Решение по делу № 2-1378/2021 от 22.03.2021

Дело № 2-1378/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    24 сентября 2021 года г. Челябинска

    Металлургический районный суд г. Челябинска в составе:

    председательствующего судьи Жилиной Н.С.,

секретаре Спиридоновой В.А.,

помощника прокурора Металлургического района г.Челябинска С.Ю.Е.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № ...» к М.Е.Ю. о признании договора социального найма недействительным, возложении обязании освободить нежилое помещение, встречному иску М.Е.Ю. к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № ...» о предоставлении жилого помещения,

установил:

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № ...» (далее по тексту МБОУ «СОШ № ...») в лице директора П.Н.С., обратилось в суд с иском, с учетом их уточнения, к М.Е.Ю., и просит признать договор социального найма жилого помещения от 30.10.2007г., заключенного между МОУ СОШ № ... и М.Е.Ю., недействительным, возложении обязанности освободить нежилое помещение, общей площадью 11,43 кв.м., расположенное по адресу: ....

М.Е.Ю. обратилась в суд с иском к МБОУ «СОШ № ...» и просит обязать МБОУ «СОШ № ...», действующему по договору с Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям ... о закреплении имущества на праве оперативного управления №УНО-41/307-305 от хх.хх.хх предоставить М.Е.Ю. жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным Жилищным кодексом Российской Федерации требованиям, применительно к условиям населенного пункта ..., равнозначное по площади, ранее занимаемому помещению, не менее 11,43 кв.м. жилой площади.

Представитель истца (ответчика) МБОУ «СОШ № ...», в лице директора П.Н.С., в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении. Встречные исковые требования не признала в полном объеме, поскольку МБОУ «СОШ № ...» в лице директора не имеет полномочий по предоставлению жилых помещений в здании, расположенном по адресу: ... в ....

    Ответчик (истец) М.Е.Ю. первоначальные исковые требования не признала в полном объеме, просила в их удовлетворении отказать. Встречные исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

    Представители третьих лиц Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям ..., Администрации ... в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представили письменный отзыв.

Суд, исследовав письменные материалы дела, с учетом мнения помощника прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими частичному удовлетворению, а встречные исковые требования не подлежащими удовлетворению, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, здание школы закреплено за МОУ СОШ № ... по управлению имуществом и земельным отношениям ... на праве оперативного управления, что подтверждается договором о закреплении имущества на праве оперативного управления от 22.01.1999г. (Том 1 л.д.170-173).

Решением Металлургического районного суда ... от хх.хх.хх, вступившем в законную силу 17.08.2012г., по гражданскому делу № по иску М.Е.П., действующей за себя и как законный представитель несовершеннолетних детей М.А.Ю., хх.хх.хх г.р., А.М.С., хх.хх.хх г.р., к администрации ... о признании незаконным распоряжения об отказе в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях в целях участия в подпрограмме «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий, обязании признать нуждающимися в жилом помещении установлено, что на основании решения ... Совета народных депутатов от хх.хх.хх № утверждены служебным жильем трехкомнатная квартира площадью 40,37 кв.м. и однокомнатная квартира площадью 11,43 кв.м. по адресу: ... при средней школе №. Согласно техническому паспорту и эксплуатации данная квартира является одним из помещений МБОУ Средняя образовательная школа № ..., состоит из жилой комнаты площадью 14,1 кв.м., кухни площадью 11,4 кв.м., туалета площадью 1,4 кв.м., коридора площадью 4,4 кв.м., тамбура площадью 1,4 кв.м., общей площадью 32,7 кв.м. (Том 2 л.д.91-94).

Решением Челябинской городской Думы № от хх.хх.хх полномочия наймодателя в части заключения договоров социального найма жилых помещений в муниципальной жилищном фонде ... возложены на глав администраций районов.

МБОУ Средняя образовательная школа № ... для регистрации в двух жилых помещениях выдана домовая книга на дом по адресу: ..., где были зарегистрированы М.Е.Ю. с 06.08.1999г., М.Е.А. с 27.10.2004г., А.М.С. с 19.01.2011г.

В силу ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

хх.хх.хх, между Муниципальным образовательным учреждением средняя общеобразовательная школа № ..., в лице директора П.Н.С., действующей на основании Устава, договора с Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям ..., о закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления, и М.Е.Ю. заключен договор социального найма жилого помещения (Том 1 л.д.158-160).

Согласно п.1.1 Договора Наймодатель предоставляет, а Наниматель принимает в возмездное пользование жилое помещение, расположенное по адресу: ..., квартира, состоящая из 1 комнаты, общей площадью 11,43 кв.м., в том числе жилой площадью 11,43 кв.м., для использования в целях проживания М.Е.П., хх.хх.хх г.р., М.А.Ю., хх.хх.хх г.р.

Согласно п.2.2.1 члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним и зарегистрированные по данному адресу, пользуются наравне с Нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора.

На основании договора о закреплении имущества на праве оперативного управления от 22.01.1999г. заключенного между Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям ... и МБОУ «СОШ № ...» учреждению передано здание школы № ... (Том 1 л.д.170-173).

Согласно технического паспорта здания школы № по адресу: ... не имеет жилых помещений (Том 1 л.д.174-183), что также подтверждается выпиской (Том 1 л.д.193), включено в реестр муниципального имущества (Том 1 л.д.206).

Согласно приказа №-у от хх.хх.хх Комитета по делам образования ... «О внесении изменений № в Устав МБОУ СОШ № ...», переименовано Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № ... в Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № ...» (Том 1 л.д.141).

Согласно справки № от 20.08.2020г. М.Е.Ю. была принята в МОУСОШ № ... учителем английского языка с 06.01.1999г. Уволена 11.01.2009г. (Том 2 л.д.53).

Допрошенные в судебном заседании представитель истца (ответчика) МБОУ «СОШ № ...», в лице директора П.Н.С., ответчик (истец) М.Е.Ю. пояснили, что фактически в спорном помещении проживает только М.Е.Ю.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 19.03.2019г. М.Е.Ю. на праве собственности принадлежала на основании договора купли-продажи от 15.08.2018г. ... в ..., площадью 61,8 кв.м. Дата государственной регистрации прекращения права 21.09.2018г. (Том 2 л.д.13).

В силу пункта 1 статьи 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно статье 288 Гражданского кодекса РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В силу статьи 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Собственник жилого помещения может требовать устранения нарушений своих прав путем предъявления иска о признании лица нарушающего его права не приобретшим или утратившим право пользования спорным помещением.

В силу части 2 статьи 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Статьей 15 Жилищного кодекса РФ установлено, что объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования) (часть 2).

В силу статьи 16 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (часть 2). Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (часть 3). Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире ( часть 4).

Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу части 1 части 63 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования

    На момент заключения договора социального найма от хх.хх.хх по предоставлению нежилого помещения площадью 11,43 кв.м., расположенного в здании МБОУ «СОШ № ...», во временное пользование с М.Е.Ю. функции собственника муниципального имущества в пределах компетенции от имени муниципального образования ... по управлению, владению, пользованию и распоряжению муниципальной собственностью постановлением Главы ... от хх.хх.хх №-п были возложены на Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям ....

    В материалах дела также отсутствуют документы, подтверждающие, что Комитетом были переданы МБОУ «СОШ № ...» полномочия по принятию решения о предоставлении М.Е.Ю. нежилого помещения для проживания в нем по договору социального найма.

     В соответствии со ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Решением Советского районного суда ... от 25.06.2021г., вступившим в законную силу 21.09.2021г., которое апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 21.09.2021г. оставлено без изменений, в удовлетворении административных исковых требований М.Е.Ю. о признании незаконным распоряжения Администрации ... от хх.хх.хх №-ш в части снятия с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, возложении обязанности восстановить М.Е.Ю. на учете граждан, нуждающихся в жилом помещении по договорам социального найма, отказано.

    24.12.2019г. МБОУ «СОШ № ...» в адрес М.Е.Ю. было направлено уведомление с требованием об освобождении нежилого помещения здания МБОУ «СОШ № ...» в срок до 24.07.2020г., 11.02.2020г. в адрес М.Е.Ю. было направлено повторное уведомление с требованием об освобождении нежилого помещения здания МБОУ «СОШ № ...» в срок до 10.03.2020г., 19.03.2020г. в адрес М.Е.Ю. было направлено повторное уведомление с требованием об освобождении нежилого помещения здания МБОУ «СОШ № ...» в срок до 19.04.2020г. которые по настоящее время не исполнены (Том 1 л.д.162-167).

    Таким образом, оценивая собранные доказательства в их совокупности, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования о возложении обязанности на ответчика М.Е.Ю. освободить нежилое помещение площадью 11,43 кв.м., расположенного по адресу: ... являются законными, обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Кроме того, само по себе помещение, где проживает М.Е.Ю. по настоящее время, в силу объективных причин не является отдельным объектом недвижимости, а является помещением здания школы №.

    Договор социального найма однокомнатной квартиры заключен с М.Е.Ю. директором МБОУ СОШ № ..., т.е. не уполномоченным лицом. Данное помещение предоставлялось не на основании решения органа местного самоуправления и не в связи с очередностью в нарушение установленного Законом порядке.

К приложению № к оспариваемому договору социального найма жилого помещения от 30.10.2007г., заключенного между МБОУ СОШ № ... и М.Е.Ю., в части указания на назначение помещения «жилое» суд относится критически, поскольку составлен и подписан неуполномоченными лицами, опровергается техническим паспортом, выписками из Единого государственного реестра недвижимости.

Документы, подтверждающие, что указанное помещение в настоящее время является жилым суду не представлено, судом не добыто.

В соответствии со статьей 41 Федерального закона от хх.хх.хх №273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, возложено на образовательную организацию.

    Таким образом, требования М.Е.Ю. о возложении обязанности МБОУ «СОШ № ...» предоставить М.Е.Ю. жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным Жилищным кодексом Российской Федерации требованиям, применительно к условиям населенного пункта ..., равнозначное по площади, ранее занимаемому помещению, не менее 11,43 кв.м. жилой площади является незаконными, необоснованными, следовательно не подлежат удовлетворению.

Так как М.Е.Ю. не состоит в очереди как нуждающаяся в улучшении жилищно-бытовых условий, а МБОУ «СОШ № ...» не наделено полномочиями по предоставлению жилого помещения - комнаты, то в удовлетворении встречных исковых требований М.Е.Ю. о возложении обязанности на МБОУ «СОШ № ...» предоставить М.Е.Ю. жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным Жилищным кодексом Российской Федерации требованиям, применительно к условиям населенного пункта ..., равнозначное по площади, ранее занимаемому помещению, не менее 11,43 кв.м. жилой площади необходимо отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Признать договор социального найма от хх.хх.хх, заключенного между Муниципальным общеобразовательным учреждением средняя общеобразовательная школа № ... и М.Е.Ю. о предоставлении в возмездное пользование жилого помещения, расположенного по адресу: ..., состоящего из одной комнаты, общей площадью 11,43 кв.м., в том числе жилой площадью 11,43 кв.м. недействительным.

Обязать М.Е.Ю. освободить нежилое помещение общей площадью 11,43 кв.м., расположенного по адресу: ....

В удовлетворении встречных исковых требований М.Е.Ю. к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № ...», действующему по договору с Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям ... о закреплении имущества на праве оперативного управления № УНО-41/307-305 от хх.хх.хх предоставить М.Е.Ю. жилое помещение по договору социального найма не менее 11,43 кв.м. жилой площадью – отказать.

    Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Металлургический районный суд ....

Председательствующий         Н.С.Жилина

Мотивированное решение изготовлено хх.хх.хх.