Решение по делу № 2-911/2020 от 20.12.2019

УИД 19RS0001-02-2019-010075-93 Дело № 2-911/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 марта 2020 года      г. Абакан

Абаканский городской суд в составе:

председательствующего Булавиной Т.Э.,

при секретаре Панькиной К.В.,

рассматривая в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Нурушева Г.Д, к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Абакане Республики Хакасия (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Нурушев Г.Д. обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Абакане Республики Хакасия (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении пенсии.

Определением судьи от 27.01.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено ПАО «Абаканский опытно-механический завод».

Участники процесса в судебное заседание не явились в связи с ограничением доступа в здание суда.

Суд с учетом ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть вопрос о приостановлении производства по делу в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 7,8 Всеобщей декларации прав человека 1948 года, ст. 6 Европейской конвекции о защите прав человека и основных свобод 1950 года ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 года все равны перед законом и судом; каждый при определении его гражданских прав и обязанностей, имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок компетентным, независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.

Статьей 2 ГПК РФ регламентировано, что задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

Согласно ст. 6.1 ГПК РФ, судопроизводство в судах и исполнение судебного постановления осуществляются в разумные сроки. Разбирательство дел в судах осуществляется в сроки, установленные настоящим Кодексом. Продление этих сроков допустимо в случаях и в порядке, которые установлены настоящим Кодексом, но судопроизводство должно осуществляться в разумный срок.

Таким образом, по смыслу вышеприведенных законодательных положений основополагающим принципом гражданского судопроизводства является справедливое публичное судебное разбирательство с соблюдением разумных сроков, что в том числе, предполагает возможность участия сторон в судебных заседаниях с целью реализации гарантированных им законом процессуальных прав.

В соответствии с ФЗ от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» действие закона распространяется на отношения, возникающие в процессе деятельности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы (далее - организации) и населения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения (ст. 1 ФЗ № 68-ФЗ).

Обязанности организаций в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций установлены в ст. 14 ФЗ № 68-ФЗ.

Полномочия Президиума Верховного Суда Российской Федерации установлены ст. 7 Федерального конституционного закона от 05.02.2014г. № 3-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации».

В связи с угрозой распространения на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии со ст. 14 Федерального закона № 68-ФЗ, а также в целях обеспечения соблюдения положений Федерального закона от 30.031999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», постановлений Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24.01.2020г. № 2 «О дополнительных мероприятиях по. недопущению завоза и распространения новой короновирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV», от 02.03.2020г. № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации и Президиума Совета судей Российской Федерации от 18.03.2020, ограничен доступ граждан в суды Российской Федерации. Разрешено рассматривать только категории дел безотлагательного характера, а также в порядке приказного, упрощенного производства.

Настоящее гражданское дело к обозначенным категориям дел не относится.

В силу положений ч.4 ст. 1 ГПК РФ в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе гражданского судопроизводства, федеральные суды общей юрисдикции и мировые судьи (далее также - суд) применяют норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действуют исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).

Поскольку введенные меры чрезвычайного характера являются причиной ограничения прав граждан и организаций на получение доступа к правосудию, основанному на принципах публичности, состязательности и равноправия сторон, постольку суд считает возможным применить в данном случае по аналогии закона положение абзаца 4 ст. 215 ГПК РФ, которой предусмотрено приостановление производства по делу, когда стороны не имеют реальной и объективной возможности принимать участие в судебных заседаниях по причине, в том числе, чрезвычайного положения.

При таких обстоятельствах производство по делу подлежит приостановлению на основании ст. 215 ГПК РФ до устранения обстоятельств, вызвавших приостановление.

Руководствуясь п.4 ст.215 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по настоящему делу по исковому заявлению Нурушева Г.Д, к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Абакане Республики Хакасия (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении пенсии, приостановить до устранения обстоятельств, вызвавших приостановление.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия в течение 15 дней через Абаканский городской суд.

Председательствующий Т.Э. Булавина