный коэффициент -70%.

То, что Маковеев С.М. работал <данные изъяты>» и получал северные надбавки, подтверждается и личной карточкой работника.Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 9 Постановления Пленума от 11.12.2012 года № 30, поскольку уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации), невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Вышеуказанные периоды работы истца подтверждены соответствующими записями в трудовой книжке, которые внесены и заверены по правилам, предусмотренным для ведения трудовых книжек, не оспорены, не признаны в установленном порядке недействительными.

Факт неначисления и неуплаты страхователем страховых взносов, сам по себе, не может являться основанием для возложения неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения и лишения истца права на зачет спорных периодов работы в страховой стаж, поскольку действующее законодательство не содержит норм, которые бы обязывали застрахованных лиц контролировать своевременную и правильную уплату страхователем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, либо ставили в зависимость выплату обязательного страхового обеспечения от исполнения застрахованным лицом такой обязанности.

В пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 года № 258н, указано, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из пункта 4 Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Свидетели ФИО8, ФИО7 подтвердили, что Маковеев С.М. в ДД.ММ.ГГГГ работал в <данные изъяты>» в районе Крайнего Севера в <адрес>. Свидетель ФИО8 дополнительно пояснил, что он работал вместе с Маковеевым С.М. в ДД.ММ.ГГГГ года, жили в общежитии. Свою работу в указанный период свидетель подтвердил трудовой книжкой, в которой имеется запись о работе ФИО8 на 31.12.2001 года в <данные изъяты>» <адрес>.

Указанные свидетельские показания суд берет во внимание, считая их достоверными, свидетели предупреждены об уголовной ответственности за дачу ложных показаний.

В связи с чем доводы ответчика, что Маковеев на 31.12.2001 года не работал в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, так как отсутствуют сведения индивидуального учета в период работы в <данные изъяты>», суд считает неосновательными.

Таким образом, суд пришел к выводу, что на ДД.ММ.ГГГГ Маковеев работал на местности, приравненной к районам Крайнего Севера, и имеет право получения пенсии с применением повышенного коэффициента 1,7 по отношению к заработной плате согласно Постановлению Минтруда РФ от 22.04.2003 года №22 как лицо, работающего в районах Крайнего Севера на 31.12.2001 года и проживающего там по состоянию на 01.01.2002 года.

Граждане, осуществляющие на 31.12.2001 года работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, рассматриваются как лица, проживающие в указанных районах.

Согласно перечню районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года № 1029 Ханты-Мансийский автономный округ Тюменской области относится к районам Крайнего Севера.( Постановление Совета Министров СССР от 03.01.1983года № 12).

Расчет пенсии, представленный ответчиком, судом проверен, является обоснованным, с чем согласна и сторона истца.

Перерасчет размера страховой пенсии производится в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 23 Закона № 400-ФЗ с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление о перерасчете размера пенсии Маковеевым было подано ДД.ММ.ГГГГ с предоставлением необходимых справок о заработной плате на декабрь 2001 года и на январь 2002 года. На момент обращения Маковеева за назначением пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, последний не предоставил в пенсионный фонд надлежащие справки о заработной плате за 2001 год, в связи с чем, пенсионный фонд не мог применить при назначении пенсии повышенный коэффициент по отношению к заработной плате, так как заработная плата учитывалась за <данные изъяты> - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального Кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Маковеева ФИО13 к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сернурском районе Республики Марий Эл о признании действий ГУ-УПФР в Сернурском районе Республики Марий Эл незаконным, обязании произвести перерасчет досрочной пенсию по старости и взыскании суммы неполученных пенсионных выплат удовлетворить.

Признать действия Государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сернурском районе Республики Марий Эл об отказе произвести перерасчет досрочной пенсию по старости незаконными.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сернурском районе Республики Марий Эл произвести перерасчет размера пенсии по старости с учетом повышенного отношения заработков за работу в Районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в размере 1,7 с ДД.ММ.ГГГГ и взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сернурском районе Республики Марий Эл в пользу Маковеева ФИО13 неполученную сумму пенсионных выплат в размере <данные изъяты>. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Сернурский районный суд Республики Марий Эл в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: судья Э.И. Куклина

Мотивированное решение составлено 30 октября 2015 года.